РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 09 ноября 2011 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области, в составе: председательствующего Бетиной Г.А., при секретаре Крюковой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4803/2011 по иску Николаевой М.И. к Мэрии г.о.Тольятти о признании недействительным распоряжения и.о.заместителя мэра г.о.Тольятти о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязании принять на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, обеспечении свидетельством о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья, компенсации морального вреда, установил: Истец обратился в суд с указанным иском, указав, что 30.11.2010г. истица обратилась в мэрию г.о.Тольятти с заявлением о принятии на учет для предоставлении жилого помещения. 14.12.2010г. распоряжением заместителя мэра г.о.Тольятти №-р/4 истица была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. 10.08.2011г. распоряжением и.о.заместителя мэра г.о.Тольятти №-р/4 истица снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении по основанию п.3.11 Постановления Правительства Самарской области от 21.06.2006г. № 77. Полагает данный отказ незаконным, поскольку истец проживает в квартире которая принадлежит дочери и внучке, нанимателем и собственником данной квартиры не является, проживает в одной комнате с дочерью, вторую комнату занимает внучка, членом семьи внучки не является, общего хозяйства с внучкой не ведет. Истец, как член семьи погибшего (умершего) участника ВОВ, мерой социальной поддержки по обеспечению жильем никогда не пользовался, имеет на него право и желает данное право использовать как не имеющий своего жилья. Впоследствии истица уточнила исковые требования, просит признать недействительным распоряжение и.о.заместителя мэра г.о.Тольятти о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязать ответчика восстановить на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, обеспечить свидетельством о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья. От требований о компенсации морального вреда в размере 50000 руб. отказалась. Отказ судом принят. Истица в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. Представитель мэрии г.о.Тольятти ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что истица снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании п.3.1 Постановления Правительства Самарской области от 21.06.2006г. № 77, поскольку истица проживает в квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 43,9 кв.м. Собственниками данного жилого помещения являются дочь истицы, ФИО5 и внучка ФИО6 истица вселена в указанную квартиру в качестве члена семьи с согласия собственников. ФИО6 имеет в собственности квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 33,1 кв.м. учетная норма площади жилого помещения, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся, в соответствии с Постановлением мэра г.о.Тольятти от 05.10.2005г. №/п, составляет 12 кв.м. общей площади жилого помещения на человека. Истица не является нуждающейся в улучшении жилищных условий, т.к., являясь членом семьи собственника, обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы площади жилого помещения ((43,9 + 33,1) : 3 = 25,6 кв.м). При таких обстоятельствах заявление Николаевой М.И. необоснованно и удовлетворению не подлежит. Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, проверив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 21 ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, в том числе обеспечение жильем, установленные для семей умерших участников Великой Отечественной войны, предоставляются нетрудоспособным членам семьи умершего, состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством РФ. Независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии или заработка меры социальной поддержки предоставляются родителям и супруге, не вступившей в повторный брак, умершего участника Великой Отечественной войны. Обеспечение жилыми помещения членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны осуществляется в соответствии с Законом Самарской области от 11.07.2006г. № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещения отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области». Согласно ст. 3 указанного Закона, нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Законом признаются граждане, постоянно проживающие на территории Самарской области и не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. В соответствии со ст. 4 Закона, в Самарской области учетная норма площади жилого помещения для членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны не может быть ниже – 14 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. Судом установлено, что Николаева М.И. является ветераном Великой Отечественной войны, тружеником тыла, вдовой участника ВОВ, что подтверждается соответствующими удостоверениями, и ответчиком не оспаривается. 30.11.2010г. истица обратилась в мэрию г.о.Тольятти с заявлением о принятии на учет для предоставлении жилого помещения. 14.12.2010г. распоряжением заместителя мэра г.о.Тольятти №-р/4 истица была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Из выписки из распоряжения и.о.заместителя мэра г.о.Тольятти от 10.08.2011г. №-р/4 следует, что истица снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании п.3.11 Постановления Правительства Самарской области от 21.06.2006г. № 77. Представитель мэрии г.о.Тольятти, не признавая исковые требования, указывает на то обстоятельство, что истец обеспечен жильем по норме. Суду представлена выписка из поквартирной карточки, из которой видно, что истец зарегистрирован с 11.06.2004г. по адресу <адрес>, общей площадью 43,9 кв.м. Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности по 1/2 доле ФИО5 (дочери истца) и ФИО6 (внучке истца), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.11.2010г. Кроме того, ФИО6 принадлежит на праве собственности квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 33,1 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.06.2009г., свидетельством о праве на наследство по закону от 03.06.2009г. В соответствии со ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Из материалов дела следует, что до 2004г. истица проживала в <адрес> в доме, выданном сельсоветом, который при переезде в г.Тольятти сдала в сельсовет. В 2004 году истица приехала из <адрес>, вселилась к дочери в квартиру по адресу: <адрес>. Указанная квартира принадлежит на праве собственности по 1/2 доле ФИО5 (дочери истца) и ФИО6 (внучке истца). При этом, между ФИО5 и ФИО6 заключен договор об определении порядка пользования жилым помещением. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела. Из соглашения о порядке пользования жилым помещением от 12.06.2011г. следует, что между ФИО5 и ФИО6 заключен договор об определении порядка пользования жилым помещением, ФИО5 определена в пользование комната площадью 10 кв.м., ФИО6 – комната площадь. 17,7 кв.м. Кроме того, стороны определили, что Николаева М.И. проживает с собственником ФИО5 в комнате площадью 10 кв.м., без права пользования комнатой ФИО6 Актом проверки использования жилой площади от 30.11.2010 года, проведенной специалистами отдела по учету и распределению жилой площади Центрального района мэрии г.о.Тольятти, установлено, что истец проживает по адресу: <адрес>, вместе с ФИО5 Также в вышеуказанной квартире проживает ФИО6 Также выявлено, что проживающие ведут раздельное хозяйство. В судебном заседании ФИО5, допрошенная в качестве свидетеля пояснила, что истица ее мать, в 2004г. приехала из <адрес>, проживает вместе с матерью в маленькой комнате площадью 10 кв.м., порядок пользования комнатами определен соглашением от 12.06.2011г. ФИО6 сособственник квартиры по адресу: <адрес>, занимает вторую комнату, фактически в ней не проживает. Истица не является членом семьи ФИО6, общего хозяйства ни с ней, ни с ФИО5 не ведет, распоряжается пенсией самостоятельно. Свидетель ФИО6 суду пояснила, что является внучкой истицы, совместно с ней не проживает, членом ее семьи не является, истица проживает с ФИО5 в комнате 10 кв.м., вторая комната закрыта, они ей не пользуются. В соответствии с условиями соглашения от 12.06.2011г. комната площадью 17,7 кв.м. определена в пользование ФИО6 Свидетель ФИО7 суду пояснила, что является соседкой ФИО5, с которой проживает ее мать Николаева М.И., они пользуются комнатой 10 кв.м., другую комнату занимает внучка ФИО6, которая фактически там не проживает, живет со своей семьей отдельно, дверь во вторую комнату закрыта. ФИО5 покупает для матери продукты, истица дает дочери деньги с пенсии. Николаева М.И. распоряжается пенсией самостоятельно по своему усмотрению. Внучка бывает редко, продукты не покупает, никогда не готовит. При указанных обстоятельствах суд считает установленным, что истец зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО5 и ФИО6, которые пользуются и распоряжаются своей собственностью по своему усмотрению. Порядок пользования квартирой между сособственниками определен соглашением от 12.06.2011г. В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. ФИО5 вселила в свою комнату свою мать Николаеву М.И. как члена своей семьи. Однако отдельно проживающая ФИО6, внучка истицы, не ведет с Николаевой М.И. общего хозяйства. Также суду не представлено доказательств того, что ФИО6 признана членом семьи Николаевой М.И. Суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что постановка на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий истца может быть осуществлена только при условии отсутствия в собственности жилого помещения у истца и у членов его семьи. Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006г. № 77 «Об утверждении Порядка обеспечения жилыми помещения отдельных категорий граждан» установлено, что формирование списков граждан, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, осуществляется органами местного самоуправления по месту жительства (постоянной регистрации) граждан. Постановлением прямо предусмотрена возможность формирования списков органами местного самоуправления по месту жительства граждан, в связи с чем ответчик неправомерно при принятии решения о нуждаемости истца в жилых помещениях принял во внимание площадь жилой площади, на которой истец зарегистрирован. Справкой МП «Инвентаризатор», сообщением УФРС по Самарской области подтверждается, что истец в реестре собственников не значится и право приватизации в г.Тольятти не использовал. Доводы ответчика о том, что у членов семьи истца (ФИО5 и ФИО6) имеется в собственности жилая площадь, и истец обеспечена жилой площадью более учетной нормы, не может быть приняты судом во внимание, поскольку в судебном заседании установлено, что Николаева М.И. не является членом семьи ФИО6 Суд считает доказанным, что Николаева М.И. не является членом семьи ФИО6, не ведет с ней совместное хозяйство. При указанных обстоятельствах суд считает, что истца неправомерно снята с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, в связи с чем исковые требования о признании действительным распоряжения и.о.заместителя мэра г.о.Тольятти от 10.08.2011г. №-р/4 о снятии Николаевой М.И. с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении подлежат удовлетворению. Более того, судом принимается во внимание Указ Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», в соответствии с которым с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, Президентом РФ указано на необходимость завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 N 30). На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Иск Николаевой М.И. удовлетворить. Признать недействительным распоряжение и.о.заместителя мэра г.о.Тольятти от 10.08.2011г. №-р/4 и снятии Николаевой <данные изъяты> с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении. Обязать мэрию г.о.Тольятти восстановить Николаеву <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, с первоначальной даты, т.е. с 14.12.2010г., обеспечить свидетельством о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней через Центральный районный суд г. Тольятти. Решение в окончательной форме изготовлено 14.11.2011 г. Председательствующий: подпись. КОПИЯ ВЕРНА. Судья