о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении пенсии



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2011 года Центральный районный суд г.Тольятти, Самарской области в составе:

председательствующего Серикова В.А.,

при секретаре Щукиной В.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Чурмеева П.А. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, просит суд включить периоды работы в Берелехском горнообогатительном комбинате с 16.03.1981 года по 22.11.1984 года, с 22.12.1984 года по 24.10.1985 года, с 09.12.1985 года по 16.12.1986 года и с 17.02.1987 года по 09.04.1987 года в должности <данные изъяты>, периоды работы с 14.10.1992 года по 29.05.1994 года в ГПК № 70, с 01.06.1994 года по 14.04.1995 года в ТОО «Виртуоз», с 19.04.1995 года по 11.03.2001 года в ГСП-107 «Жасмин», с 14.02.2006 года по 04.09.2008 года в ЖСК «Жасмин-Дом» в должности <данные изъяты> в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 06.08.2011 года.

В обоснование своих требований истец указал, что в период с 16.03.1981 года по 09.04.1987 года он работал в Берелехском горнообогатительном комбинате в качестве <данные изъяты>, в период с 14.10.1992 года по 29.05.1994 года работал в ГПК № 70, с 01.06.1994 года по 14.04.1995 года- в ТОО «Виртуоз», с 19.04.1995 года по 11.03.2001 года в- ГСП-107 «Жасмин», с 14.02.2006 года по 04.09.2008 года- в ЖСК «Жасмин-Дом» в должности <данные изъяты>. Факт работы в указанные периоды в должностях <данные изъяты> и <данные изъяты> подтверждается записями в его трудовой книжке. Указанные должности включены в Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда. Поскольку его стаж на работах с тяжелыми условиями труда составляет более 12 лет 6 месяцев, он имеет право на пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В связи чем, он обратился в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации прав граждан Управления пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области своим решением от ДД.ММ.ГГГГ отказала ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. Комиссия считает, что указанные спорные периоды работы не могут быть включены так как отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы. Кроме того, период работы с 14.10.1992 года по 29.05.1994 года в ГПК № 70 не был включен и в общий стаж из-за того, что печать организации, проставленная в трудовой книжке при увольнении не соответствует названию организации, указанной в записи при приеме на работу. Истец считает данное решение комиссии незаконным, нарушающим его права, поскольку факт выполнения им работы на должностях, поименованных в Списке № 2 подтверждается его трудовой книжкой, а то, что работодателем не были поданы в пенсионный фонд документы, подтверждающие его льготный стаж, является нарушением со стороны работодателя и не может ограничивать его право на назначение досрочной пенсии. В связи с вышеизложенным просит иск удовлетворить, при этом, поскольку при работе в Берелехском горнообогатительном комбинате его время от времени переводили с должности <данные изъяты> на другую работу, он просит включить в специальный стаж не весь период работы на данном предприятии, а только вышеуказанные периоды, когда он фактически выполнял работу <данные изъяты>, что подтверждается выписками из приказов о переводе. Также просит включить период работы с 14.10.1992 года по 29.05.1994 года в ГПК № 70 помимо специального стажа и в общий стаж.

В судебном заседании истец и его представитель Башхиров В.Г., допущенный к участию в деле на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, исковые требования поддержали в полном объеме по вышеуказанным основаниям.

Представитель ответчика Соколова Н.Б., действующая на основании доверенности, иск не признала, суду пояснила, что право на досрочную трудовую пенсию по старости работникам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда, реализуется в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 года и Списками № 1 и № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 и постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается им с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Однако, если в трудовой книжке работника содержаться не все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия назначается с истребованием льготной (уточняющей) справки и проверки факта работы.

При назначении досрочной трудовой пенсии по старости к представленным документам, согласно Постановления Минтруда РФ № 16 и ПФ РФ № 19па от 27.02.2002 года «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» должна быть приложена льготная справка, выданная организацией, в которой проработал гражданин, раскрывающая льготный характер его работы, т.е. где протекала работа с вредными условиями труда, указания каким списком предусмотрена данная работа, ее шифр и код, сведения о наличии или отсутствии отпусков без сохранения заработной платы, прогулов, учебных отпусков и о работе в течение полного рабочего дня.

Согласно правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, под которым для льготного пенсионного обеспечения понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих работ, не менее 80 % рабочего времени.

В соответствии со ст. 91 Трудового кодекса РФ работодатель должен вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. Поэтому первичным документом, подтверждающим постоянную занятость в течение полного рабочего дня, является табель учета рабочего времени. По книге приказов определяется наличие возможных переводов на другую работу, нахождение в отпусках без сохранения заработной платы, отстранения от работы. Эти факты могут быть подтверждены и на основании документов, содержащих сведения о заработной плате (лицевые счета, расчетные ведомости).

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками № 2 пользуются машинисты бульдозеров, в том числе занятые на тушении и разборке горящих терриконов и породных отвалов шахт, разрезов, обогатительных и брикетных фабрик (2010100а-13583) и монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (2290000а-14612).

Спорные периоды правомерно не включены в специальный трудовой стаж истца, поскольку отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие льготный характер работы, в том числе факт выполнения в указанные истцом периоды работы по вышеназванным должностям в течение полного рабочего дня, т.е. не менее 80% рабочего времени.

Кроме того, в ходе проведенной специалистами фонда проверки установлено, что: 1) подтвердить льготный стаж в ГСК (ГПК № 70) не представляется возможным, поскольку организация не ведет деятельность, в УПФ как организация, имеющая льготные рабочие места не зарегистрирована, перечень льготных профессий не защищала. Печать при увольнении в трудовой книжке не соответствует наименованию организации при приеме на работу, в связи с чем, период работы в данной организации не включен и в специальный стаж;

2) ТОО «Виртуоз» снята с учета в УПФ в связи с ликвидацией, на учете как организация, имеющая профессии с вредными условиями труда не состояла, перечни льготных профессий не защищала;

3) в ходе проверки ГСК-107 «Жасмин» установлено, что подтвердить факт работы, подлежащей включению в льготный стаж в данной организации не представляется возможным, что подтверждается справкой, выданной данной организацией;

4) ЖСК «Жасмин-Дом» на учете как организация, имеющая профессии с вредными условиями труда не состояла, перечни льготных профессий не защищала.

Поскольку специальный стаж у истца для назначения пенсии по пп.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на момент обращения составлял 9 месяцев 11 дней, то ему правомерно было отказано в назначении пенсии. Просит в иске отказать.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению частично, по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7, данного закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, под которым для льготного пенсионного обеспечения понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих работ, не менее 80 % рабочего времени.

Согласно Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, раздела I «Горные работы» 2010100а-13583 право на назначение досрочной трудовой пенсии имеют машинисты бульдозеров, в том числе занятые на тушении и разборке горящих терриконов и породных отвалов шахт, разрезов, обогатительных и брикетных фабрик.

Согласно Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, 2290000а-14612 право на назначение досрочной трудовой пенсии имеют монтажники стальных и железобетонных конструкций.

Заявляя требования о включении спорных периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», истец полагал, что отказ УПФ по включению данных периодов в специальный стаж является неправомерным, поскольку факт его работы в указанных должностях подтверждается записями в трудовой книжке, что является достаточным условием для назначения ему досрочной трудовой пенсии.

Однако, в соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Постановлением Минтруда РФ № 16 и ПФ РФ № 19па от 27.02.2002 года «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» установлено, что характер и условия труда подтверждаются справкой, выдаваемой администрацией работодателя и содержащей ссылку на архивные документы на основании которых выдана данная справка.

При обращении за назначением пенсии истцом не представлено справок, уточняющих характер работы и условия труда, с указанием где протекала работа с вредными условиями труда, ее шифр и код, сведения о том, что указанная работа выполнялась в течение полного рабочего дня, сведения о наличии (отсутствии) отпусков без сохранения заработной платы, прогулов, учебных отпусков, простоев, за периоды его работы в Берелехском горнообогатительном комбинате, в ТОО «Виртуоз», в ГСП-107 «Жасмин», в ЖСК «Жасмин-Дом».

Представленные приказы о переводах в период работы в Берелехском горнообогатительном комбинате, справки, представленные истцом из ГСП-107 «Жасмин», в ЖСК «Жасмин-Дом» не могут быть приняты во внимание, поскольку данные документы лишь подтверждают факт работы в указанных организациях, но не содержат вышеперечисленных сведений, которые должны содержаться в справке, уточняющей характер работы и условия труда. Первичные документы, являющиеся основанием для составления таких справок за периоды работы в указанных организациях отсутствуют.

Проверкой, проведенной специалистами УПФ установлено, что ТОО «Виртуоз», ГСК -107 «Жасмин». ЖСК «Жасмин-Дом» как организации, имеющие профессии с вредными условиями труда в УПФ на учете не состояли, перечни льготных профессий не защищали. Более того, из справки № 2 от 22.02.2011 года, выданной ГСК-107 «Жасмин» и справки № 38 от 07.06.2011 года, выданной ЖСК «Жасмин-Дом» следует, что подтвердить льготный стаж Чурмеева П.А. в указанных организациях не представляется возможным ввиду отсутствия соответствующих документов (37-51).

При указанных обстоятельствах исковые требования о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в периодов работы в Берелехском горнообогатительном комбинате, ТОО «Виртуоз», ГСК -107 «Жасмин», ЖСК «Жасмин-Дом» удовлетворению не подлежат.

Напротив, требования истца о включении в стаж (как специальный так и общий) периода работы в ГПК № 70 с 14.10.1992 года по 29.05.1994 года в должности <данные изъяты>, подлежат удовлетворению, поскольку в подтверждение данного периода работы истцом представлены справки, уточняющие характер работы и условия труда (л.д. 47, ), содержащие необходимые для назначения пенсии сведения, в справке также указано на то, что организация ГПК № 70 была ошибочно указана как ГСК № 70. Действующим законодательством не предусмотрено предоставление иных документов (кроме трудовой книжки и справки, уточняющей характер работы) для назначения пенсии. Законом УПФ предоставлены полномочия по проверке обоснованности выдачи работодателем справки, уточняющей характер работы, однако доказательств того, что справка, уточняющая характер работы и условия труда, выдана ГПК № 70 неосновательно, ответчиком не представлено. Оценивая представленные истцом доказательства: трудовую книжку, справки из ГПК № 70, суд полагает, установленным, что истец в период с 14.10.1992 года по 29.05.1994 работал в ГПК № 70 в должности <данные изъяты> в течение полного рабочего дня, в связи с чем, требования истца о включении указанного периода работы в общий и специальный стаж для назначения пенсии по старости, подлежат удовлетворению. Разночтения в наименовании организации в записи о приеме на работу, внесенной в трудовую книжку истца и в печати организации, которой заверена запись об увольнении, по мнению суда, вызваны опиской и не могут служить основанием для отказа истцу во включении данного периода в стаж работы для назначения пенсии.

Поскольку на момент подачи заявления у истца отсутствовал необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в том числе с учетом включенного в стаж периода работы в ГПК № 70, требования истца о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворению также не подлежат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Чурмеева П.А. удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области включить в общий стаж и специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Чурмеева П.А. период работы с 14.10.1992 года по 29.05.1994 года в должности <данные изъяты> в ГПК № 70.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22.11.2011 года.

Председательствующий: