Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 05 декабря 2011 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области, в составе: председательствующего Бородиной Л.А. при секретаре Галановой О.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Полянцева В.Е., действующего за себя и в интересах ФИО8., Полянцевой Ю.В. к Мэрии городского округа Тольятти о признании участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», у с т а н о в и л: Полянцев В.Е., действующий за себя и в интересах ФИО9., Полянцева Ю.В. обратились в суд с иском к Мэрии городского округа Тольятти о признании участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей». В судебном заседании истец Полянцев В.Е., действующий за себя и в интересах ФИО10 исковые требования поддержал, суду пояснил, что распоряжением мэра г. Тольятти № 1419-2/р от 26.03.2008 года его семья составом 3 человека была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в список молодых семей, изъявивших желание получить субсидию на приобретение жилья в 2009 году. В соответствии с поданными документами они были включены в список молодых семей под № 2205 по состоянию на 02.03.2010 года. 02.08.2011 года семья истца подала заявление на включение в состав участников подпрограммы на 2011-2015 годы. Распоряжением № 8646-р/4 от 11.08.2011 года им было отказано в признании участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы». Основанием для отказа послужили выводы о том, что семья истца не соответствует требованиям, указанным в пп. «Б» пункта 6 Правил предоставления молодым семья социальных выплат на приобретение жилья. С данным отказом он не согласен. Считает, что имеет право на участие в данной программе. Его семья ранее распоряжением № 1419-2/р от 26.03.2008 года была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, до настоящего времени ими уведомлений о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий получено не было. 29.06.2010 года семья истца оформила ипотечный кредит по программе «Молодая семья» в сумме <данные изъяты> рублей на приобретение трехкомнатной квартиры по адресу г. Тольятти <адрес>. На момент заключения кредитного договора семья истца соответствовала всем условиям действующей в тот период программы «Жилище», в том числе была нуждающейся в улучшении жилищных условий. Просит признать распоряжение заместителя мэра г.о. Тольятти № 8646-р/4 от 11.08.2011 года незаконным с момента вынесения, обязать мэрию г.о. Тольятти восстановить право истцов на участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением правительства РФ от 17.12.2010 года № 1050; обязать мэрию г.о. Тольятти внести соответствующие изменения в сформированный список на 2012 год молодых семей – участников подпрограммы и направить эти изменения в соответствующий орган исполнительной власти субъекта РФ для последующего утверждения изменения в сводный список. Истец Полянцева Ю.В. в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представитель ответчика Мэрии г.о. Тольятти ФИО11 действующая по доверенности, иск не признала, суду пояснила, что семья Полянцевых обратилась в мэрию г.о. Тольятти с заявлением о принятии их в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы. Из представленных документов было установлено, что 21.09.2006 года Полянцева Ю.В. и Полянцев В.Е. на основании договоров купли-продажи произвели отчуждение соответственно 1/2 и 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилые помещения общей площадью 48,6 кв.м. (22,4 кв.м. – 1/2 доля в квартире по <адрес>, общей площадью 44,8 кв.м., и 26,2 кв.м. – 1/3 доля в квартире по <адрес>, общей площадью 78,6 кв.м.), то есть на каждого члена семьи приходилось по 16,2 кв.м., что выше установленной учетной нормы. Считает, что действия истцов по отчуждению принадлежащих им долей в жилых помещениях произведены с целью постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, что подпадает под действие ст. 53 ЖК РФ – намеренное ухудшение жилищных условий. Постановлением мэра г. Тольятти от 26.03.2008 года № 1419-2/р Полянцевы ошибочно были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях молодых семей –участников Подпрограммы. При выявлении ошибки распоряжением заместителя мэра от 11.08.2011 года № 8643-р/4 в вышеуказанное постановление были внесены изменения и пункт о принятии Полянцева Ю.В. на учет исключен. Распоряжением № 8646-О\4 от 11.08.2011 года им было отказано в признании участником Подпрограммы на 2011-2015 годы в связи с несоответствием требованиям Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья. Просит в удовлетворении иска отказать. Проверив материалы дела, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, суд считает исковые требования необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии с п.п. 6, 7 Правил предоставления молодым семья социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 (ред. от 14.07.2011) "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы") 6. Участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям: а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет; б) семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. 7. В целях настоящих Правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В соответствии со ст. 51 Жилищного Кодекса РФ 1. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 2. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. В соответствии со ст. 53 Жилищного Кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. В силу постановления мэра г.о. Тольятти № 141-1/П от 05.10.2005 года на территории г.о. Тольятти установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях – в размере менее 12 кв.м. общей площади жилого помещения на человека. Судом установлено, что распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти от 20.03.2008 года № 1419-2/р Полянцева <данные изъяты> с составом семьи приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы, изъявивших желание получить социальную выплату в 2009 году. 02 августа 2011 года Полянцев <данные изъяты> и Полянцева <данные изъяты> обратились в Мэрию г.о. Тольятти с заявлением о включении в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2011-2015 года. Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти от 11.08.2011 года № 8643-р/4 в распоряжение заместителя мэра г.о. Тольятти от 26.03.2008 года № 1419-2/р внесены изменения, Полянцевой Ю.В. с составом семьи 3 человека отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы, изъявивших желание получить социальную выплату в 2009 год и отказано в признании участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы в связи с несоответствием молодой семьи требованию, указанному п.п. «б» п. 5 Правил (п.п. «а» п. 18 Правил). Распоряжением заместителя мэра г.о.Тольятти от 11.08.2011 года № 8646-р/4 Полянцевой Ю.В. с составом семьи 3 человека отказано в признании участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 г.г. в связи с несоответствием молодой семьи требованиям, указанным в пп. «б» п. 6 Правил (п.п. «а» п. 18 Правил). Из объяснений представителя Мэрии г.о. Тольятти следует, что при обращении Полянцевых с заявлением о принятии их в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы было установлено, что 21.09.2006 года Полянцева Ю.В. на основании договора купли-продажи произвела отчуждение 1/2 доли в праве общей долевой собственности на <данные изъяты> квартиру, расположенную по адресу г. Тольятти <адрес>, общей площадью 44,8 кв.м. 21.09.2006 года Полянцев В.Е. на основании договора купли-продажи произвел отчуждение 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу г. Тольятти <адрес>, общей площадью 78,6 кв.м. На праве собственности истцам принадлежит квартира, расположенная по адресу г. Тольятти <адрес>, общей площадью 30,4 кв.м. На основании договора купли-продажи от 29.06.2010 года истцам на праве общей совместной собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу г. Тольятти <адрес>, общей площадью 67,4 кв.м., часть денежных средств на приобретение данной квартиры получены на основании кредитного договора, заключенного 29.06.2010 года с АК <данные изъяты>. До заключения договоров купли-продажи долей квартир от 21.09.2006 года семье истцов на праве собственности принадлежали жилые помещения общей площадью 48,6 кв.м. (22,4 кв.м. – 1/2 доля в квартире по <адрес>, общей площадью 44,8 кв.м., и 26,2 кв.м. – 1/3 доля в квартире по <адрес>, общей площадью 78,6 кв.м.), то есть на каждого члена семьи приходилось по 16,2 кв.м. Учетная норма в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях составляет менее 12.кв.м. Считает, что действия истцов по отчуждению принадлежащих им долей в жилых помещениях произведены с целью постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, что подпадает под действие ст. 53 ЖК РФ. Доводы представителя ответчика подтверждаются: В судебном заседании было установлено, что договором купли-продажи от 22.06.2011 года Полянцев В.Е. произвел отчуждение 7/8 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу г. Тольятти <адрес> Вышеуказанные обстоятельства истцом в судебном заседании по существу оспорены не были. Доводы истца о том, что их семья до настоящего времени не снята с учета нуждающихся в жилых помещениях опровергаются представленным суду распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти от 11.08.2011 года № 8643-р/4, которым внесены изменения в распоряжение заместителя мэра г.о. Тольятти от 26.03.2008 года № 1419-2/р, согласно которым Полянцевой Ю.В. с составом семьи 3 человека отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы. Таким образом, суд считает установленным, что на момент вынесения распоряжения заместителя мэра г.о. Тольятти от 20.03.2008 года № 1419-2/р о постановке Полянцевой Ю.В. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы, изъявивших желание получить социальную выплату в 2009 году, семье Полянцевых на праве собственности принадлежали жилые помещения общей площадью 48,6 кв.м. (22,4 кв.м. – 1/2 доля в квартире по <адрес>, общей площадью 44,8 кв.м., и 26,2 кв.м. – 1/3 доля в квартире по <адрес>, общей площадью 78,6 кв.м.), то есть на каждого члена семьи приходилось по 16,2 кв.м., что выше учетной нормы площади жилого помещения, установленной постановлением мэра г.о. Тольятти № 141-1/П от 05.10.2005 года на территории г.о. Тольятти в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (менее 12.кв.м.). Отчуждение Полянцевыми В.Е. и Ю.В. по договорам купли-продажи от 21.09.2006 года принадлежащих им долей в жилых помещениях является преднамеренным ухудшением ими своих жилищных условий, в связи с чем, в силу ст. 53 ЖК РФ семья Полянцевых может быть признана нуждающейся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения сделок по отчуждению долей. В связи с чем, суд считает, что Постановлением мэра г. Тольятти от 26.03.2008 года № 1419-2/р Полянцевы ошибочно были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях молодых семей –участников Подпрограммы. При выявлении ошибки распоряжением заместителя мэра от 11.08.2011 года № 8643-р/4 в вышеуказанное постановление были внесены изменения и пункт о принятии Полянцева Ю.В. на учет исключен. Распоряжением № 8646-р\4 от 11.08.2011 года им было отказано в признании участником Подпрограммы на 2011-2015 годы в связи с несоответствием требованиям Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья. Законные основания для признания семьи Полянцевых участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы отсутствуют. На основании изложенного, суд считает, что в удовлетворении требований о признании распоряжения заместителя мэра г.о. Тольятти № 8646-р/4 от 11.08.2011 года незаконным с момента вынесения, обязании мэрии г.о. Тольятти восстановить право истцов на участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы, внесении соответствующих изменений в сформированный список на 2012 год молодых семей – участников подпрограммы и направлении этих изменений в соответствующий орган исполнительной власти субъекта РФ для последующего утверждения изменения в сводный список следует отказать. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд, р е ш и л: В удовлетворении искового заявления Полянцевой <данные изъяты> и Полянцева <данные изъяты>, действующего за себя и в интересах несовершеннолетней Полянцевой С.В. к Мэрии городского округа Тольятти о признании участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей»- ОТКАЗАТЬ. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней через Центральный райсуд г. Тольятти. Председательствующий: Мотивированное решение изготовлено 09.12.2011 года