РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ Центральный районный суд <адрес> в составе: председательствующего Поповой Е.В. при секретаре Ширяевой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Кузина А.В. к Мэрии г.о.Тольятти, ОАО «Куйбышевазот» о признании договора поручения договором займа и о включении в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ., УСТАНОВИЛ: Первоначально истец обратился в суд с иском к Мэрии г.о. Тольятти, ОАО «Куйбышевазот» о признании договора поручения договором займа, обязании Управления по жилищным вопросам мэрии г.о. Тольятти признать его семью составом три человека участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ. и восстановить в очереди в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В судебном заедании представитель истца С., действующий на основании доверенности, исковые требования уточнил, просил признать договор поручения № от ДД.ММ.ГГГГ договором займа и обязать мэрию г.о. Тольятти признать семью Кузина А.В. составом три человека участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ. Суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ между Кузиным А.В. и ОАО «Куйбышевазот» был заключен договор поручения №, который содержит в себе все условия договора займа, на сумму <данные изъяты> рублей с обязательством возвратить указанную сумму с начислением процентов на возмещаемую сумму. Данный займ предназначался на приобретение в собственность жилого помещения, обеспечением договора поручения (займа) является договор залога от ДД.ММ.ГГГГ приобретенной квартиры по адресу: <адрес>. В соответствии с подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ. семья истца была признана участниками указанной программы. В связи с принятием подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ. Кузин А.В. подготовил и подал в мэрию г.о. Тольятти документы для признания его семьи участниками указанной подпрограммы, однако ДД.ММ.ГГГГ получил извещение об отказе в признании участниками данной подпрограммы в связи с не предоставлением необходимых документов: договора жилищного кредита или договора займа. Таким образом, мэрия г.о. Тольятти не сочла его договор поручения с ОАО «Куйбышевазот» договором займа. Считает, что права и интересы Кузина А.В. нарушены, т.к. договор поручения заключен именно с целью предоставления денежных средств для приобретения жилого помещения, которое после приобретения находится в залоге у заимодавца, и содержит все существенные условия договора займа. Просит уточненные исковые требования удовлетворить и признать договор поручения договором займа, обязать мэрию г.о. Тольятти включить его с составом семьи 3 человека в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика мэрии г.о. Тольятти, П., действующая на основании доверенности, против удовлетворения заявленных исковых требований возражала, пояснив, что семья Кузиных обратилась в Мэрию г.о. Тольятти с заявлением о принятии их, с составом семьи 3 человека, в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ годы. Согласно п. 15(1) «Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья и их использования», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, для участия в подпрограмме в целях использования социальной выплаты для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до ДД.ММ.ГГГГ, молодая семья подает в орган местного самоуправления пакет документов, в который должен входить копия кредитного договора (договора займа), заключенного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а также справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом). Истцом представлен пакет документов, в котором отсутствует копия кредитного договора (договора займа). Представленный истцом договор № от ДД.ММ.ГГГГ является договором поручения, а не договором займа. Договора поручения и займа имеют различную правовую природу и порождают различные правовые последствия для сторон. Оснований для признания договора поручения договором займа, как того требует истец, не имеется. Все остальные документы, представленные истцом соответствуют требованиям для включения в подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей». В связи с вышеизложенным, просит в удовлетворении заявленных требований отказать. Ответчик ОАО «Куйбышевазот» в письменном отзыве на исковое заявление с доводами истца согласилось, указав, что заключенный с истцом договор поручения направлен на предоставление истцу займа с целью приобретения жилого помещения, обеспечение обязательств по договору является залог приобретенной ими квартиры, в связи с чем данный договор можно считать договором займа. Просили рассмотреть дело в их отсутствие. Проверив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с подпунктом «е» пункта 2 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использование в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ годы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, социальные выплаты используются для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до ДД.ММ.ГГГГ (далее - погашение долга по кредитам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам. Пунктами 6-8 Правил установлено, что участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям: возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет; семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. В целях настоящих Правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после ДД.ММ.ГГГГ по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Согласно пункта 15 (1) Правил для участия в подпрограмме в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом "е" пункта 2 настоящих Правил молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту жительства следующие документы: заявление по форме, приведенной в приложении N 2 к настоящим Правилам, в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов); копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи; копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется); копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство); копия кредитного договора (договор займа), заключенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; документ, подтверждающий, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил на момент заключения кредитного договора (договора займа), указанного в подпункте "д" настоящего пункта; справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом). Судом установлено, что Кузин А.В. с семьей были признаны участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ. В связи с принятием подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ. Кузин А.В. обратился в Мэрию г.о.Тольятти с заявлением о включении его и членов его семьи в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ годы. Указанные обстоятельства не оспариваются представителем ответчика мэрии г.о. Тольятти. Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ истцу с составом семьи 3 человека было отказано в признании участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ годы, в связи с представлением не всех документов, предусмотренных Правилами. Как установлено судом, основанием для отказа в признании истца и членов его семьи участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, послужило то основание, что истцом не был представлен кредитный договор (или договор займа), заключенный в целях приобретения жилого помещения. При этом, представленный истцом вместе с заявлением договор поручения № от ДД.ММ.ГГГГ мэрия г.о. Тольятти во внимание не принимает, полагая, что данный договор не является договором займа. Иных оснований для отказа истцу и членам его семьи в признании участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы не имеется, что не оспаривалось ответчиком. Истец и члены его семьи удовлетворяют требованиям, предъявляемым к лицам, которые могут быть признаны участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», что не оспаривалось представителем мэрии г.о. Тольятти. В соответствии со ст. 807 ГК РФ по договору займа одна сторона (займодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества. Договор займа считается заключенным с момента передачи денег или других вещей. Согласно ст. 808 п.2 ГК РФ в подтверждение договора займа и его условий может быть представлена расписка заемщика или иной документ, удостоверяющие передачу ему займодавцем определенной денежной суммы. В силу ч. 1 ст. 810 ГК РФ заемщик обязан возвратить займодавцу полученную сумму займа в срок и в порядке, которые предусмотрены договором займа. В соответствии со ст. 334 ГК РФ обеспечением обязательств по договору займа может являться залог недвижимого имущества. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Куйбышевазот», с одной стороны и Кузиным А.В. с другой стороны был заключен договор №. Данный договор назван сторонами договором поручения. Из текста договора явствует, что ОАО «Куйбышевазот» берет на себя обязательства от имени Кузина А.В. и за его счет подобрать, оплатить однокомнатную комнатную квартиру по предварительной цене <данные изъяты> рублей (п. 1.1. договора). Условиями договора предусмотрено, что Кузин А.В. обязуются внести в кассу ОАО «Куйбышевазот» денежную сумму не менее <данные изъяты> рублей единовременно, в дальнейшем вносить в кассу предприятия не менее <данные изъяты> рублей ежемесячно (п. 2.1.2 договора с учетом дополнительного соглашения). Также условиями договора определено, что ОАО «Куйбышевазот» производит оплату квартиры за счет средств Кузина А.В., внесенных им в соответствии с 2.1.2 договора, а также за счет собственных средств, которые в последующем возвращаются Кузиным А.В. ОАО «Куйбышевазот» в соответствии с условиями договора и Положением о рассрочке платежа за квартиру, которое является неотъемлемой частью договора (п. 2.1.3 договора). Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ между Кузиным А.В. и ОАО «Куйбышевазот» было заключено дополнительное соглашение, которым внесено изменение в п. 1.1. договора поручения № от ДД.ММ.ГГГГ в той части, что ОАО «Куйбышевазот» берет на себя обязательства от имени Кузина А.В. и за его счет подобрать, оплатить двухкомнатную комнатную квартиру в <адрес> по цене <данные изъяты> рублей. Согласно обязательству от ДД.ММ.ГГГГ к договору поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанному Кузиным А.В. и ОАО «Куйбышевазот», установлен график погашения задолженности Кузиным А.В. перед ОАО «Куйбышевазот» по данному договору, который предусматривает погашение задолженности за предоставленные денежные средства на приобретение жилья до ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно дополнительному соглашению к договору поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с рождением у истца ребенка снижена на 50% процентная ставка на сумму предоставленной рассрочки на погашение задолженности (до 3,85%). Из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Б. продала, а Кузин А.В., К. купили квартиру, находящуюся по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты>.м. за <данные изъяты> рублей в общую совместную собственность, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ Исполнение обязательств Кузина А.В. перед ОАО «Куйбышевазот» по договору поручения № от ДД.ММ.ГГГГ обеспечивается договором залога <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №. Согласно акту сверки взаиморасчетов от ДД.ММ.ГГГГ к договору поручения № от ДД.ММ.ГГГГ Кузиным А.В. внесено в кассу ОАО «Куйбышевазот» <данные изъяты> рублей в счет оплаты квартиры. Задолженность Кузина А.В. перед ОАО «Куйбышевазот» составляет <данные изъяты> рублей. На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что договор поручения № от ДД.ММ.ГГГГ по своим условиям является договором займа, поскольку ОАО «Куйбышевазот» взяло на себя обязательство оплатить со своего расчетного счета жилье, приобретенное истцом, а Кузин А.В. в свою очередь обязан возвратить ОАО «Куйбышевазот» расходы на оплату жилого помещения. То обстоятельство, что обязательства истца по указанному договору обеспечены договором залога квартиры, также свидетельствует о наличии между Кузиным А.В. и ОАО «Куйбышевазот» правоотношений по договору займа. Таким образом, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о признании договора поручения № от ДД.ММ.ГГГГ договором займа. При таких обстоятельствах, суд полагает, что распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу с составом семьи 3 человека в признании участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ годы, в связи с представлением не всех документов, предусмотренных Правилами, были нарушены права и интересы Кузина А.В. и его семьи. На основании изложенного суд считает необходимым восстановить нарушенное право истца и удовлетворить его требование о включении его с составом семьи 3 человека в подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Кузина А.В. удовлетворить. Признать договор поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Кузиным А.В. и ОАО «Куйбышевазот» договором займа. Обязать Мэрию г.о. Тольятти включить Кузина А.В. с составом семьи три человека в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ годы. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Председательствующий: подпись Копия верна. Судья: