Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 14 декабря 2011 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе: председательствующего Серикова В.А. при секретаре Форофонтовой Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Прокурора Автозаводского района г. Тольятти в интересах Хожамбаевой Н.Р. к Мэрии городского округа Тольятти о предоставлении жилого помещения, у с т а н о в и л: Прокурор Автозаводского района г. Тольятти, действуя в интересах Хожамбаевой Н.Р., обратился в суд с указанным иском. Просит обязать Мэрию городского округа Тольятти предоставить Хожамбаевой Н.Р. вне очереди жилое помещение по договору социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства. В судебном заседании помощник прокурора Разумова Е.В. исковые требования поддержала, суду пояснила, что Хожамбаева Н.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей оставшихся без попечения родителей, так как ее мать Хожамбаева Е.А решением Автозаводского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, отец Хожамбаев Р. в 1991 году, после расторжения брака, выехал на постоянное место жительства в Туркмению. На основании постановления администрации Автозаводского района г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ Хожамбаева Н.Р. была помещена в Центр Социальной реабилитации для детей и подростков г. Тольятти. На основании постановления Администрации Автозаводского района г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ была переведена из ЦСР г. Тольятти в ИОУ школу-интернат № 2 г. Тольятти. Позднее находилась на полном государственном обеспечении в МС(К)ОУ школа-интернат № 1. Решением Автозаводского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была признана лицом, оставшимся без попечения родителей. Закрепленного жилья Хожамбаева Н.Р. не имеет, проживает в общежитии по адресу: <адрес>. Хожамбаева Н.Р. проходила обучение в Поволжском государственном университете сервиса, из которого отчислена на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании постановления мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № Хожамбаева Н.Р. была принята на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилых условий с составом семьи <данные изъяты>. До настоящего времени жильем Хожамбаева Н.Р. не обеспечена. Хожамбаева Н.Р. в ходе судебного заседания требования заявленные прокурором поддержала, по вышеизложенным основаниям. Представитель Мэрии городского округа Тольятти Гладкова Е.В., действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала. Суду пояснила, что Мэрия г.о. Тольятти является ненадлежащим ответчиком, поскольку мэрия г.о. Тольятти осуществляет лишь полномочия по учету, формированию и направлению списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области для получения из областного бюджета субвенций на дальнейшее предоставление социальных выплат на приобретение жилья. Указанные функции Мэрией г.о. Тольятти выполняются в полном объеме. Хожамбаева Н.Р. на основании постановления мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № принята на учет составом семьи <данные изъяты>. Обеспечение прав детей-сирот на жилое помещение относится к полномочиям субъекта Российской Федерации и относится к его расходным обязательствам. В связи с чем, просит в иске отказать. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных правоотношений относятся: … ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта РФ. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом или законом субъекта РФ. В соответствии со ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляется гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленным настоящим Кодексом случаев. В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: - детям сиротам и детям, оставшимся без печения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В соответствии со ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех типов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил РФ, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имевшие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Судом установлено, Хожамбаева Н.Р. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее мать Хожамбаева Е.А решением Автозаводского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, отец Хожамбаев Р. в 1991 году, после расторжения брака, выехал на постоянное место жительства в Туркмению. Решением Автозаводского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Хожамбаева Н.Р. была признана лицом, оставшимся без попечения родителей. Согласно выписки из постановления мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении жилищных вопросов» Хожамбаева Н.Р. с составом семьи <данные изъяты> принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении (сирота). Из объяснений помощника прокурора явствует, что закрепленного жилья Хожамбаева Н.Р. не имеет. На основании постановления мэра г.о. Тольятти Хожамбаева Н.Р. принята на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. До настоящего времени жильем Хожамбаева Н.Р. не обеспечена, проживает в общежитии по адресу: <адрес>, где ей предоставлено 1 койко-место. Указанные объяснения подтверждаются: - Паспортными данными Хожамбаевой Н.Р.; - Выпиской из постановления мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № о принятии Хожамбаевой Н.Р. на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения; - справкой администрации Автозаводского района г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой следует, что Хожамбаева Н.Р. закрепленного жилья не имеет, и соответствующим распоряжением Администрации Автозаводского района № от ДД.ММ.ГГГГ; - постановлениями Администрации Автозаводского района г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, копией приказа МС(К)ОУ школа-интернат № 1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что Хожамбаева Н.Р. находилась на полном государственном обеспечении в ЦСР г. Тольятти, школах-интернатах №1,2; -выпиской из приказа по Поволжскому государственному университету сервиса № от ДД.ММ.ГГГГ об отчислении Хожамбаевой Н.Р. из университета; - Сообщением МП «Инвентаризатор», в том, что Хожамбаева Н.Р. в реестре собственников не значится; - Сообщением УФРС по Самарской области, об отсутствии в ЕГРП записи о регистрации прав Хожамбаевой Н.Р. на объекты недвижимого имущества. Представителем Мэрии г.о. Тольятти в судебном заседании не оспаривается тот факт, что Хожамбаева Н.Р. состоит в очереди на внеочередное получение жилой площади как нуждающаяся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемом по договору социального найма, как сирота. Представитель ответчика также не оспаривает право истца на получение жилого помещения во внеочередном порядке в соответствии со ст. 57 ЖК РФ. Представителем Мэрии г.о. Тольятти оспаривается, что обязанность по обеспечению Хожамбаевой Н.Р. жилым помещением лежит на Мэрии г.о. Тольятти, поскольку Мэрия г.о. Тольятти осуществляет лишь полномочия по учету, формированию и направлению списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области для получения из областного бюджета субвенций на дальнейшее предоставление социальных выплат на приобретение жилья. Указанные доводы представителя ответчика суд считает несостоятельными, поскольку в силу ст. 57 ЖК РФ и ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обязанность по предоставлению жилья данной категории граждан вне очереди возложена на органы местного самоуправления, т.е. Мэрию г.о. Тольятти, при этом в законе не указано, что жилье должно быть предоставлено только при наличии средств. Обеспечение Хожамбаевой Н.Р. жилым помещением не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия выделяемых денежных средств, свободного жилого фонда и других обстоятельств. При таких обстоятельствах, суд считает, что обязанность по обеспечению Хожамбаевой Н.Р. должна быть возложена на Мэрию г.о. Тольятти. Доводы представителя мэрии г.о. Тольятти о том, что жилые помещения лицам, относящимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются в порядке очередности по спискам, исходя из даты обращения о постановке на учет, суд считает несостоятельными, поскольку законом предусмотрено предоставление жилого помещения лицам, относящимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, во внеочередном порядке. Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд полагает, что Хожамбаева Н.Р. в установленном порядке признана нуждающимся в улучшении жилищных условий и принята на учет на внеочередное получение жилого помещения, соответственно в силу ст. 57 ЖК РФ имеет право на внеочередное получение жилья. На основании изложенного, суд полагает необходимым обязать Мэрию городского округа Тольятти обеспечить Хожамбаеву Н.Р. жилым помещением в гор. Тольятти на состав семьи <данные изъяты> по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковые требования удовлетворить. Обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить Хожамбаевой Н.Р. жилое помещение в г. Тольятти вне очереди на состав семьи <данные изъяты> по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья. Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение десяти дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 15.12.2011 г. Председательствующий: