РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19 декабря 2011 года Центральный районный суд г. Тольятти, в составе: председательствующего Сметаниной О.Н. с участием прокурора Фаниной О.М., при секретаре Васильевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению ОМВД России по Тоцкому району об установлении административного надзора в отношении Хихадзе К.Г., установил: Заявитель обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Хихадзе К.Г. В обоснование заявления указал, что Хихадзе К.Г. осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по ч.2 ст.162 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ Хихадзе К.Г. был освобожден из ФБУ «Т» ГУФСИН России по Челябинской области по отбытию наказания. Хихадзе К.Г. неоднократно привлекался к административной ответственности, поэтому заявитель считает, что в отношении Хихадзе К.Г. необходимо установить административный надзор, установить ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в ОМВД России по Тоцкому району, запретить выезжать за пределы Тоцкого района без уведомления ОМВД России по Тоцкому району, запретить посещать места массового пребывания граждан. Заявитель о дне слушания дела извещен, в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие. Одновременно заявитель уточнил требования, просил установить административный надзор, вменить в обязанность Хихадзе К.Г. являться на регистрацию в отдел полиции г. Тольятти в оперативном подчинении которого находится <адрес>, а также не выезжать за пределы <адрес> без уведомления соответствующего отдела полиции, не посещать места массового пребывания граждан. Уточненные требования заявитель просил удовлетворить. Заинтересованное лицо Хихадзе К.Г. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен по известному месту жительства: <адрес>140, что подтверждается материалами дела. Судом в качестве заинтересованного лица привлечен Отдел полиции № 24 Управления МВД России по г. Тольятти. Представитель заинтересованного лица Халилова Е.Ю., действующая по доверенности, суду пояснила, что Хихадзе К.Г. по освобождении из исправительного учреждения на профилактический учет в ОП № 24 не встал, поэтому отделу полиции ничего неизвестно о личности Хихадзе К.Г. и его административных правонарушениях, совершенных на территории Тоцкого района Оренбургской области. Участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН У МВД России по г. Тольятти осуществлялся выход по месту регистрации и жительства Хихадзе К.Г. - <адрес> Со слов матери Хихадзе К.Г. было установлено, что в настоящее время по данному адресу он не проживает, так как уехал в <адрес>. В отношении решения вопроса о применении административного надзора в отношении Хихадзе К.Г. полагается на усмотрение суда. Выслушав пояснения представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей заявление не подлежащим удовлетворению, суд считает, что заявление удовлетворению не подлежит. В соответствии со ст. 245 ГПК РФ, суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений. Согласно ст. 261.5 ГПК РФ заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел, о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - органом внутренних дел, о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений - органом внутренних дел или лицом, в отношении которого установлен административный надзор, либо его представителем. По делу об административном надзоре в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, заявление подается в суд по месту жительства или пребывания этого лица. Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при осуществлении административного надзора органы внутренних дел обязаны: вести учет поднадзорных лиц в течение срока административного надзора; подавать в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы. В соответствии с п.4 ст.261.6 ГПК РФ в заявлении органа внутренних дел об установлении, о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений указываются также сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений. К заявлению прилагаются документы и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений. В силу п.3 ст.261.7 ГПК РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе. Таким образом, при системном толковании вышеуказанных норм, суд приходит к выводу, что с учетом целей установления надзора, указанных в ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и порядка осуществления надзора, правом подачи такого заявления обладает не любой орган внутренних дел, а ОВД, осуществляющий свою деятельность в месте жительства лица, в отношении которого подается заявление, поскольку по данным, характеризующим образ жизни и поведение лица, в отношении которого предлагается установить административный надзор, ОВД предлагает виды ограничений и в дальнейшем осуществляет контроль за исполнением решения об административном надзоре. Из материалов дела видно, что с заявлением об установлении административного надзора в отношении Хихадзе К.Г. обратился начальник ОМВД России по Тоцкому району, указав, что Хихадзе К.Г., осужденный по ст.162 ч.2 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы, освободился из мест лишения свободы по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время проживает по <адрес>. За указанный период Хихадзе К.Г. неоднократно привлекался к административной ответственности. Определением Тоцкого районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что Хихадзе К.Г. зарегистрирован и проживает по <адрес>. В сентябре 2011 года он приехал в <адрес> к брату, проживал с ним по <адрес>. Представитель ОП-24 пояснила, что Хихадзе К.Г. зарегистрирован и проживает по <адрес>. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ОМВД России по <адрес> является ненадлежащим заявителем. Кроме того, в нарушение ст.261.6 п.4 ГПК РФ в заявлении не содержатся сведения об образе жизни и поведении Хихадзе К.Г., к заявлению не приложены документы и материалы, свидетельствующие о совершении Хихадзе К.Г. административных правонарушений. Из материалов дела усматривается, что заявление обосновано фактами совершения административных правонарушений ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ, однако в деле не имеется надлежаще заверенных копий постановлений мирового судьи (с синей печатью) с отметкой о вступлении судебного акта в законную силу. На постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ нет отметки о вступлении его в законную силу. В связи с этим надлежащим доказательством о совершении Хихадзе К.Г. административного правонарушения, имеющимся в деле, является только постановление от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако одного подтвержденного административного правонарушения недостаточно для установления административного надзора, при том, что в силу п.3 ст.261.7 ГПК РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе. Поэтому суд считает, что оснований для удовлетворения заявления об установлении административного надзора в отношении Хихадзе К.Г. не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд, решил: В удовлетворении заявления ОМВД России по Тоцкому району об установлении административного надзора в отношении Хихадзе К.Г. – отказать. Решение суда может быть обжаловано, на него может быть подано кассационное представление в Самарский облсуд через Центральный райсуд г. Тольятти в течение 10 дней. Председательствующий Сметанина О.Н.