РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 08 декабря 2011 года Центральный районный суд г. Тольятти, в составе: председательствующего Сметаниной О.Н. при секретаре Васильевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Миронова А.А. к мэрии г.о. Тольятти о признании нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма, принятии на учет в качестве нуждающихся и предоставлении жилого помещения, установил: Истец обратился в суд с иском, в котором просил признать незаконным распоряжение заместителя мэра г.о. Тольятти №-р/4 от ДД.ММ.ГГГГ, признать его нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, обязать ответчика принять его на учет нуждающихся в жилых помещениях, и предоставить жилое помещение. В обоснование иска указал, что страдает хроническим психическим заболеванием, которое входит в п.3 перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти №-р/4 от ДД.ММ.ГГГГ в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении ему было отказано, по тем основаниям, что не истек срок, установленный ст.53 ЖК РФ. Отказ считает незаконным, поскольку в настоящее время он проживает у тети, иного жилья у него нет. В судебном заседании истец, представитель истца адвокат Хопрова О.А., действующая по доверенности, иск поддержали. Суду пояснили, что до 1994 года Миронов А.А. проживал с родителями в трехкомнатной квартире по <адрес>, а затем переехал жить к тете по <адрес> По последнему месту жительства был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. Считают, что у истца возникло право на постановку на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с наличием у него психического заболевания и предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма. Просили удовлетворить исковые требования в полном объеме. Представитель ответчика Мэрии г.о. Тольятти – Певзнер А.Ю., действующая по доверенности, исковые требования не признала. Суду пояснила, что отказ в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях мэрия г.о. Тольятти осуществила в рамках предусмотренных законом полномочий, на основании имеющихся в учетном деле Миронова А.А. документов. Полагает, что истец намеренно ухудшил жилищные условия, снявшись с регистрационного учета из трехкомнатной квартиры, общей площадью 65,3 кв.м., зарегистрировавшись в квартире, общей площадью 32,1 кв.м. Представитель ответчика просила в удовлетворении иска отказать. Судом к участию в деле в качестве третьего лица была привлечена Миронова С.В., которая с исковыми требованиями Миронова А.А. согласилась. Суду пояснила, что истец приходится ей сыном. Ранее все вместе они проживали по <адрес>. Затем, в 2001 году она вместе с мужем переехала жить к свекрови, в квартире остался жить сын ФИО8 с семьей. Истец выехал из квартиры в 1994 году, так как у него были не очень хорошие отношения с отцом, стал жить у тети. Истец никогда не считал квартиру по <адрес> своим домом. Миронов А.А., после того как они с мужем выехали из квартиры, не пытался в нее вселиться. Коммунальные платежи, начисляемые на истца, им не оплачивались. Сыновья в приватизации квартиры по <адрес> не участвовали, договор приватизации квартиры истец не оспаривал. Тетя предоставила истцу квартиру только для проживания, тем не менее, он сделал в квартире косметический ремонт. Миронов А.А. снялся с регистрационного учета в 2008 году, поскольку требовалось пройти лечение у участкового врача. Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает иск Миронова А.А. обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям. Согласно ст.6 ФЗ РФ № 189 от 29.12.2004 года «О введении в действие ЖК РФ» с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан, в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ. В соответствии со ст.52 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. В соответствии со ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Согласно ст.54 ч.1 ст.3 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок. В соответствии с п.2 ст.3 Закона Самарской области от 11.07.2006 года «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области», граждане, которые произвели действия, приведшие к ухудшению жилищных условий, в результате которых граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения действий, приведших к ухудшению жилищных условий. Согласно п.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ. Судом установлено, что Миронов А.А. страдает заболеванием, которое входит в п. 3 перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года за № 378 и подпадает под действие ст.58 ЖК РФ – предоставление жилого помещения общей площади, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч. 1 ст.51 ЖК РФ. ДД.ММ.ГГГГ Мироновым А.А. было подано заявление в мэрию г.о. Тольятти о принятии на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма с составом семьи один человек. Согласно выписке из поквартирной карточки Миронов А.А. зарегистрирован по <адрес>. Из уведомления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ и справки МП «Инвентаризатор» от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в реестре собственников Миронов А.А. не значится. На основании распоряжения заместителя мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении жилищных вопросов» Миронову А.А. было отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании п.3 ч.1 ст.54 ЖК РФ. Суд считает необоснованными доводы представителя ответчика о том, что истец, снявшись с регистрации по <адрес>, где площадь квартиры составляет 65,3 кв.м., намеренно ухудшил свои жилищные условия, тем, что прописался в квартире <адрес>, общей площадью 32,1 кв.м., поэтому ему было отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по ст.53 ЖК РФ. Из пояснений истца и материалов дела видно, что Миронов А.А. в 1994 году вселился в квартиру по <адрес>, собственником которой является ФИО16 Истец зарегистрировался по указанному адресу в 2008 году, получив согласие собственника. Собственниками квартиры по <адрес> являются родители, истец в ней только проживал до 1994 года, был зарегистрирован, в приватизации квартиры не участвовал. Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из поквартирной карточки, договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, копией приватизационного дела. Судом были допрошены свидетели: ФИО10 пояснила, что проживает в доме по <адрес> с 1987 года, знает истца как соседа. Миронов А.А. уехал от родителей примерно в 1995 году. Причины, по которым он уехал, ей стали известны только сейчас, в связи с психическим заболеванием. Родители истца говорили, что он живет у тети. В настоящее время в квартире проживает брат истца с семьей, родители истца выехали из квартиры в 2000 году. ФИО8 пояснил, что истец его младший брат, до 1994 года они с родителями жили в квартире по <адрес>. В 1994-1995 г.г. из-за конфликтов с отцом истец уехал жить к тете - <адрес>. Родители уехали жить к бабушке в 2002 году. Миронов А.А. никогда не пытался вселиться в квартиру, так как постоянно жил у тети. В приватизации квартиры по <адрес> они с братом не участвовали. Он (свидетель), после того как уехали родители, самостоятельно определил порядок пользования комнатами в квартире по <адрес>. Миронов А.А. до 2008 года начисляемые на него коммунальные платежи не оплачивал. Совокупность этих обстоятельств свидетельствует о том, что причины по которым истец выехал из трехкомнатной квартиры по <адрес> в <адрес>, общей площадью 65,3 кв.м., и вселился в однокомнатную квартиру по <адрес>, общей площадью 32,1 кв.м. не были направлены на ухудшение его жилищных условий с целью постановки на очередь в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, так как судом было установлено, что Миронов А.А. переехал жить к родственнице из-за конфликтов в семье. То обстоятельство, что истец зарегистрировался по месту преимущественного проживания только в 2008 году, не может являться основанием для применения п.3 ч.1 ст.54 ЖК РФ, поскольку фактически истец проживает по <адрес> с 1994 года и зарегистрироваться по указанному адресу он смог только 02.02.2008 года после получения согласия собственника, т.е., действия, в результате которых истец может быть признан нуждающимся в жилых помещениях ( ст.53 ЖК РФ), были совершены им в 1994 году. Кроме того, регистрация это административный акт и в силу ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 01.07.2011) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, в том числе и реализации жилищных прав. При указанных обстоятельствах, оснований для отказа мэрии г.о. Тольятти в принятии Миронова А.А. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не имелось, поэтому ее действия являются незаконными. В связи с этим, суд считает, что исковые требования о признании нуждающимся и постановке Миронова А.А. на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с составом семьи один человек, подлежат удовлетворению. Суд считает, что истец должен быть принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях с даты подачи заявления – с 09 августа 2011 года. Поскольку истец страдает психическим заболеванием, то в соответствии с п.2 ст.57 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма должно быть ему предоставлено вне очереди. Поэтому суд считает необходимым обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить Миронову А.А. жилое помещение по договору социального найма, на состав семьи один человек, по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилого помещения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.14,192-198 ГПК РФ, суд, решил: Иск удовлетворить. Признать Миронова ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ, нуждающимся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма. Обязать Мэрию городского округа Тольятти принять Миронова ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ, с составом семьи один человек, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма с даты подачи заявления о принятии на учет для предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма - с 09 августа 2011 года. Обязать Мэрию городского округа Тольятти предоставить Миронову ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ, на состав семьи один человек жилое помещение в г. Тольятти вне очереди по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья. Решение может быть обжаловано в Самарский облсуд через Центральный райсуд г. Тольятти в течение 10 дней. Решение в окончательной форме изготовлено _____________________________________ Председательствующий Сметанина О.Н.