РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 05 декабря 2011 года Центральный районный суд г. Тольятти в составе: председательствующего судьи Волковой М.В., при секретаре Хасановой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ефременко В.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, установил: Истица обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении периодов работы: - с 21.01.1991 года по 01.01.1992 года; - с 02.01.1992 года по 06.10.1992 года; - с 07.10.1992 года по 14.03.1993 года; - с 15.03.1993 года по 12.04.1993 года; - с 13.04.1993 года по 31.08.1993 года; - с 01.09.1993 года по 31.12.1993 года; - с 01.01.1994 года по 09.01.1994 года; - с 23.01.1994 года по 20.09.1994 года; - с 01.02.2001 года по 01.07.2001 года; - с 28.08.2001 года по 12.04.2011 года; - с 21.09.1994 года по 29.02.2000 года; - с 10.01.1994 года по 22.01.1994 года; - с 02.07.2001 года по 27.08.2001 года в специальный стаж, обязать ответчика назначить пенсию с 12.04.2011 года. В судебном заседании истица заявленные исковые требования, обстоятельства изложенные в заявлении поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что Управлением ПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия 25-летнего педагогического стажа работы, при этом в специальный стаж не был засчитан периоды работы с 21.01.1991 года по 01.01.1992 года, с 02.01.1991 года по 06.10.1992 года (уход за ребенком до 1,5 лет), с 07.10.1992 года по 14.03.1993 года (уход за ребенком до 3 лет), с 15.03.1993 года по 12.04.1993 года, с 13.04.1993 года по 31.08.1993 года (уход за ребенком до 3 лет), 01.09.1993 года по 31.12.1993 года в должности инструктора по физкультуре детском комбинате № 84 ОАО «Трансформатор», с 01.01.1994 года по 09.01.1994 года, с 23.01.1994 года по 20.09.1994 года, с 01.02.2001 года по 01.07.2001 года, с 28.08.2001 года по 12.04.2011 года в должности инструктора по физическому воспитанию в МДОУ детском саду комбинированного вида № 84 «Пингвин», с 21.09.1994 года по 29.02.2000 года в должности воспитателя по физкультурно-оздоровительной работе в МДОУ детском саду комбинированного вида № 84 «Пингвин», поскольку наименование вышеуказанных должностей не предусмотрены Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, а также время нахождения в отпуске по уходу за детьми не засчитывается в специальный стаж. Считает отказ УПФ РФ в назначении досрочной пенсии по старости неправомерным, поскольку отсутствие тех должностей которые замещала истица в Списке должностей и учреждений утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 не может служить основанием для отказа засчитать указанные периоды работы, так как Ефременко В.В. фактически вела педагогическую деятельность. Считает, что в отношении нее нарушена ст.19 Конституции РФ, которая гарантирует равенство всех перед законом. Просит иск удовлетворить. В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе гор. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области – Соколова Н.Б., действующая на основании доверенности, с заявлением не согласилась, доводы изложенные в отзыве на исковое заявление поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что указанные истицей периоды работы не засчитаны в специальный стаж правомерно, поскольку в соответствии с Постановлением Конституционного суда 2-П от 29.01.2004 года и Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года должности которые замещала истица не предусмотрены. Кроме того, время нахождения в отпуске по уходу за детьми также правомерно не засчитаны в специальный стаж Ефременко В.В., поскольку предшествующие этим отпускам периоды работы не включаются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии. Просит в удовлетворении иска отказать, так как на дату обращения, истица – Ефременко В.В. имеет специальный стаж 4 года 5 месяцев 9 дней при требуемом стаже не менее 25 лет. Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: Согласно п.2 ст.39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 - ФЗ от 17.12.2001 года (в ред. от 30.12.2008 г. № 319-ФЗ) предусмотрены условия, определяющие право на досрочную трудовую пенсию по старости, а именно лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии со ст. 27 п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 - ФЗ от 17.12.2001 года Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность и Правила исчисления периодов работы, утверждены Правительством РФ от 29.10.2002 года № 781. Вышеуказанные Списки составлены по принципу исчерпывающего перечня наименований учреждений для детей, с учетом, которого назначаются соответствующие трудовые пенсии по старости, что исключает возможность их расширительного толкования. Досрочные трудовые пенсии за выслугу лет носят льготный характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения и предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека в соответствующих профессиях и должностях. При этом работа в одних и тех же учреждениях, но в разных должностях по характеру работы, заработной плате, по функциональным обязанностям, что соответственно по разному влияет на профессиональную трудоспособность. Список должностей и учреждений, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, в соответствии с Определением Конституционного суда РФ от 20.10.2005 года № 392-О (п.3 абз. 2) конкретизирует применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в ФЗ «О трудовых пенсиях» понятия «педагогическая деятельность». Возложенные законодателем на Правительство РФ полномочия по определению того, какого рода профессиональная деятельность может быть отнесена к педагогической и сопряжена ли она с повышенными психофизиологическими нагрузками, предполагает, что в основе соответствующей дифференциации должны лежать объективные критерии оценки характера труда и функциональных обязанностей по той или иной должности. Судом установлено, что Ефременко В.В. в период с 21.01.1991 года по 01.01.1992 года, со 02.01.1991 года по 06.10.1992 года, (уход за ребенком до 1,5 лет), с 07.10.1992 года по 14.03.1993 года, (уход за ребенком до 3 лет), с 15.03.1993 года по 12.04.1993 года, с 13.04.1993 года по 31.08.1993 года (уход за ребенком дол 3 лет), с 01.09.1993 года по 31.12.1993 года работала в детском комбинате № 84 ОАО «Трансформатор» в должности инструктора по физкультуре, что подтверждается копией трудовой книжки, копией штатного расписания. Из копии штатного расписания МДОУ д/с №84 усматривается, что имеется должность «инструктор по физической культуре» занимаемая истицей. Суд считает, что указанные периоды работы в должности инструктора по физкультуре в детском комбинате № 84 ОАО «Трансформатор» не могут быть засчитаны в специальный стаж, поскольку наименование должности и учреждения не предусмотрены Списком. Для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следует правильно трактовать и применять раздел «Наименование учреждений» Списка от 06.09.1991 года № 463, где под детскими дошкольными учреждениями всех типов понимаются только указанные в Списке три типа (детские сады, сады-ясли, детские ясли, за исключением уточняющих названий), что исключает право на пенсию педагогических работников учреждений с такими наименованиями как детский комбинат. Кроме того, время нахождения Ефременко В.В. в отпусках по уходу за детьми также правомерно не засчитаны в специальный стаж, поскольку предшествующие этим отпускам периоды работ на включаются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, следовательно п. 21 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» в данном случае не может быть применен. Также суд считает установленным, что Ефременко В.В. в период с 01.01.1994 года по 09.01.1994 года, с 23.01.1994 года по 20.09.1994 года, с 01.02.2001 года по 01.07.2001 года, с 28.08.2001 года по 12.04.2011 года работала в МДОУ детский сад комбинированного вида № 84 «Пингвин» в должности инструктора по физическому воспитанию, а также с 21.09.1994 года по 29.02.2000 года в МДОУ детский сад комбинированного вида № 84 «Пингвин» в должности воспитателя по физкультурно-оздоровительной работе, что подтверждается копией трудовой книжки. Однако вышеуказанные периоды работы в должности инструктора по физическому воспитанию и должности воспитателя по физкультурно-оздоровительной работе не могут быть засчитаны в специальный стаж, поскольку наименование данных должностей не предусмотрены Списком. Должности которые замещала истица не соответствуют ни действующему в настоящее время Списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, равно как и ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067. В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 возможно устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а так же списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования. В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об остальных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Суду не представлены истицей вышеперечисленные документы. Согласно правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, под которым для льготного пенсионного обеспечения понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих работ, не менее 80% рабочего времени. Из документов предоставленных истицей: должностной инструкции инструктора по физической культуре, циклограммы инструктора по физической культуре на 2011-2012 г. не следует занятость истицы работой с детьми не менее 80% рабочего времени, в спорные периоды. При исчислении специального стажа истцу необходимо осуществлять педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет. Однако, специальный стаж Ефременко В.В., согласно Спискам должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.01.2002 года № 781, Постановления Конституционного Суда 2-П от 29.01.2005 года, спискам профессий и должностей, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 составляет 4 года 5 месяцев 9 дней. Таким образом, права на назначении досрочной трудовой пенсии по старости у истицы не возникло. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отказать истице в удовлетворении иска. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: В иске Ефременко В.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии – отказать. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней через Центральный районный суд г.Тольятти. Председательствующий М.В. Волкова РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ РЕШЕНИЯ Именем Российской Федерации 05 декабря 2011 года Центральный районный суд г. Тольятти в составе: председательствующего судьи Волковой М.В., при секретаре Хасановой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ефременко В.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, решил: В иске Ефременко В.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии – отказать. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней через Центральный районный суд г.Тольятти. Председательствующий М.В. Волкова