Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2011 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Панкратовой Т.В.

при секретаре Колесниковой Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора г.о. Тольятти в интересах несовершеннолетнего Шилкина Т.А. к мэрии городского округа Тольятти о предоставлении жилья,

у с т а н о в и л:

Прокурор г.о. Тольятти в интересах несовершеннолетнего Шилкина Т.А. обратился в суд с иском к мэрии городского округа Тольятти о предоставлении жилья.

В судебном заседании помощник прокурора Гладква И.А. исковые требования поддержала, пояснив, что прокуратурой г. Тольятти была проведена проверка исполнения жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что Шилкина Н.А. имеет несовершеннолетнего сына <данные изъяты> года рождения, страдающего заболеванием, указанным в Перечне <данные изъяты>, при котором совместное проживание граждан в одной квартире невозможно, что является основанием для получения жилья во внеочередном порядке. Шилкина Н.А. зарегистрирована по адресу: <адрес>, собственником указанной квартиры является ООО <данные изъяты>, ее сын несовершеннолетний Шилкин Т.А. зарегистрирован по адресу: <адрес>, собственником указанного жилого помещения не является. Таким образом, Шилкина Н.А. с сыном своего жилья не имеют. 08 сентября 2011 года Шилкина Н.А. с составом семьи два человека принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, однако до настоящего времени жильем не обеспечена. Просит обязать ответчика предоставить Шилкиной Н.А. во внеочередном порядке жилое помещение на состав семьи два человека по установленным законодательством нормам предоставления жилой площади, действующим на момент предоставления жилья.

Законный представитель несовершеннолетнего Шилкина Т.А. – Шилкина Н.А. в судебном заседании иск поддержала.

Представитель ответчика мэрии городского округа Тольятти Каштанова И.В., действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала, пояснив, что согласно п. 3 ст. 49 ЖК РФ, семьям, имеющим детей инвалидов, по договорам социального найма предоставляются жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ. В связи с отсутствием свободных жилых помещений мэрия г.о. Тольятти не может предоставить жилые помещения из муниципального жилищного фонда г.о. Тольятти. Считает, что содержащееся в п.3 ч.2 ст. 57 ЖК РФ условие о предоставлении упомянутой категории граждан жилых помещений вне очереди в случае, если такие граждане страдают тяжелыми видами хронических заболеваний, закрепляет только особенности реализации их жилищных прав и не возлагает какие-либо дополнительные обязанности на органы местного самоуправления. В соответствии с действующим жилищным законодательством порядок учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, устанавливается законом соответствующего субъекта РФ. Пунктом 5 ч. 2 ст. 2 Закона Самарской области «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» от 24 октября 2006 года № 115-ГД на орган местного самоуправления возложена обязанность по ведению учета нуждающихся в жилых помещениях граждан раздельно по каждой из категорий. Законом Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» от 11 июля 2006 года № 87-ГД определен порядок обеспечения жилыми помещениями за счет средств областного бюджета отдельных категорий граждан, в том числе и семей, имеющих детей-инвалидов. Согласно п. 3 ст. 3 данного Закона учет нуждающихся в жилых помещениях ведется отдельно по каждой категории граждан, в том числе и по семьям, имеющим детей-инвалидов. Таким образом, законом предусмотрено наличие очереди среди данной категории граждан. На сегодняшний день не обеспечены жилыми помещениями граждане, обладающие правом внеочередного предоставления жилья и состоящие на учете с 2006 года. В случае удовлетворения иска семья Шилкиной будет переставлена в списке на первое место, что нарушит право других внеочередников. Учитывая изложенное, считает, что у истцов отсутствуют основания требовать предоставления жилого помещения вне очереди. Просит в иске отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 6 ФЗ РФ № 189 от 29 декабря 2004 года «О введении в действие ЖК РФ» с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Судом установлено, что Шилкина Н.А. имеет сына <данные изъяты> года рождения, который страдает хронической формой заболевания, которое входит в Перечень <данные изъяты>, что подтверждается справкой ВК.

Также судом установлено, что истец Шилкина Н.А. с составом семьи 2 человека с 08 сентября 2011 года принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и поставлена в очередь на внеочередное получение жилья, что подтверждается выпиской из распоряжения заместителя мэра г.о. Тольятти.

Представитель ответчика не оспаривает, что Шилкина Н.А. состоит на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях, и имеет ребенка инвалида, страдающего <данные изъяты> заболеванием, входящим в Перечень <данные изъяты>, однако считает, что жилое помещение должно быть предоставлено истцу согласно очередности соответствующей категории.

Указанные доводы представителя ответчика суд не может принять во внимание, поскольку они не имеют под собой правового обоснования.

Ссылка представителя ответчика на то, что реализация прав льготников данной категории осуществляется исключительно в соответствии с нормами Закона Самарской области, необоснованна, поскольку указанный закон не подменяет собой Жилищный кодекс РФ, имеющий высшую юридическую силу, а направлен на дополнительное соблюдение и гарантирование прав отдельной категории граждан.

Право истцов на получение жилого помещения во внеочередном порядке прямо предусмотрено ч. 2 ст. 57 ЖК РФ и реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от каких-либо дополнительных факторов.

Таким образом, наличие льготной очереди нарушает гарантированное ч. 2 ст. 57 ЖК РФ право истца на внеочередное получение жилья, поскольку разрешение требования о предоставлении жилой площади вне очереди закон не ставит в зависимость от наличия или отсутствия других внеочередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий и времени постановки их на учет нуждающихся.

Доводы представителя ответчика о том, что в случае предоставления истцу жилого помещения будут нарушены права других внеочередников, суд также не может принять во внимание, поскольку право истца не может быть поставлено в зависимость от реализации прав других лиц, кроме того, лица, имеющие право на внеочередное получение жилья также вправе самостоятельно обратиться в суд за защитой своего нарушенного права.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым обязать мэрию городского округа Тольятти обеспечить Шилкину Н.А. жилой площадью в г. Тольятти на состав семьи два человека по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14, 192-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить Шилкиной <данные изъяты> жилое помещение в г. Тольятти вне очереди на состав семьи два человека по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение десяти дней.

Председательствующий: