Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 декабря 2011 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Марковой Н.В.

при секретаре Тормозовой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №г. по иску Яшкина И.С., Яшкиной С.В., действующих в интересах <данные изъяты> Я., к Мэрии городского округа Тольятти о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Истцы Яшкин И.С., Яшкина С.В., действующие в интересах <данные изъяты> Я., обратились в суд с иском к Мэрии городского округа Тольятти о предоставлении жилого помещения. Просили обязать Мэрию городского округа Тольятти предоставить Яшкину Ивану Сергеевичу внеочередное жилье в виде квартиры на состав семьи из трех человек в связи с <данные изъяты> дочери – Я.

В судебном заседании истцы Яшкин И.С., Яшкина С.В., действующие в интересах <данные изъяты> Я., исковые требования поддержали, пояснив, что их дочь Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является <данные изъяты>. Заболевание дочери входит в п.3 перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. С ДД.ММ.ГГГГ истцы состоят на учете, как нуждающиеся во внеочередном улучшении жилищных условий, однако до настоящего времени Яшкиным жилое помещение не предоставлено, в связи с чем в настоящее время семья истцов вынуждена проживать в арендованном жилом помещении.

Представитель Мэрии городского округа Тольятти К., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала и пояснила, что законом предусмотрено наличие очереди среди каждой категории граждан, в том числе среди граждан, включенных в очередь на внеочередное улучшение жилья в связи с заболеванием, входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с наличием у Я. заболевания, которое входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, Яшкин И.С. с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи из трех человек включен в очередь на внеочередное улучшение жилья. Однако, в связи с отсутствием свободных жилых помещений мэрия г.о.Тольятти не может предоставить жилые помещения из муниципального жилищного фонда г.о.Тольятти. Кроме того, считает, что надлежащим ответчиком по делу является Министерство экономического развития, инвестиций и торговли <адрес>, так как Мэрия г.о. Тольятти обладает полномочиями по предоставлению жилья данной категории граждан только лишь в пределах перечисленных из областного бюджета субвенций.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: ….. ведение в установленном законом порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; ….. иные вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституции РФ, ЖК РФ, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов РФ.

Согласно п. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъектов РФ категориям граждан, признанным по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта РФ.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени при­нятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмот­ренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечне.

Согласно п. 4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предо­ставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателя­ми жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого по­мещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами се­мьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семья­ми, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболе­вания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющи­ми иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежаще­го на праве собственности.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимание обстоятельств. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что Я. является <данные изъяты>. Инвалидность Я. установлена впервые ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой серии № № выданной ДД.ММ.ГГГГ.

Из справок <данные изъяты> г. Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Я. страдает хроническим <данные изъяты> заболеванием, является <данные изъяты> и подходит под п.3 перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно справке Управления по жилищным вопросам Мэрии городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № Яшкин И.С. состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях в Управлении жилищным вопросам Мэрии городского округа Тольятти с ДД.ММ.ГГГГ, с составом семьи 3 человека, семья, имеющая ребенка - <данные изъяты> (дочь – Я., 2009 года рождения) с заболеванием, дающим право на дополнительную жилую площадь, согласно Постановлению Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №. С ДД.ММ.ГГГГ включен в очередь на внеочередное улучшение жилья в связи с тем, что заболевание дочери входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. На ДД.ММ.ГГГГ в списке граждан данной категории на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма на территории городского округа Тольятти состоит 158 семей.

Согласно справке МП «Инвентаризатор» от ДД.ММ.ГГГГ Яшкин И.С. имеет 1/3 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Яшкина С.В. и Я. в реестре собственников не значатся и право приватизации в <адрес> не использовали.

Согласно Выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ Яшкину И.С. принадлежит 1/3 доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Я. и Яшкина С.В. не имеют в собственности недвижимого имущества.

Из выписки из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Яшкин И.С., Я., Яшкина С.В. зарегистрированы в однокомнатной квартире расположенной, по адресу: <адрес>, собственниками жилого помещения не являются.

Несмотря на имеющуюся у Яшкина И.С. жилую площадь (доля 1/3) в общей долевой собственности в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 58 кв.м., жилой – 31,7 кв.м., истцы приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, с составом семьи 3 человека, поскольку имеющаяся у Яшкина И.С. 1/3 доля в праве на жилое помещение не соответствует установленным законодательствам нормам, а иного жилья истцы не имеют.

Постановлением мэра г. Тольятти № 141-1/П от 05.10.2005г. «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма …» на территории городского округа Тольятти установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма для семей из трех и более человек – по 15,0 кв.м. общей площади на каждого члена семьи.

Таким образом, истцы составом семьи три человека по установленной на территории г.Тольятти норме должны быть обеспечены жилой площадью 45 кв.м.

При таких обстоятельствах суд считает, что жилищные условия истцов не соответствуют установленным законодательствам нормам, и Яшкин И.С., Яшкина С.В., Я. нуждаются в их улучшении.

Названное право ответчик не оспаривает.

Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд полагает, что Я. в установленном законом порядке признана нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с имеющейся у нее заболевания, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 378 от 16.06.2006г., соответственно в силу ст.17 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» имеет право на получение жилья.

Не могут быть приняты во внимание доводы представителя ответчика о том, что предоставление жилья семье истца должно производиться с установленной очередностью и без нарушения прав лиц, состоящих в очереди на получение жилищных условий перед ним.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В ч. 2 ст. 57 ЖК РФ указаны категории граждан, которым жилые помещения по договора социального найма предоставляются вне очереди.

Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более – от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Таким образом, предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь.

На основании изложенного, суд полагает необходимым обязать Мэрию городского округа Тольятти обеспечить истцов жилой площадью в г. Тольятти на состав семьи из трех человек по установленной законодательством норме предоставления жилья, действующей на момент предоставления жилья.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Обязать Мэрию городского округа Тольятти предоставить жилое помещение муниципального жилищного фонда и заключить договор социального найма с Яшкиным И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Яшкиной С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Я., ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с нормами, действующими на момент предоставления жилого помещения, с учетом жилого помещения, имеющегося в собственности Яшкина И.С., а именно принадлежащей Яшкину И.С. жилой площади (доля 1/3) в общей долевой собственности в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 58 кв.м., жилой – 31,7 кв.м..

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.12.2011 года.

Председательствующий: