Корнилюк С.И. к мэрии г.о. Тольятти о внеочередном предоставлении жилого помещения с учетом права на дополнительную площадь



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Поповой Е.В.

при секретаре Ширяевой И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Корнилюк С.И. к мэрии г.о. Тольятти о внеочередном предоставлении жилого помещения с учетом права на дополнительную площадь,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к мэрии городского округа Тольятти о внеочередном предоставлении жилого помещения с учетом права на дополнительную площадь, просив обязать мэрию г.о. Тольятти выделить семье Корнилюк С.И. на состав семьи 4 человека жилое помещение с учетом права недееспособной Корнилюк Т.В. на дополнительную площадь.

В судебном заседании истец и представитель истца Р., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержали, пояснив суду, что истец является опекуном недееспособной Корнилюк Т.В., ДД.ММ.ГГГГг.р., которая является инвалидом детства, решением Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признана недееспособной, страдает хроническим психическим заболеванием. На основании договора о безвозмездной передаче квартир в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ в долевую собственность Корнилюк С.И., Корнилюк Т.В. и Корнилюк А.В. были переданы две комнаты в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, где они и проживают. С ДД.ММ.ГГГГ семья истца включена в очередь на внеочередное улучшение жилья в связи с заболеванием дочери, которое входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний дающих право на дополнительную жилую площадь. Однако до настоящего времени жилое помещение не предоставлено. В связи с заключением брака Корнилюк С.И. с Мясниковым Д.В. ДД.ММ.ГГГГ, был изменен состав семьи истца, о чем мэрией г.о. Тольятти вынесено Постановление № Просят обязать мэрию г.о. Тольятти предоставить семье Корнилюк С.И. на состав семьи 4 человека вне очереди жилое помещение с учетом права Корнилюк Т.В. на дополнительную площадь.

Представитель мэрии городского округа Тольятти К., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала. Суду пояснила, что Корнилюк С.И. с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи три человека принята на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, впоследствии состав семьи изменен на 4 человека в связи с заключением брака. Истец относится к категории граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий после ДД.ММ.ГГГГ, так как имеет ребенка - инвалида. В соответствии со ст.ст. 1,<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории <адрес> отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями граждан, вставших на учет после ДД.ММ.ГГГГ, в пределах выделенных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов. Согласно ч.2 ст.132 Конституции РФ, ст.ст. 19, 49 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления при осуществлении переданных им государственных полномочий несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой они обеспечены финансовыми ресурсами. Между тем, из бюджета <адрес> выделяется субвенций на обеспечение жилыми помещениями граждан, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений по договорам социального найма и вставших на учет после ДД.ММ.ГГГГ, городскому округу Тольятти недостаточно. Мэрия городского округа Тольятти строительство муниципального жилья не ведет. По этим причинам осуществление данных государственных полномочий органами местного самоуправления городского округа Тольятти в полном объеме невозможно. Во исполнение ч.2 ст.49 ЖК РФ п. 5 ч. 2 ст.<адрес> « О наделении органов местного самоуправления на территории <адрес> отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» на органы местного самоуправления возложена обязанность по ведению учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, раздельно по каждой из категорий. <адрес> «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ определил порядок обеспечения жилыми помещениями за счет средств областного бюджета отдельных категорий граждан, в том числе и инвалидов. Согласно п.3 ст.3 данного Закона учет нуждающихся в жилых помещениях ведется отдельно по каждой категории граждан, указанных в ч.2 ст.2 Закона, в том числе и инвалидов, в зависимости от времени включения их в список внеочередников. Таким образом, предоставление жилья внеочередникам осуществляется с учетом времени принятия таких граждан на учет нуждающихся органом местного самоуправления и предоставления субъектом федерации органу местного самоуправления субвенций. На ДД.ММ.ГГГГ в списке граждан данной категории на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма на территории г.о. Тольятти состоит 158 семей. Постановлением мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №/п установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма для семьи из трех человек и более человек – по 15 кв.м. общей площади на каждого члена семьи. Инвалидам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза). Однако, необходимо учитывать, что у истца имеется жилая площадь – две комнаты в квартире по адресу: <адрес>. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 6 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие ЖК РФ» с ДД.ММ.ГГГГ принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно п.4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что дочь истца - Корнилюк Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом детства <данные изъяты> группы, страдает хроническим психическим заболеванием, недееспособна, над ней установлена опека Корнилюк С.И., нуждается в постоянном постороннем уходе, что подтверждается свидетельством о рождении Корнилюк Т.В. от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой № №, справкой № №, выпиской из протокола КЭК № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ВК № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № решением Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Из выписки из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ, справки ООО «Департамент ЖКХ» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договора № о безвозмездной передаче квартир в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, видно, что семья истца: Корнилюк А.В., Корнилюк Т.В., сама истец, ее супруг Мясников Д.В. проживают и зарегистрированы в трехкомнатной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.

Корнилюк С.И., Корнилюк А.В., Корнилюк Т.В. на праве общей долевой собственности принадлежат две комнаты в указанном жилом помещении, что соответствует <данные изъяты> кв.м. жилой площади и <данные изъяты> долям в праве собственности на квартиру.

В данном жилом помещении также зарегистрирован и проживает Б., собственник третьей комнаты указанной квартиры.

Согласно выписки из распоряжения заместителя мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №/П истец Корнилюк С.И. с составом семьи три человека- Корнилюк С.И., Корнилюк А.В., Корнилюк Т.В., принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на основании п.4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ.

Согласно выписке из распоряжения мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении жилищных вопросов» в связи с изменениями состава семьи считать Корнилюк С.И. состоящей на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи 4 человека - Корнилюк С.И., Корнилюк А.В., Корнилюк Т.В., Мясников Д.В. (свидетельство о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из справки МП «Инвентаризатор» от ДД.ММ.ГГГГ и выписок из Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что Корнилюк С.И., Корнилюк А.В., Корнилюк Т.В. на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес> по <данные изъяты> доли каждому.

В материалах дела имеется справка МП «Инвентаризатор» от ДД.ММ.ГГГГ и уведомление из Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Мясников Д.В. в реестре собственников не значится, право приватизации в <адрес> не использовал.

Представитель ответчика не оспаривает право истца на получение жилого помещения во внеочередном порядке в соответствии п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, однако считает, что жилое помещение должно быть предоставлено истицу согласно очередности льготников соответствующей категории.

Указанные доводы ответчика суд не может принять во внимание, поскольку они не имеют под собой правового обоснования.

Ссылка представителя ответчика на то, что реализация прав льготников данной категории осуществляется исключительно в соответствии с нормами Закона Самарской области, необоснованна, поскольку указанный закон не подменяет собой Жилищный кодекс РФ, имеющий высшую юридическую силу, а направлен на дополнительное соблюдение и гарантирование прав отдельной категории граждан.

Право истцов на получение жилого помещения во внеочередном порядке прямо предусмотрено ч. 2 ст. 57 ЖК РФ и реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от каких-либо дополнительных факторов.

Таким образом, отказ мэрии в предоставлении жилого помещения со ссылкой на льготную очередь нарушает гарантированное ч. 2 ст. 57 ЖК РФ право истца, на внеочередное получение жилья, поскольку разрешение требования о предоставлении жилой площади вне очереди закон не ставит в зависимость от наличия или отсутствия других внеочередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий и времени постановки их на учет нуждающихся.

В соответствии со ст. 37 п.8 Устава городского округа Тольятти управление и распоряжение муниципальной собственностью и землями города в соответствии с действующим законодательством и порядком, утвержденным городской Думой относится к компетенции мэрии городского округа Тольятти.

В связи с этим не могут быть приняты судом во внимание доводы представителя ответчика о том, что мэрия г.о. Тольятти обладает полномочиями по предоставлению жилья данной категории граждан только лишь в пределах перечисленных из областного бюджета субвенций, так как в соответствии с Жилищным законодательством РФ именно на органы местного самоуправления возложены обязанности по предоставлению жилья малоимущим гражданам по договорам социального найма, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях.

При указанных обстоятельствах суд считает, что обязанность по обеспечению истца жильем должна быть возложена на мэрию городского округа Тольятти.

В соответствии с п. 2 ст. <адрес> «О жилище», при наличии у заявителя и членов его семьи нескольких жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя их суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Постановлением мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма для семьи из трех человек и более человек – по 15 кв.м. общей площади на каждого члена семьи.

Заболевание Корнилюк Т.В. входит в п. 3 перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно проживание граждан в одной квартире» и подпадает под действие Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и ч. 2 ст. 58 ЖК РФ – предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, не более чем в два раза, что подтверждается справкой ВК № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ВК № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой МСЭ-2009 и по существу не оспаривается представителем ответчика.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить истцу Корнилюк С.И. вне очереди жилую площадью на состав семьи четыре человека (Корнилюк С.И., Корнилюк А.В., Корнилюк Т.В., Мясников Д.В.) по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья с учетом имеющейся в собственности Корнилюк С.И., Корнилюк А.В., Корнилюк Т.В. жилой площади (<данные изъяты> кв.м) в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, с учетом права на дополнительную жилую площадь.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14, 192-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Иск удовлетворить.

Обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить Корнилюк С.И. жилое помещение вне очереди на состав семьи четыре человека по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья с учетом имеющейся жилой площади.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение десяти дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: