23 декабря 2011 года Центральный районный суд г.Тольятти в составе

председательствующего Черкуновой Л.В.

при секретаре Дураевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № по заявлению Дейбука А.В. об оспаривании решения отдела УФМС России по Самарской области в Центральном районе г. Тольятти,

у с т а н о в и л:

Заявитель обратился в суд с указанным заявлением, просит обязать заинтересованное лицо выдать ему паспорт гражданина РФ.

В судебном заседании заявитель заявление подержал, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ Центральным РУВД г. Тольятти ему был выдан паспорт гражданина РФ. В сентябре 2011 г., в соответствии с российским законодательством, он обратился в отдел УФМС Центрального района г. Тольятти для обмена паспорта по достижении 45 лет. В октябре 2011 г. заявителю сообщили, что паспорт недействительный, так как произошла ошибка при внесении записи о гражданстве, было предложено пройти процедуру получения гражданства, а затем - паспорта российского гражданина. На постоянное место жительства в Россию заявитель прибыл ДД.ММ.ГГГГ из <адрес> Республики Туркменистан с паспортом гражданина СССР. Паспорт гражданина РФ был выдан на основании вкладыша к паспорту гражданина СССР, свидетельствующего о принадлежности к гражданству РФ. Данный вкладыш был выдан заявителю и его родителям в 1994 г. войсковой частью, так как отец заявителя ФИО1, являлся воином-интернационалистом пограничных войск (до 1991 г. - СССР, после 1991 г. - России). Считает, что гражданство заявитель принял, решение ОУФМС является незаконным.

Представитель ОУФМС России по Самарской области в Центральном районе г. Тольятти Синько С.С., действующая на основании доверенности, с заявлением не согласилась, пояснив, что после распада СССР заявитель в установленном законом порядке гражданство РФ не принял, паспорт гражданина РФ ему был выдан необоснованно. Вкладыш, на который ссылается заявитель, не является доказательством принятия гражданства, поскольку заявитель по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ был совершеннолетним, проходил военную службу в комитете национальной безопасности Туркменистана, по прибытии в Россию по вопросу принятия гражданства не обращался.

Выслушав объяснения заявителя, представителя заинтересованного лица, проверив материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении требований заявителя отказать по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Судом установлено, что заявитель имеет паспорт гражданина РФ, выданный ДД.ММ.ГГГГ Центральным РУВД г. Тольятти Самарской области. Дейбук А.В. имеет постоянную регистрацию в г. Тольятти с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Из свидетельства о рождении заявителя усматривается, что родился он ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Туркменской ССР. Из справки войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что матери заявителя ФИО7 в 1994 г. был выдан вкладыш, подтверждающий гражданство РФ №. Справкой войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что отец заявителя ФИО1 являлся воином-интернационалистом.

Между тем указанные обстоятельства не являются основанием для удовлетворения заявления.

В соответствии с п. 15 Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве РФ, утвержденного Приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ №, заинтересованным лицом была произведена проверка законности выдачи заявителю паспорта гражданина РФ, которой установлено следующее. Гражданин Дейбук А.В. прибыл на постоянное место жительства в Самарскую область г. Тольятти из <адрес> Республики Туркменистан ДД.ММ.ГГГГ без документа, удостоверяющего личность гражданина (утерян при переезде). С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Центральным РУВД г. Тольятти Дейбук А.В. был выдан паспорт гражданина РФ в связи с утратой паспорта на основании паспорта образца 1974 г. №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОВД Центрального района г. Тольятти. ДД.ММ.ГГГГ Центральным РУВД г. Тольятти ФИО8 был оформлен паспорт гражданина РФ взамен утраченного. Данными проверки установлено, что заявитель по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ не проживал, в базе ДКС МИД России, имеющейся в УФМС России по Самарской области в отношении лиц, приобретших гражданство РФ не значится, по вопросу приобретения гражданства не обращался. Паспорт заявителя признан недействительным, в связи с отсутствием гражданства.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями заявителя, данными в ходе проверки, в соответствии с которыми вкладыш о принадлежности к гражданству РФ получал отец заявителя, на момент оформления документа заявитель был совершеннолетним и служил в Комитете национальной безопасности Туркменистана, что также следует из копии трудовой книжки. Из копии военного билета видно, что заявитель с 1990 г. по ДД.ММ.ГГГГ стоял на воинском учете в РВК <адрес>. На воинский учет Центральным РВК принят ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку в 1994 г. заявитель являлся совершеннолетним, не служил под юрисдикцией Российской Федерации, а напротив работал в службе национальной безопасности иного государства, вопрос о принятии гражданства РФ должен был решаться им самостоятельно на общих основаниях и правомерность выдачи вкладыша является сомнительной.

Согласно ст. 42 Федерального закона «О гражданстве РФ» документы, выданные в соответствии с ранее действующим законодательством РФ, сохраняют юридическую силу, если они оформлены надлежащим образом. Поскольку вкладыш о принадлежности к гражданству РФ к паспорту бывшего СССР был оформлен необоснованно, заявление Дейбука А.В. не может быть удовлетворено.

В соответствии со ст. 13 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О гражданстве РФ», действующей по состоянию на 1994 г., гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления Закона в силу (т.е. на ДД.ММ.ГГГГ).

Судом установлено, что заявитель на дату вступления в силу Закона проживал и работал за пределами РФ, что лишало его возможности автоматически приобрести российское гражданство. По прибытии в Россию заявителю надлежало обратиться в миграционную службу и совершить определенные действия, свидетельствующие о принятии гражданства РФ, что сделано не было. Указанное позволяет прийти суду к выводу о том, что в установленном законом порядке заявитель гражданство РФ не принял.

Ссылка заявителя на положения ст. 22 Закона «О гражданстве РФ» является несостоятельной, поскольку вопрос об аннулировании гражданства не разрешался, в связи с непринятием гражданства заявителем.

Доводы заявителя о том, что действиями заинтересованного лица нарушаются его права суд во внимание не принимает.

Как следует из указаний начальника Управления Федеральной миграционной службы по Самарской области, в целях недопущения нарушения прав граждан при урегулировании конфликтных ситуаций необходимо приостановить изъятие паспортов РФ, ранее выданных в нарушение установленного порядка, в результате неквалифицированного определения наличия у лиц Российского гражданства либо на основании ранее действовавших официальных документов полномочных органов, удостоверяющих наличие российского гражданства либо факты его приобретения (вкладыш, штампы и записи в паспорте гражданина СССР, справки консульских учреждений) до урегулирования вопроса определенного правового статуса с выдачей соответствующих документов, удостоверяющих личность.

Заявитель предъявлял суду паспорт гражданина РФ, что свидетельствует об отсутствии нарушения его прав. Паспорт не будет изъят у заявителя до получения им вида на жительства. Представитель УФМС пояснила в судебном заседании, что в случаях отсутствия вины гражданина в незаконном получении паспорта процедура приобретения гражданства упрощается, граждане обеспечиваются удостоверениями личности в кратчайшие сроки. Между тем процедуру принятия российского гражданства пройти необходимо, как того требует закон.

Оценивая изложенное суд считает необходимым в удовлетворении заявления отказать.

Руководствуясь ст.ст. 245-258,192-198, 398 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении заявления Дейбука <данные изъяты> отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий:

<данные изъяты>