о включении периодов работы в трудовой стаж



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 января 2012 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бетиной Г.А.

при секретаре Крюковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-220/12 по иску Новиковой Е.И. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении в стаж периодов работы для досрочного назначения пенсии по старости,

установил:

Новикова Е.И. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении в стаж периодов работы для досрочного назначения пенсии по старости.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования и пояснила, что 28.03.2011г. она обратилась к ответчику для назначения досрочной трудовой пенсии п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 24.11.2011г. в назначении досрочной пенсии по старости ей отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. С решением УПФ РФ истица не согласна. Просит включить в специальный стаж периоды работы: с 02.04.1990г. по 19.08.1990г. в должности заведующей здравпункта цеха <данные изъяты>»; с 08.10.2009г. по 02.12.2009г. период прохождения курсов повышения квалификации; с 29.03.2011г. по 19.12.2011г. в должности фельдшера медпункта <данные изъяты>. Назначить пенсию со дня возникновения права на пенсию с 02.10.2011г.

Представитель истца ФИО5, действующая на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что указанные истцом периоды работы не могут быть засчитаны в специальный стаж для назначения досрочной пенсии. Наименование должности заведующей здравпунктом и структурного подразделения Списком не предусмотрено, штатное расписание за 1990г. в организации отсутствует. Кроме того, в записях трудовой книжки и приказах имеются разногласия: истец 02.04.1990г. была принята на должность заведующей здравпунктом цеха <данные изъяты>», а 23.08.1990г. уволена с должности фельдшера поликлиники <данные изъяты>». Поскольку истец обратилась с заявлением о назначении пенсии 28.03.2011г., период работы с 29.03.2009г. по 28.03.2011г. в должности фельдшера медпункта <данные изъяты> был включен в специальный трудовой стаж, последующий период не рассматривался. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г. «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» не подлежит включению в специальный стаж работы для назначение досрочной трудовой пенсии Новиковой Е.И. периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости у истца нет, поскольку на момент обращения 28.03.2011г. ее специальный стаж составляет 28 лет 11 месяцев 14 дней.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям:

Согласно п. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001г. предусмотрены условия, определяющие право на пенсию, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. К таким нормативным правовым актам относится Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 и № 781 от 29.10.2002г.

Судом установлено, что Новикова Е.И. в период с 02.04.1990г. по 19.08.1990г. работала в должности заведующей здравпункта цеха <данные изъяты>», в период с 29.03.2011г. по 19.12.2011г. - в должности фельдшера медпункта <данные изъяты>, что подтверждается копией трудовой книжки и не оспаривается ответчиком.

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 24.11.2011г. в назначении досрочной пенсии по старости Новиковой Е.И. отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 30 лет.

Из Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 24.11.2011г. видно, что на дату обращения 28.03.2011г. специальный стаж Новиковой Е.И. составляет 28 лет 11 месяцев 14 дней.

При этом, период работы с 02.04.1990г. по 19.08.1990г. в должности заведующей здравпункта цеха <данные изъяты>», не был включен в специальный стаж Новиковой Е.И. поскольку наименование должности заведующей здравпунктом и структурного подразделения Списком не предусмотрено, штатное расписание за 1990г. в организации отсутствует.

Кроме того, из пояснений представителя ответчика следует, что в записях трудовой книжки и приказах имеются разногласия: истец 02.04.1990г. была принята на должность заведующей здравпунктом цеха <данные изъяты>», а 23.08.1990г. уволена с должности фельдшера поликлиники <данные изъяты>».

Суд не может принять во внимание довод ответчика на то, что указанный период работы не подлежит включению в специальный стаж поскольку указанная должность не поименована списком.

Согласно штатного расписания <данные изъяты> в здравпункте цеха <данные изъяты>» предусмотрена должность заведующего здравпунктом-фельдшер, медицинская сестра.

Должностной инструкцией заведующей здравпунктом-фельдшера Новиковой Е.И. подтверждено, что при выполнении работы заведующей здравпунктом, истец выполняла те же функции, что и фельдшер.

Работа в должности фельдшера предусмотрена Списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Кроме того, суд считает, что разница в наименовании должности в записях в трудовой книжке и в приказах о приеме на работу и увольнении Новиковой Е.И. не влияет на назначение пенсии истице, поскольку установлено, что заведующая здравпунктом и фельдшер поликлиники исполняла одни и те же обязанности.

Таким образом, суд считает, что период работы с 02.04.1990г. по 19.08.1990г. в должности заведующей здравпункта цеха <данные изъяты>», подлежит включению в специальный стаж Новиковой Е.И.

Руководствуясь правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п.5 Правил от 11.07.2002г. № 516 периоды, в течение которых застрахованное лицо состояло в трудовых отношениях с учреждением, но фактически е осуществляло лечебную деятельность по охране здоровья населения, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включаются. К таким периодам относятся периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, в учебных отпусках, нахождения в командировках и курсах повышения квалификации и т.д.

Истица в период с 08.10.2009г. по 02.12.2009г. находилась на курсах повышения квалификации.

При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.

Исключение периодов нахождения Новиковой Е.И. на курсах повышения квалификации является необоснованным поскольку, прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью ее трудовой деятельности. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения истицы на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

Таким образом, суд считает, что период с 08.10.2009г. по 02.12.2009г. должен быть включен в специальный стаж.

Из пояснений представителя ответчика следует, что поскольку истица обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии 28.03.2011г., в связи с чем при рассмотрении вопроса о назначении пенсии принимается в учет только период до 28.03.2011г. На основании Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 24.11.2011г. период работы с 29.03.2009г. по 28.03.2011г. в должности фельдшера медпункта <данные изъяты> уже был включен истице в специальный трудовой стаж, последующий период не рассматривался.

Согласно справки <данные изъяты> Новикова Е.И. с 20.08.1990г. работает фельдшером медпункта <данные изъяты> по настоящее время, что также подтверждается трудовой книжкой.

Таким образом, суд считает, что период с 29.03.2011г. по 19.12.2011г. работы Новиковой Е.И. в должности фельдшера медпункта <данные изъяты> должен быть включен в специальный стаж.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. К заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной трудовой пенсии по старости должны быть приложены документы, подтверждающие требуемый стаж на соответствующих видах работ – 30 лет.

На момент обращения, 28.03.2011г., специальный стаж Новиковой Е.И. в связи с лечебной деятельностью составлял 28 лет 11 месяцев 14 дней, то есть менее 30 лет.

Принимая во внимание включаемые судом вышеуказанные периоды работы Новиковой Е.И., на момент рассмотрения иска, требуемый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости истица имеет. Таким образом, требования о назначении досрочной трудовой пенсии подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, истица просит назначить ей пенсию с 02.10.2011г., однако, поскольку пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии, суд считает, что требования о назначении досрочной трудовой пенсии подлежат удовлетворению с момента возникновения права.

Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Новиковой Е.И. удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области включить в специальный стаж Новиковой <данные изъяты> периоды работы с 02.04.1990г. по 19.08.1990г. в должности заведующей здравпункта цеха <данные изъяты>»; с 29.03.2011г. по 19.12.2011г. в должности фельдшера медпункта <данные изъяты>; период прохождения курсов повышения квалификации с 08.10.2009г. по 02.12.2009г.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области назначить Новиковой Е.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти.

Председательствующий: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья