Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Поповой Е.В.

при секретаре Ширяевой И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Губайдуллиной М.Н. к мэрии г.о. Тольятти о в предоставлении жилого помещения вне очереди,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к мэрии городского округа Тольятти о предоставлении жилого помещения вне очереди, просив обязать мэрию г.о. Тольятти выделить семье Губайдуллиной М.Н. на состав семьи 3 человека жилое помещение по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья.

В судебном заседании представитель истца М., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержала, пояснив суду, что истец с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи 3 человека в общей очереди и среди инвалидов, поскольку ее сын Исмагилов И.Р., ДД.ММ.ГГГГ является инвалидом детства, страдает заболеванием, входящим в п.8 перечня заболеваний, дающих право инвалидам на дополнительную площадь, что является основанием для получения жилья вне очереди. Однако, жилье им до сих пор не предоставлено. Ребенку уже <данные изъяты> лет, он- инвалид-колясочник. Истец с семьей проживают с подселением в комнате жилой площадью <данные изъяты> кв.м. в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>, где нет условий для больного ребенка, имеется только душ, но ребенок не может стоять. Просит обязать мэрию г.о. Тольятти предоставить семье Губайдуллиной М.Н. на состав семьи 3 человека вне очереди жилое помещение по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья.

Представитель мэрии городского округа Тольятти К., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала. Суду пояснила, что Губайдуллина М.Н. с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи два человека принята на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. На ДД.ММ.ГГГГ в единых списках очередности граждан на территории г.о. Тольятти семья истца значится под №, в списке среди инвалидов под №. Истец относится к категории граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями, в соответствии со ст.17 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», так как имеет ребенка - инвалида. Однако при постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, истец не предоставила документы, подтверждающие право на внеочередное получение жилого помещения. Согласно п.3 ч.1 ст.14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных правоотношений относятся ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договрам социального найма. Семьям, имеющим детей-инвалидов, по договорам социального найма предоставляются жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ (п.3 ст.49 ЖК РФ). Однако, в связи с отсутствием свободных жилых помещений, мэрия г.о. Тольятти не может предоставить жилые помещения из муниципального жилищного фонда г.о. Тольятти. Содержащееся в п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ условие о предоставлении упомянутой категории граждан жилых помещений вне очереди в случае, если такие граждане страдают тяжелыми видами хронических заболеваний (п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ), закрепляет только особенности реализации их жилищных прав, и не возлагает какие-либо дополнительные обязанности на органы местного самоуправления. В соответствии со ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления на территории <адрес> отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления при осуществлении переданных им государственных полномочий обязаны осуществлять государственные полномочия <адрес> в пределах выделенных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов. Во исполнение ч.2 ст.49 ЖК РФ п. 5 ч. 2 ст.<адрес> « О наделении органов местного самоуправления на территории <адрес> отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» на органы местного самоуправления возложена обязанность по ведению учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, раздельно по каждой из категорий. <адрес> «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ определил порядок обеспечения жилыми помещениями за счет средств областного бюджета отдельных категорий граждан, в том числе и инвалидов. Согласно п.3 ст.3 данного Закона учет нуждающихся в жилых помещениях ведется отдельно по каждой категории граждан, указанных в ч.2 ст.2 Закона, в том числе и инвалидов, в зависимости от времени включения их в список внеочередников. Таким образом, предоставление жилья внеочередникам осуществляется с учетом времени принятия таких граждан на учет нуждающихся органом местного самоуправления и предоставления субъектом федерации органу местного самоуправления субвенций. Постановлением мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №/п установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма для семьи из трех человек и более человек – по 15 кв.м. общей площади на каждого члена семьи. Полагает, что надлежащим ответчиком по делу будет являться министерство экономического развития, инвестиций и торговли <адрес>, т.к. мэрия г.о. Тольятти обладает полномочиями по предоставлению жилья данной категории граждан только лишь в пределах перечисленных из областного бюджета субвенций. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст.28 ЖК РСФСР Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью. Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

В соответствии с ч.3 ст. 29 ЖК РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно.

Согласно ст. 33 ЖК РСФСР Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки.

В силу ч. 3 ст. 36 ЖК РСФСР в первую очередь жилые помещения предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий лицам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечисленных в списке заболеваний, утверждаемом в установленном законодательством Союза ССР порядке.

Согласно ст. 6 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие ЖК РФ» с ДД.ММ.ГГГГ принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно п.4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что сын истца – Исмагилов И.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком инвалидом, передвигается в инвалидном кресле, страдает хроническим психическим заболеванием, нуждается в постоянном постороннем уходе, что подтверждается свидетельством о рождении Исмагилова И.Р. от ДД.ММ.ГГГГ №, копией паспорта Исмагилова И.Р., справкой Губайдуллиной М.Н. о получении пособия от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением Губайдуллиной М.Н. №, справкой МСЭ-ДД.ММ.ГГГГ №, справкой о решении врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, представленными фотографиями, справкой ВК № от ДД.ММ.ГГГГ

Из выписки из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ, договора найма жилого помещения в общежитии <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что семья истца: Губайдуллина М.Н., ее сын Исмагилов И.Р., ее супруг Исмагилов Р.Т. проживают и зарегистрированы в одной комнате жилой площадью <данные изъяты>.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м. двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение предоставлено Губайдуллиной М.Н. на период работы в <данные изъяты>».

Согласно справке мэрии г.о. Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ истец Губайдуллина М.Н. с составом семьи три человека- Губайдуллина М.Н., Исмагилов И.Р., Исмагилов Р.Т., состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на основании п.4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ, в единых списках под №, среди инвалидов под №

Из справки МП «Инвентаризатор» от ДД.ММ.ГГГГ и выписок из Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что Губайдуллина М.Н., Исмагилов И.Р., Исмагилов Р.Т. в реестре собственников не значатся, право приватизации в <адрес> не использовали.

Представитель ответчика не оспаривает право истца на получение жилого помещения во внеочередном порядке в соответствии п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, однако считает, что жилое помещение должно быть предоставлено истицу согласно очередности льготников соответствующей категории.

Указанные доводы ответчика суд не может принять во внимание, поскольку они не имеют под собой правового обоснования.

Ссылка представителя ответчика на то, что реализация прав льготников данной категории осуществляется исключительно в соответствии с нормами <адрес>, необоснованна, поскольку указанный закон не подменяет собой Жилищный кодекс РФ, имеющий высшую юридическую силу, а направлен на дополнительное соблюдение и гарантирование прав отдельной категории граждан.

Право истцов на получение жилого помещения во внеочередном порядке прямо предусмотрено ч. 2 ст. 57 ЖК РФ и реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от каких-либо дополнительных факторов.

Таким образом, отказ мэрии в предоставлении жилого помещения со ссылкой на льготную очередь нарушает гарантированное ч. 2 ст. 57 ЖК РФ право истца, на внеочередное получение жилья, поскольку разрешение требования о предоставлении жилой площади вне очереди закон не ставит в зависимость от наличия или отсутствия других внеочередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий и времени постановки их на учет нуждающихся.

В соответствии со ст. 37 п.8 Устава городского округа Тольятти управление и распоряжение муниципальной собственностью и землями города в соответствии с действующим законодательством и порядком, утвержденным городской Думой относится к компетенции мэрии городского округа Тольятти.

В связи с этим не могут быть приняты судом во внимание доводы представителя ответчика о том, что мэрия г.о. Тольятти обладает полномочиями по предоставлению жилья данной категории граждан только лишь в пределах перечисленных из областного бюджета субвенций, так как в соответствии с Жилищным законодательством РФ именно на органы местного самоуправления возложены обязанности по предоставлению жилья малоимущим гражданам по договорам социального найма, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях.

При указанных обстоятельствах суд считает, что обязанность по обеспечению истца жильем должна быть возложена на мэрию городского округа Тольятти.

В соответствии с п. 2 ст. <адрес> «О жилище», при наличии у заявителя и членов его семьи нескольких жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя их суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Постановлением мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма для семьи из трех человек и более человек – по 15 кв.м. общей площади на каждого члена семьи.

Заболевание Исмагилова И.Р. входит в п. 3 перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно проживание граждан в одной квартире» и подпадает под действие Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и ч. 2 ст. 58 ЖК РФ – предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, не более чем в два раза, что подтверждается справкой ВК № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о решении врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, справкой МСЭ-ДД.ММ.ГГГГ и по существу не оспаривается представителем ответчика.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить истцу Губайдуллиной М.Н. вне очереди жилую площадью на состав семьи три человека (Губайдуллина ФИО8, Исмагилов ФИО9, Исмагилов ФИО10) по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья с учетом права на дополнительную жилую площадь.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14, 192-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск удовлетворить.

Обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить Губайдуллиной ФИО11 жилое помещение вне очереди на состав семьи три человека по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение тридцати дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: