РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2012 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Панкратовой Т.В.

при секретаре Колесниковой Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Рычкова Г.В. к мэрии городского округа Тольятти о признании распоряжения заместителя мэра г. Тольятти недействительным в части, восстановлении в списке нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,

Установил:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику.

В судебном заседании представитель истца Вагизова А.А., действующая по доверенности, исковые требования поддержала, пояснив, что истец является участником Великой Отечественной войны, зарегистрирован и проживает в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 66,1 кв.м., жилой площадью 43,1 кв.м., собственником и нанимателем которой не является. Указанная квартира принадлежит на праве собственности сыну истца и супруге сына. В указанной квартире помимо истца проживает еще пять человек: сын истца с супругой и две их дочери, т.е. внучки истца, одна из них с мужем. Отдельной комнаты в квартире для истца нет, истец вместе с внучкой проживает в комнате площадью 12,6 кв.м. Истец, как участник Великой Отечественной войны имеет право на получение жилья и 18 января 2011 года истец был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с составом семьи 1 человек, однако распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти от 29 ноября 2011 года истец снят с учета нуждающихся в связи с обеспеченностью жильем по норме. Считают отказ незаконным, поскольку в соответствии с действующим законодательством учетная норма площади жилого помещения для участников ВОВ не может быть ниже 14 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека, тогда как, в квартире, в которой проживает истец, при общей площади квартиры 66,1 кв.м. и количестве зарегистрированных 5 человек на каждого проживающего приходится 13,22 кв.м. общей площади жилого помещения, т.е. менее учетной нормы. Просят признать распоряжение мэра о снятии истца с учета нуждающихся в жилом помещении незаконным и обязать ответчика восстановить истца в списке очередности с 18 января 2011 года.

Представитель мэрии городского округа Тольятти Певзнер А.Ю., действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала, пояснив, что обеспечение жильем участников ВОВ производится при условии нуждаемости в улучшении жилищных условий по законам субъектов РФ. Согласно Закону Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий при обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, которая не может быть ниже 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека. При проверке уровня обеспеченности истца жилым помещением было установлено, что на истца приходится боле 12 кв.м. общей площади жилого помещения. Таким образом, истцом не подтверждено право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, в связи с чем, истец был обоснованно снят с учета нуждающихся. Просит в иске отказать.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец является участником Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, установленные ст. 15 ФЗ «О ветеранах», что подтверждается удостоверением и не оспаривается ответчиком.

Также судом установлено, что истец с семьей своего сына из 4 человек проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью 66,1 кв.м., где зарегистрировано включая истца 5 человек, а фактически проживает 6 человек и на каждого члена семьи из расчета пяти зарегистрированных приходится 13,22 кв.м. общей площади жилого помещения.

Указом Президента РФ № 714 от 07 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов постановлено в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О ветеранах» участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

В соответствии с ЖК РФ, Законом РФ «О ветеранах» и Законом Самарской области от 11 июля 2006 года № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» истец относится к категории граждан, которые могут быть поставлены на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемым по договору социального найма, если на него приходится менее 14 кв.м. общей площади жилого помещения, что не оспаривается ответчиком.

Распоряжением заместителя мэра городского округа Тольятти № 890-р/4 от 26 января 2011 истец с составом семьи 1 человек принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с 18 января 2011 года.

Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти № 13077-р/4 от 29 ноября 2011 года истец снят с учета нуждающихся в жилых помещениях по причине обеспеченности общей площадью жилых помещений.

Из указанного распоряжения видно, что при проверке уровня обеспеченности истца жилым помещением была учтена квартира, в которой проживает истец, расположенная по адресу: <адрес> общей площадью 66,1 кв.м. из расчета пяти зарегистрированных в ней человек, а также 1/2 доля в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 245,7 кв.м., находящаяся в собственности ФИО8, в связи с чем, было рассчитано, что на одного члена семьи приходится 37,8 кв.м. общей площади жилого помещения.

Согласно ст. 3 Закона Самарской области от 11 июля 2006 года № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Законом признаются граждане, постоянно проживающие на территории Самарской области и являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения при условии обеспечения общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения, определенной ст. 4 настоящего Закона.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, обеспеченность жилыми помещениями определяется исходя из общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии со ст. 4 Закона Самарской области от 11 июля 2006 года № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» в Самарской области в целях настоящего Закона учетная норма площади жилого помещения устанавливается местными администрациями муниципальных образований Самарской области и не может быть ниже следующих величин на одного гражданина:

для категорий граждан, указанных в пунктах 2, 2.1, 2.2 и 3 части 2 статьи 2 настоящего Закона, - 14 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Как установлено судом выше, истец зарегистрирован и проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, и находящейся в собственности сына истца и супруги сына истца, что не оспаривается представителем ответчика.

Сам истец собственником указанной квартиры не является.

Кроме того, в квартире зарегистрированы и проживают две совершеннолетние внучки истца ФИО7 и ФИО8, при этом последняя из них проживает в указанной квартире с мужем.

Из пояснений представителя истца следует, что отдельной комнаты у истца нет, и он проживает в одной комнате с внучкой ФИО7.

Указанные пояснения подтверждаются показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО9, ФИО10, ФИО8, ФИО11, ФИО7, ФИО12, ФИО13.

Также из пояснений представителя истца следует и показаниями вышеуказанных свидетелей подтверждается, что истец со своим сыном и членами его семьи одной семьей не живет и совместного хозяйства не ведет. Истец получает пенсию и сам себя содержит, сам покупает себе лекарства, продукты и готовит еду, у него отдельная полка в холодильнике, он полностью сам себя обслуживает и ежемесячно отдает сыну <данные изъяты> руб. в счет оплаты своей части коммунальных платежей. При этом отношения у истца с сыном и его супругой натянутые, в связи с чем, истец хочет проживать отдельно, поскольку в состоянии сам себя обслуживать и в дополнительном уходе не нуждается.

Кроме того, как указано выше, при проверке уровня обеспеченности истца жилым помещением была учтена квартира, в которой проживает истец, а также 1/2 доля в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 245,7 кв.м., находящаяся в собственности ФИО8, т.е. внучки истца, которая при этом проживает вместе со своим мужем.

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством членами одной семьи являются супруги, дети и родители, следовательно, истец может являться только членом семьи своего сына (с которым, как установлено выше, он одной семьей не проживает и совместного хозяйства не ведет), тогда как, членом семей своих внучек истец не является.

Таким образом, истец не является членом семьи внучки ФИО8 и ее мужа, в связи с чем, при расчете уровня обеспеченности истца жилым помещением необоснованно была принята во внимание находящаяся в собственности внучки истца ФИО8 1/2 доля в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Также истец не является и членом семьи своей совершеннолетней внучки ФИО7, с которой истец проживает в одной комнате.

При таких обстоятельствах суд считает, что при проверке уровня обеспеченности истца жилым помещением подлежит учету квартира, в которой зарегистрирован и проживает истец, т.е. квартира по <адрес>, общей площадью 66,1 кв.м. и в которой помимо истца зарегистрировано еще 4 человека, соответственно, на каждого проживающего приходится 13,22 кв.м. общей площади жилого помещения.

Таким образом, суд считает установленным, что на истца приходится 13,22 кв.м. общей площади жилого помещения, что менее учетной нормы в 14 кв.м., установленной ст. 4 Закона Самарской области от 11 июля 2006 года № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» и, что в свою очередь, является основанием для признания нуждающимся в жилом помещении в соответствии с настоящим Законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение заместителя мэра городского округа Тольятти от 29 ноября 2011 года № 13077-р/4 в части снятия Рычкова <данные изъяты> с учета нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма.

Обязать мэрию городского округа Тольятти восстановить Рычкова <данные изъяты> с составом семьи один человек в списке очередности нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма с 18 января 2011 года.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 30 января 2012 года.

Председательствующий: