Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2012 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Панкратовой Т.В.

при секретаре Колесниковой Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Путоркина В.Г. к мэрии городского округа Тольятти о предоставлении жилья,

У с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к мэрии городского округа Тольятти о предоставлении жилья.

В судебное заседание истец не явился, телефонограммой просил рассмотреть дело без его участия, иск поддерживает.

Из искового заявления следует, что семья истца состоит из трех человек (истец, его мать и отец), в собственности жилья не имеют. Истец является <данные изъяты>, страдает заболеванием, указанным в Перечне <данные изъяты> утвержденном Постановлением Правительства № 378 от 16 июня 2006 года, при котором совместное проживание граждан в одной квартире невозможно, что является основанием для получения жилья во внеочередном порядке. Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти от 26 декабря 2011 года истец с составом 3 человека включен в список на внеочередное предоставление жилья, однако жильем не обеспечен. Мэрия городского округа Тольятти отказала истцу в предоставлении жилья во внеочередном порядке, указав, что жилые помещения в льготном порядке предоставляются в порядке очереди. Просит обязать ответчика предоставить ему во внеочередном порядке жилое помещение на состав семьи три человека по установленным законодательством нормам предоставления жилой площади, действующим на момент предоставления жилья.

Представитель ответчика мэрии городского округа Тольятти Галкина Е.А., действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала, пояснив, что в соответствии с действующим жилищным законодательством порядок учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, устанавливается законом соответствующего субъекта РФ. Пунктом 5 ч. 2 ст. 2 Закона Самарской области «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» от 24 октября 2006 года № 115-ГД на орган местного самоуправления возложена обязанность по ведению учета нуждающихся в жилых помещениях граждан раздельно по каждой из категорий. При этом, органы местного самоуправления обязаны осуществлять переданные им государственные полномочия в пределах выделенных для этого финансовых средств и материальных ресурсов. Таким образом, законом предусмотрено наличие очереди среди данной категории граждан, в связи с чем, считает, что у истца отсутствуют основания требовать предоставления жилого помещения вне очереди. Кроме того, в связи с отсутствием свободных жилых помещений мэрия не может предоставить истцу жилое помещение из муниципального жилищного фонда г. Тольятти. Считает, что надлежащим ответчиком по делу является министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, т.к. мэрия г.о. Тольятти обладает полномочиями по предоставлению жилья данной категории граждан только в пределах перечисленных из областного бюджета субвенций. Просит в иске отказать.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 6 ФЗ РФ № 189 от 29 декабря 2004 года «О введении в действие ЖК РФ» с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Судом установлено, что истец является <данные изъяты>, страдает хронической формой заболевания, которое входит в Перечень <данные изъяты>, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года № 378, что подтверждается справками ВК и не оспаривается ответчиком.

Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти от 26 декабря 2011 года № 14299-р/4 истец включен в список на внеочередное предоставление жилья с составом семьи 3 человека с 20 декабря 2011 года.

Представитель ответчика не оспаривает, что истец состоит на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях, и также не оспаривает право истца на получение жилого помещения во внеочередном порядке в соответствии п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

Доводы ответчика о том, что в муниципальном жилищном фонде г.о. Тольятти жилые помещения отсутствуют, в связи с чем, предоставить жилое помещение из муниципального жилищного фонда г.о. Тольятти мэрия не имеет возможности, ничем не подтверждены.

Кроме того, сам факт отсутствия свободных жилых помещений не может влиять как на обязанность мэрии обеспечить истца жильем, так и на право истца на получение жилья во внеочередном порядке.

Доводы ответчика о том, что мэрия обладает полномочиями по предоставлению жилья данной категории граждан только в пределах перечисленных из областного бюджета субвенций суд не может принять во внимание.

В соответствии со ст. 172 Бюджетного кодекса РФ проект бюджета составляется финансовыми органами на основании сведений, представляемых от иных органов государственной власти. Списки указанных лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляются в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство управления финансами Самарской области составляет проект областного бюджета с учетом сведений, предоставляемых министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области.

Мэрия г.о. Тольятти осуществляет полномочия по учету, формированию и направлению списков нуждающихся в улучшении жилищных условий в Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области для получения из областного бюджета соответствующих субвенций. Таким образом, мэрия г.о. Тольятти имеет возможность заложить в областной бюджет необходимые денежные средства для обеспечения жильем указанной категории граждан. Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области является главным распорядителем средств областного бюджета в пределах объема, предусмотренного Законом Самарской области о бюджете на текущий и плановый год. В дальнейшем полученные средства пропорционально распределяются между подведомственными министерству получателями бюджетных средств и представленными списками лиц, подлежащих обеспечению жильем.

При указанных обстоятельствах суд считает, что обязанность по обеспечению истца жильем должна быть возложена на мэрию городского округа Тольятти.

Доводы представителя ответчика о том, что жилое помещение должно быть предоставлено истцу согласно очередности соответствующей категории, суд не может принять во внимание, поскольку они не имеют под собой правового обоснования.

Ссылка представителя ответчика на то, что реализация прав льготников данной категории осуществляется исключительно в соответствии с нормами Закона Самарской области, необоснованна, поскольку указанный закон не подменяет собой Жилищный кодекс РФ, имеющий высшую юридическую силу, а направлен на дополнительное соблюдение и гарантирование прав отдельной категории граждан.

Право истца на получение жилого помещения во внеочередном порядке прямо предусмотрено ч. 2 ст. 57 ЖК РФ и реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от каких-либо дополнительных факторов.

Таким образом, отказ мэрии в предоставлении жилого помещения со ссылкой на льготную очередь нарушает гарантированное ч. 2 ст. 57 ЖК РФ право истца на внеочередное получение жилья, поскольку разрешение требования о предоставлении жилой площади вне очереди закон не ставит в зависимость от наличия или отсутствия других внеочередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий и времени постановки их на учет нуждающихся.

Доводы представителя ответчика о том, что в случае предоставления истцу жилого помещения будут нарушены права других внеочередников, суд также не может принять во внимание, поскольку право истца не может быть поставлено в зависимость от реализации прав других лиц, кроме того, лица, имеющие право на внеочередное получение жилья также вправе самостоятельно обратиться в суд за защитой своего нарушенного права.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым обязать мэрию городского округа Тольятти обеспечить истца жилой площадью в г. Тольятти на состав семьи три человека по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14, 192-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить Путоркину <данные изъяты> жилое помещение в г. Тольятти вне очереди на состав семьи три человека по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение одного месяца.

Председательствующий: