РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Поповой Е.В.

при секретаре Ширяевой И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Сорокиной Е.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о признании права на досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Сорокина Е.А. обратился в суд с иском к ответчику о признании права на досрочную трудовую пенсию.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, суду пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». ДД.ММ.ГГГГ, решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, из-за отсутствия специального стажа работы 30 лет, так как в специальный медицинский трудовой стаж комиссией не засчитан период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», т.к. наименование учреждения не предусмотрено Списком. Считает, что ответчиком необоснованно не зачтены в специальный стаж указанные периоды работы, поскольку все это время истец занималась лечебной деятельностью. Кроме того, <данные изъяты> изначально создан на базе заводских здравпунктов и заводской скорой помощи, <данные изъяты>) создана на базе поликлиники №, с последующим присоединением поликлиники № <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> объединен с рядом санаториев-профилакториев, обслуживающих работников завода, в <данные изъяты>». Просит включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в календарном исчислении указанные периоды и обязать Управление ПФ РФ в <адрес> назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи ею заявления с ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик - представитель УПФ РФ в <адрес> и <адрес> Г. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что согласно ст.27 п.1 п.п. 20 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Там же указано, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке. Считает, что истцу правомерно не засчитан в специальный стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> т.к. наименование учреждения не соответствует Списку должностей и учреждений, утвержденным Постановлениями Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Ее специальный стаж составляет <данные изъяты> дня, таким образом, права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости у истца нет. Назначить пенсию Сорокиной Е.А. с момента обращения в Пенсионный фонд, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, не правомерно, так как в соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. К заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной трудовой пенсии по старости должны быть приложены документы, подтверждающие требуемый стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении – 30 лет. При этом, одним из документов может быть решение суда, поэтому назначение досрочной пенсии будет правомерным не раньше, чем со дня вступления решения суда в законную силу. На основании вышеизложенного, просит в иске Сорокиной Е.А. отказать.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ст. 39 ч.1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в <адрес> Сорокиной Е.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности из-за отсутствия требуемого специального медицинского стажа работы 30 лет, поскольку специальный стаж Сорокиной Е.А. на дату обращения в пенсионный фонд составляет <данные изъяты> дня.

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в <адрес> следует, что в специальный трудовой стаж Сорокиной Е.А. не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>».

Из трудовой книжки Сорокиной Е.А. явствует, что она с ДД.ММ.ГГГГ принята в Родильный дом <адрес> на должность <данные изъяты> <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принята в медсанчасть № <данные изъяты> <адрес> в должности <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода для дальнейшего прохождения <данные изъяты> №, ДД.ММ.ГГГГ принята в <данные изъяты> <адрес> на должность <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность <данные изъяты> №, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> №, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в связи с реорганизацией сети учреждений здравоохранения города, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> №, ДД.ММ.ГГГГ муниципальное лечебно-профилактическое учреждение территориального медицинского объединения № переименовано в муниципальное лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения <адрес> «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в поликлинику №, ДД.ММ.ГГГГ принята в <данные изъяты> № <адрес> на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ принята в АО «<данные изъяты> <адрес> на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в <данные изъяты> №», ДД.ММ.ГГГГ принята в <данные изъяты> № <адрес>» на должность <данные изъяты> № врачом <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> № <адрес>» переименовано в <данные изъяты> №», ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> №, где истец продолжает работать по настоящее время.

Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности, является трудовая книжка.

Факт работы Сорокиной Е.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>» подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке Сорокиной Е.А., а также справкой <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №-к.

Суд считает необоснованными доводы представителя УПФ РФ в <адрес> о том, что данные периоды работы не подлежит включению в специальный трудовой стаж, поскольку наименование учреждения не соответствует Списку должностей и учреждений, утвержденным Постановлениями Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, данное название учреждения не означает, что указанное учреждение не являлось учреждением, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

До вступления в силу федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» действовал закон РФ «О государственных пенсиях в РФ», который не ставил назначение пенсии в зависимость от ведомственной принадлежности учреждения.

В силу ст. ст. 4,15 Конституции РФ правоприменительный орган обязан руководствоваться принципом верховенства Конституции РФ и исходить из такого толкования подзаконных нормативных актов, которое не может противоречить федеральным законам (ст. 115 ч. 1 и 3 Конституции РФ).

В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10,11 и 12 п. 1 ст. 28, пунктов 1 и 2 ст. 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» признаны несоответствующими Конституции РФ, ее ст. ст. 19 (ч.ч.1 и2), 39 ( ч.ч. 1и2) и 55 ( ч.ч. 2и3) взаимосвязанные нормативные положения подп. 10,11 и 12 п. 1 ст. 28 и п.п. 1и2 ст. 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Исходя из этого, зачету для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста подлежат периоды работы лицу, осуществляющих лечебную деятельность в соответствующих негосударственных учреждениях.

В материалах дела имеется историческая справка <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которой явствует, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ создан <данные изъяты> на базе цеховых профилакториев службы производственной профилактики санатория-профилактория «<данные изъяты>», заводских здравпунктов и заводской скорой помощи, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ создана <данные изъяты>) на базе поликлиники № <данные изъяты>, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведена в <данные изъяты> № <данные изъяты>, обслуживающих работников завода, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ создана Медико<данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Из Положения о <данные изъяты>, утвержденного решением Совета директоров <данные изъяты>, следует, что <данные изъяты> является структурным подразделением, имеет свой лицевой счет в ФРЦ <данные изъяты>, оборотный баланс, печать и штампы со своим наименованием; производит диагностическую, лечебно-профилактическую, реабилитационную и экспертную работу работникам <данные изъяты> имеющим профессиональные заболевания или начальные признаки профессиональных заболеваний, организовывает оказание первой медицинской помощи пострадавшим и т.д.

Из должностной инструкции врача <данные изъяты> <данные изъяты>» следует, что врач <данные изъяты> должен проводить медицинские осмотры женщин прикрепленного промышленного предприятия, консультировать и предоставлять услуги по планированию семьи, оказывать амбулаторную акушерскую помощь женщинам во время беременности и в послеродовом периоде, оказывать амбулаторную акушерско-гинекологическую помощь с гинекологическими заболеваниями и др.

Из должностной инструкции врача <данные изъяты> следует, что на должность <данные изъяты> назначается врач акушер-гинеколог, имеющий специальную подготовку по планированию семьи, ведущий лечебную и профилактическую деятельность.

Анализируя имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, являющемся структурным подразделением.

При таких обстоятельства, суд считает, что периоды работы Сорокиной Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача <данные изъяты> подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Согласно ст. 19 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как видно из материалов дела, Сорокина Е.А. обратилась в УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, поскольку за Сорокиной Е.А. признано право на назначение досрочной трудовой пенсии и на момент обращения в пенсионный фонд специальный стаж Сорокиной Е.А. в календарном исчислении составляет <данные изъяты>, суд считает, что пенсия Сорокиной Е.А. должна быть назначена с даты обращения в пенсионный фонд, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Сорокиной Елены Анатольевны удовлетворить.

Включить Сорокиной Е.А. в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера<данные изъяты>».

Обязать Управление ПФ РФ по <адрес> назначить Сорокиной Е.А. пенсию по выслуге лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с даты обращения в пенсионный фонд – т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течении месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: подпись

Копия верна.

Судья: