РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18 апреля 2012 г. Центральный райсуд г. Тольятти в составе председательствующего Серикова В.А., при секретаре Щукиной В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Прокофьевой Н.М. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, назначении пенсии УСТАНОВИЛ: Истица обратилась в суд с соответствующим исковым заявлением, просила суд, включить в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы с 01.10.1983 года по 10.06.1987 года в должности <данные изъяты>; с 11.06.1987 года по 01.08.1989 года в должности <данные изъяты>, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 08.09.2011 года. В судебном заседании представитель истца Башарина Н.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала. В обоснование заявленных требований пояснила, что Прокофьева Н.М. обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области с заявлением о назначении ей трудовой пенсии на основании пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого стажа, при этом комиссия неправомерно не засчитала в стаж спорные периоды. Истица считает, что ответчиком необоснованно не включены в стаж периоды работы 01.10.1983 года по 10.06.1987 года в должности <данные изъяты>; с 11.06.1987 года по 01.08.1989 года в должности <данные изъяты>. При исчислении ее стажа на основании Постановления Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004 года следует руководствоваться нормами законодательства, действовавшими в спорный период. Согласно действовавшего в спорный период времени Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах, при условии, что не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Кроме того, согласно п. 109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» работа на выборных и других ответственных должностях в партийных и комсомольских органах, в том числе в политотделах и политуправлениях, засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах, при условии, что перерыв между работой в партийных и комсомольских органах и работой, следующей за ней, не превышает трех месяцев и если работа в партийных и комсомольских органах непосредственно предшествовала или за ней непосредственно следовала работа, дающая право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах. В соответствии с п.1 Порядка зачета в педагогический стаж времени работы в партийных и комсомольских органах, службы в Вооруженных силах СССР, а также времени работы в отдельных учреждениях и организациях и обучения в высших и средних специальных заведениях (Инструкция о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденная Приказом Минпроса СССР от 16.05.1985 года № 94, с учетом дополнений и изменений, внесенных Приказом Госкомитета СССР по народному образованию от 08.06.1990 года № 400) учителям, преподавателям, воспитателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитывается без каких-либо условий и ограничений время освобожденной партийной и комсомольской работы в партийных и комсомольских органах на ответственных должностях: секретаря, заведующего, заместителя заведующего отделом, сектором, архивом, инструктора, лектора, пропагандиста крайкома, обкома, горкома, райкома КПСС или ВЛКСМ, заведующего парткабинетом, кабинетом научного работника партийного архива и др., а также освобожденного выборного работника первичной партийной или комсомольской организации, получающего заработную плату за счет бюджета партийных или комсомольских органов. Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ на момент обращения истицы за пенсией ее стаж составил 20 лет 04 месяца и 24 дня (без учета спорных периодов), что превышает 2/3 от 25 лет требуемого педагогического стажа для назначения пенсии. Перерывов в работе, следующей за работой в комсомольских и партийных органах, не имеется. В связи с вышеизложенным, полагает, что истице неправомерно не засчитаны в стаж спорные периоды. С учетом данных периодов, на момент обращения у истицы имелся необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Ввиду вышеизложенного, просит заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика – Грищенкова Н.И., действующая на основании доверенности, с исковым заявлением не согласилась, в судебном заседании пояснила, что порядок назначения пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, порядок подсчета стажа работы, дающих право на назначение пенсии по данному основания регламентируется пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 года, Постановлением Конституционного суда № 2-П от 29.01.2004 года. Периоды работы с 01.10.1983 года по 10.06.1987 года в должности <данные изъяты>; с 11.06.1987 года по 01.08.1989 года в должности <данные изъяты> не засчитаны в стаж, поскольку указанные истицей должности не относились к выборным должностям, что предусмотрено Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 на которое истица ссылается. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года не содержит должностей, которые занимала истица. В связи с чем, просит в иске отказать. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (пп.19 п.1) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Постановлением Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004 года признана неконституционной содержащаяся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" норму в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, не противоречащей Конституции Российской Федерации. Установлено, что данная норма - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства. Судом установлено, что Прокофьева Н.М. работала в период с 01.10.1983 года по 10.06.1987 года в должности <данные изъяты>; с 11.06.1987 года по 01.08.1989 года в должности <данные изъяты>, что подтверждается ее трудовой книжкой и не оспаривалось сторонами. Также судом установлено, что до начала работы в <данные изъяты> Прокофьева Н.М. работала в соответственно должности <данные изъяты>. Педагогический стаж работы Прокофьевой Н.М. на момент обращения с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) составил 20 лет 04 месяца и 24 дня, что подтверждается протоколом Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от ДД.ММ.ГГГГ №. Отказывая истице в назначении пенсии, ответчик исходил из того, что у истицы на момент обращения не имелось необходимого стажа для ее назначения, при этом ответчик не включил в стаж спорные периоды, ввиду того, что они не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года. Суд полагает, что отказ ответчика включить спорные периоды в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, основан на неправильном толковании и применении норм материального права. Подпунктом "а" пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 и действовавшего до 1 октября 1993 года (то есть в период работы заявителя), предусматривалась возможность включения в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения периодов работы на выборных и других ответственных должностях в партийных и комсомольских органах. Согласно п. 3.1 Инструктивного письма N 1-63-И от 30 июня 1986 года Министерства социального обеспечения РСФСР "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" при применении пп. "а" п. 1 Положения следует иметь в виду, что к выборной и другой ответственной работе в партийных и комсомольских органах относится работа в качестве освобожденного секретаря первичной партийной или комсомольской организации, штатного лектора, штатного пропагандиста, заведующего парткабинетом, заведующего отделом, инструктора райкома КПСС и райкома ВЛКСМ и др. В оспариваемый период с 01.10.1983 года по 10.06.1987 года и с 11.06.1987 года по 01.08.1989 года истица работала в должности <данные изъяты> и в должности <данные изъяты>, т.е. занимала другие ответственные должности в партийных и комсомольских органах, о чем свидетельствует запись в трудовой книжке. При таких обстоятельствах, вышеуказанный период работы подлежал включению в стаж работы Прокофьевой Н.М. по специальности. Согласно требованиям пункта 4 Положения названные периоды работы засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет. Из материалов дела усматривается, что указанное условие включения спорного периода в стаж работы по специальности соблюдено. Применение положений указанных нормативно-правовых актов соответствует вышеназванному Постановлению Конституционного суда РФ № 2-П от 29.10.2002 года. Доводы ответчика о том, что Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 предусмотрено включение в стаж только работы на выборных должностях в комсомольских и партийных органах не соответствует действительности и основано на неправильном толковании данного акта. При включении в стаж спорных периодов, истица имела право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на момент обращения с соответствующим заявлением в орган пенсионного обеспечения. Поскольку, спорные периоды не были включены ответчиком в стаж неправомерно, требования истицы о назначении ей пенсии с момента обращения, т.е. с 08.09.2011 года также подлежат удовлетворению. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Прокофьевой Н.М. удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей Прокофьевой Н.М. периоды работы: с 01.10.1983 года по 10.06.1987 года в должности <данные изъяты>; с 11.06.1987 года по 01.08.1989 года в должности <данные изъяты>. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области назначить Прокофьевой Н.М. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с 08.09.2011 года. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме изготовлено 23.04.2012 года. Председательствующий: подпись Копия верна Судья: