Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 17 мая 2012 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе: председательствующего Серикова В.А. при секретаре Щукиной В.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Прокурора Автозаводского района г. Тольятти, действующего в интересах Макеевой Э.В. к Мэрии городского округа Тольятти о предоставлении жилого помещения, у с т а н о в и л: Прокурор Автозаводского района г. Тольятти, действуя в интересах Макеевой Э.В. обратился в суд с указанным иском. Просит обязать Мэрию городского округа Тольятти предоставить Макеевой Э.В. вне очереди жилое помещение в соответствии с требованиями действующего законодательства, на состав семьи <данные изъяты>. В судебном заседании помощник прокурора Автозаводского района г. Тольятти Слепцова Е.В. исковые требования поддержала, суду пояснила, что Макеева Э.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осталась без попечения родителей. Мать Макеевой Э.В. – ФИО5 решением Петропавловск-Камчатского районного федерального суда Камчатской области от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении дочери, отец записан со слов матери. Закрепленного жилья Макеева Э.В. не имеет, опека (попечительство) над Макеевой Э.В. прекращена, она получила полное среднее образование и закончила обучение в ГОУ С(К) детский дом № 10. В настоящее время Макеева Э.В. является студенткой третьего курса ФГБОУ ВПО ПВГУС. На основании распоряжения мэра г.о. Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ Макеева Э.В. принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи <данные изъяты>. До настоящего времени жильем Макеева Э.В. не обеспечена. Макеева Э.В. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила. Представитель ответчика Мэрии городского округа Тольятти Певзнер А.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что Макеева Э.В. на основании распоряжения мэра г.о. Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ принята на учет граждан в качестве нуждающейся в жилых помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма. В силу норм закона мэрия г.о. Тольятти осуществляет лишь полномочия по учету, формированию и направлению списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области для получения из областного бюджета субвенций и дальнейшее предоставление социальных выплат на приобретение жилья лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей за счет этих субвенций. Полагает, что надлежащим ответчиком по делу будет являться Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области. Считает, что при удовлетворении исковых требований будут нарушены права других детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, внесенных в список ранее Макеевой Э.В. Просит в иске отказать. Представитель третьего лица Правительства Самарской области в лице Министерства экономического развития и торговли Самарской области и Министерства финансов Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, возражений на иск не представили. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: Согласно п. 3 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных правоотношений относятся: … ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта РФ. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом или законом субъекта РФ. В соответствии со ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляется гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленным настоящим Кодексом случаев. В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: - детям сиротам и детям, оставшимся без печения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В соответствии со ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех типов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил РФ, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имевшие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Судом установлено, что Макеева Э.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается свидетельством о рождении, решением Петропавловск-Камчатского районного федерального суда Камчатской области от ДД.ММ.ГГГГ Согласно распоряжения мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении жилищных вопросов» Макеева Э.В. с составом семьи <данные изъяты> принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении (сирота). Из объяснений помощника прокурора явствует, что закрепленного жилья Макеева Э.В. не имеет, опека (попечительство) над Макеевой Э.В. прекращена, она получила полное среднее образование и закончила обучение в ФГБОУ С(К) детский дом № 10. В настоящее время Макеева Э.В. является студенткой третьего курса ГОУ ВПО ПВГУС. На основании распоряжения мэра г.о. Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ Макеева Э.В. принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи <данные изъяты>. До настоящего времени жильем Макеева Э.В. не обеспечена. Указанные объяснения подтверждаются: - Справкой ФГБОУ ВПО ПВГУС, из которой следует, что Макеева Э.В. обучается в данном учебном заведении на 3 курсе по очной форме обучения; - Заявлением Макеевой Э.В. о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях; - Уведомлением Росреестра по Самарской области, об отсутствии в ЕГРП записи о регистрации прав Макеевой Э.В. на объекты недвижимого имущества; - Сообщением МП «Инвентаризатор», в том, что Макеева Э.В. в реестре собственников не значится; - Справкой МОУ СОШ № 66 от 20.01.2009 г. в том, что Макеева Э.В. в 2008-2009 г.г. являлась ученицей 11 Б класса; - Справкой Отдела реализации опеки и попечительства на территории Автозаводского района Мэрии г.о. Тольятти, в том, что Макеева О.И. в родительских правах не восстанавливалась. Представителем Мэрии г.о. Тольятти в судебном заседании не оспаривается тот факт, что Макеева Э.В. состоит на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма как сирота, однако до настоящего времени жилья жильем не обеспечена. Ответчик также не оспаривает право Макеевой Э.В. на получение жилого помещения во внеочередном порядке в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, однако считает, что жилое помещение должно быть предоставлено ей согласно очередности соответствующей категории граждан и в пределах выделяемых субвенций из областного бюджета. Указанные доводы представителя ответчика суд считает несостоятельными, поскольку в силу ст. 57 ЖК РФ и ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обязанность по предоставлению жилья данной категории граждан вне очереди возложена на органы местного самоуправления, т.е. Мэрию г.о. Тольятти, при этом в законе не указано, что жилье должно быть предоставлено только при наличии средств, свободного жилого фонда и других обстоятельств, поскольку ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» является нормой прямого действия на всей территории РФ, определяющей основания и порядок предоставления жилой площади указанной категории граждан. При таких обстоятельствах, суд считает, что обязанность по обеспечению Макеевой Э.В. должна быть возложена на Мэрию г.о. Тольятти. Тот факт, что Макеева Э.В. обучается на очном отделении, не имеет в данном случае правового значения, поскольку основанием возникновения права на внеочередное получение жилья у детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, является наличие хотя бы одного из следующих юридических фактов: окончание пребывания названных граждан в образовательных и иных учреждениях, детских домах семейного типа, приемных семьях; прекращение опеки (попечительства); окончание службы в Вооруженных Силах РФ; освобождение из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. При этом возникновение права на получение жилья в частности связано с окончанием пребывания в любых образовательных учреждениях, независимо от факта их дальнейшего прохождения обучения в образовательном учреждении, и с обращением этих лиц с заявлениями о предоставлении вне очереди жилых помещений в соответствующие органы. Кроме того, положения ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не содержат указания на конкретный срок предоставления данной категории граждан жилого помещения по договору социального найма, имеющим право на его внеочередное предоставление, в связи с чем, реализация такого права должна иметь место незамедлительно после его возникновения. Следовательно, право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма Макеевой Э.В. состоящей на учете нуждающихся в жилом помещении, возникло с момента окончания учебного заведения, прекращение опеки (попечительства). При таких обстоятельствах Макеева Э.В., как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в установленном законом порядке признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и принята на учет на внеочередное получение жилого помещения, соответственно в силу ст. 57 ЖК РФ имеет право на внеочередное получение жилья. На основании изложенного, суд полагает необходимым обязать Мэрию городского округа Тольятти обеспечить Макееву Э.В. жилым помещением в гор. Тольятти на состав семьи <данные изъяты> по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования удовлетворить. Обязать Мэрию городского округа Тольятти предоставить Макеевой Э.В. жилое помещение в г. Тольятти вне очереди на состав семьи <данные изъяты> по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья. Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 22.05.2012 г. Председательствующий: