РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2012 года Центральный районный суд гор. Тольятти, в составе председательствующего Сметаниной О.Н.

при секретаре Васильевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Чуевой А.Н. к Мэрии городского округа Тольятти о признании действий органа местного самоуправления незаконным,

у с т а н о в и л:

Истица обратилась в суд с иском, в котором просила признать действия Департамента социальной поддержки населения мэрии г.о. Тольятти Управления социальных услуг и социальной реабилитации отдела социальной реабилитации по Центральному району об отказе в выдаче удостоверения члена семьи погибшего (умершего) участника ВОВ, обязать ответчика выдать ей удостоверение члена семьи погибшего (умершего) участника ВОВ. В обоснование иска указала, что является инвалидом с детства, нуждается в постоянном постороннем уходе. Ответчик отказал ей в выдаче удостоверения члена семьи погибшего (умершего) участника ВОВ, по тем основаниям, что из представленных документов видно, что ее отец ФИО1, пропал без вести, и это обстоятельство не является фактом гибели (смерти). Считает отказ незаконным, поскольку ранее она была признана лицом, обладающим правом на получение льгот и пособия, как член семьи погибшего (умершего) участника ВОВ.

В судебном заседании истица, представитель истицы Калюжный С.А. иск поддержали. Суду пояснили, что удостоверение члена семьи погибшего участника ВОВ истице необходимо для получения льгот на проезд, ссуды на индивидуальное жилищное строительство или улучшении жилищных условий. Просили удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Певзнер А.Ю., действующая по доверенности, иск не признала. Суду пояснила, что истице правомерно отказано в выдаче удостоверения, поскольку действующее законодательство предусматривает выдачу удостоверения члена семьи погибшего участника ВОВ, только супруге такого лица. Истица является дочерью умершего участника ВОВ. В удовлетворении иска просит отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск Чуевой А.Н. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Департамента социальной поддержки населения мэрии г.о. Тольятти Управления социальных услуг и социальной реабилитации Отдела социальной реабилитации и по Центральному району Чуевой А.Н. было отказано в выдаче удостоверения на льготы, предусмотренные членам семей погибших (умерших) участников ВОВ, по тем основаниям, что отсутствует документ подтверждающий факт гибели (смерти) участника ВОВ.

Представитель ответчика считает, что истице обоснованно отказано в выдаче удостоверения, поскольку не представлено доказательств, подтверждающих факт гибели (смерти) отца истицы ФИО1 и, кроме того, ФЗ «О ветеранах» не предусматривает выдачу удостоверений детям погибших (умерших) участников ВОВ.

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика. В соответствии с ч.1 ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 16.11.2011) "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Вышеизложенное позволяет сделать вывод, что для получения установленных указанной статьей мер социальной поддержки, гражданин должен отвечать следующим условиям: быть членом семьи погибшего (умершего) участника ВОВ и являться нетрудоспособным иждивенцем: инвалидом, в том числе инвалидом с детства.

Из материалов дела и пояснений истицы видно, что она является дочерью ФИО1. Решением Центрального райсуда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, уроженец <адрес> объявлен умершим, датой смерти считать ДД.ММ.ГГГГ. Чуева А.Н. является инвалидом детства, что подтверждается протоколом освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ, справкой от ДД.ММ.ГГГГ. Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУ Управлением Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области видно, что Чуевой А.Н. назначена пенсия по ст.8 п.3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") как нетрудоспособному члену семьи военнослужащего (ребенку) умершего вследствие военной травмы. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной мэрией г.о. Тольятти, Чуева А.Н. является членом семьи погибшего участника ВОВ и имеет право на получение мер социальной поддержки, установленных для семей погибших (умерших) участников ВОВ.

Таким образом, Чуева А.Н. имеет право на получение мер социальной поддержки, установленных ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 16.11.2011) "О ветеранах" для членов семьи погибшего (умершего) участника ВОВ, поскольку соответствует условиям для получения установленных указанной нормой закона мер социальной поддержки, и она уже признана ответчиком членом семьи погибшего участника ВОВ.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Чуевой А.Н. было выдано удостоверение серии № в Украине, подтверждающее право на льготы, установленные для семей погибших (умерших) ветеранов войны, а согласно ст. 13 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон изготовлены или засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме и скреплены гербовой печатью, принимаются на территориях других Договаривающихся Сторон без какого-либо специального удостоверения. Документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон рассматриваются как официальные документы, пользуются на территориях других Договаривающихся Сторон доказательной силой официальных документов.

Согласно Письму Минсоцзащиты РФ от 14.12.1994 N 1-4758-18 "О порядке оформления иностранных официальных документов, представляемых в целях пенсионного обеспечения" органы социальной защиты населения Российской Федерации принимают к рассмотрению иностранные документы, легализованные в установленном порядке, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или положениями международных договоров, отменяющих или упрощающих процедуру легализации, участницей которых является Российская Федерация.

Двусторонние договоры об оказании правовой помощи, участницей которых является Российская Федерация, а также Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанная 22 января 1993 года в Минске государствами СНГ (Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Туркменистан, Таджикистан, Узбекистан, Украина), определяют порядок, в соответствии с которым документы, выданные официальными властями одного государства - участника договора (конвенции), рассматриваются как официальные и пользуются на территории другого государства - участника договора (конвенции) доказательственной силой официальных документов без какого-либо удостоверения.

Таким образом, удостоверение, подтверждающее право на льготы, установленные для семей погибших (умерших) ветеранов войны, выданное на территории Украины, является основанием для признания за истицей права на социальные льготы в Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах суд считает, что имеются все правовые основания для признания действий ответчика по отказу в выдаче Чуевой А.Н. удостоверения члена семьи погибшего (умершего) участника ВОВ незаконными.

Поскольку в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 16.11.2011) "О ветеранах" реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 года либо Правительством Российской Федерации, суд считает необходимым обязать Департамент социальной поддержки населения мэрии г.о. Тольятти Управления социальных услуг и социальной реабилитации отдела социальной реабилитации по Центральному району выдать Чуевой А.Н. удостоверение члена семьи погибшего (умершего) участника ВОВ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Департамент социальной поддержки населения мэрии г.о. Тольятти Управления социальных услуг и социальной реабилитации отдела социальной реабилитации по Центральному району выдать Чуевой ФИО7 удостоверение члена семьи погибшего (умершего) участника ВОВ.

Решение может быть обжаловано в Самарский облсуд через Центральный райсуд г. Тольятти в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Сметанина О.Н.