РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:
председательствующего Поповой Е.В.
при секретаре Ширяевой И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Управления Министерства юстиции РФ по <адрес> к Муниципальному фонду поддержки малого предпринимательства и социально-экономического развития муниципального района Ставропольский «СтавропольБизнес» о ликвидации,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Министерства юстиции РФ по <адрес> обратилось в суд с иском к Муниципальному фонду поддержки малого предпринимательства и социально-экономического развития муниципального района Ставропольский «СтавропольБизнес» о ликвидации, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ под ведомственным регистрационным номером № Администрацией Ставропольского района Самарской области был зарегистрирован Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства и социально-экономического развития муниципального района Ставропольский «СтавропольБизнес». Запись о создании данного учреждения внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №. Начиная с момента регистрации, ответчик не предоставляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, что является нарушением требований п.3 ст. 32 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и является основанием для обращения в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. Просят ликвидировать Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства и социально-экономического развития муниципального района Ставропольский «СтавропольБизнес».
Представитель истца в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
Представитель ответчика - директор Муниципального фонда поддержки малого предпринимательства и социально-экономического развития муниципального района Ставропольский «СтавропольБизнес» ФИО3, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, суду пояснил, что организация до настоящего времени осуществляет свою некоммерческую деятельность, регулярно отчитывается в налоговые органы <адрес>. В отношении него составлен протокол об административном правонарушении за не предоставление сведений в Управление Министерства юстиции РФ по <адрес>, поскольку он ошибочно полагал, что сведения о деятельности некоммерческой организации предоставляются единожды, а не регулярно. В настоящее время им представлены отчеты о деятельности организации в Управление Министерства юстиции по <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ годы.
Представитель УФНС РФ по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд отзыв, из которого следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчик не имеет задолженности по обязательным платежам в бюджет.
Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя ответчика, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 32 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях» № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 данной статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки предоставления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ <адрес> был зарегистрирован Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства и социально-экономического развития муниципального района Ставропольский «СтавропольБизнес» под ведомственным регистрационным номером №. Запись о создании данного учреждения внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №. Указанные обстоятельства подтверждаются отметкой на Уставе Муниципального фонда поддержки малого предпринимательства и социально-экономического развития муниципального района Ставропольский «СтавропольБизнес».
Согласно Устава основным видом деятельности учреждения является развитие и поддержка малого предпринимательства в <адрес>.
Управлением Министерства юстиции по <адрес> в адрес ответчика направлялось предупреждение (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), в котором указано, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ года не предоставляет информации о продолжении своей деятельности, чем нарушает ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» и предложено устранить данные нарушения в течение месяца со дня получения предупреждения.
Согласно ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским Кодексом Российской Федерации, настоящим федеральным законом и другими федеральными законами.
На основании п. 2 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П по делу о проверке конституционности положений ст. 35 Федерального закона «Об акционерных обществах», статей 61 и 99 Гражданского Кодекса Российской Федерации указано, что отсутствие в п. 2 статьи 61 Гражданского Кодекса Российской Федерации конкретного перечня положений, нарушение которых может привести к ликвидации юридического лица, то есть его прекращению без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства, не означает, что данная санкция может применяться по одному лишь формальному основанию - в связи с неоднократностью нарушениях обязательных для юридических лиц правовых актов. Исходя из общеправовых принципов юридической ответственности (в том числе наличия вины) и установленных статьей 55 (часть 3) Конституции РФ критериев ограничения прав и свобод, соблюдение которых обязательно не только для законодателя, но и для правоприменителя, оспариваемая норма предполагает, что неоднократные нарушения закона в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить суду - с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных ими последствий, - принять решение о ликвидации юридического лица в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.
Таким образом, исходя из конституционно-правового смысла указанных норм, юридическое лицо не может быть ликвидировано лишь по формальному признаку неоднократности нарушений требований закона даже при условии их доказанности.
Характер допущенных юридическим лицом нарушений, а также вызванные ими последствия должны быть настолько существенными и неустранимыми, чтобы восстановление законности было возможно только путем его ликвидации.
Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушение действующего законодательства должна применять в соответствий с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенных юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.
Суд считает, что нарушения, на которые ссылался истец в обоснование заявленных требований, по своему характеру не являются неустранимыми и столь существенными, чтобы повлечь ликвидацию некоммерческой организации.
Как следует из материалов дела и пояснений представителя ответчика, фонд поддержки малого предпринимательства и социально-экономического развития муниципального района Ставропольский «СтавропольБизнес» до настоящего времени осуществляет свою некоммерческую деятельность, регулярно отчитывается в налоговые органы <адрес>. В отношении директора ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении за не предоставление сведений в Управление Министерства юстиции РФ по <адрес>, поскольку он ошибочно полагал, что сведения о деятельности некоммерческой организации предоставляются единожды, а не регулярно. В настоящее время им представлены отчеты о деятельности организации в Управление Министерства юстиции по <адрес>, т.е. имевшие место нарушения законодательства ответчиком в полной мере устранены. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, расписками о принятии отчета от ДД.ММ.ГГГГ,
Из отзыва УФНС РФ по <адрес> следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства и социально-экономического развития муниципального района Ставропольский «СтавропольБизнес» не имеет задолженности по обязательным платежам в бюджет, что подтверждается справкой № о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, суд считает, что в удовлетворении исковых требований Управления Министерства юстиции РФ по <адрес> о ликвидации Муниципального фонда поддержки малого предпринимательства и социально-экономического развития муниципального района Ставропольский «СтавропольБизнес» следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Управления Министерства юстиции РФ по <адрес> к Муниципальному фонду поддержки малого предпринимательства и социально-экономического развития муниципального района Ставропольский «СтавропольБизнес»о ликвидации – отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца.
Председательствующий: подпись
Копия верна.
Судья: