РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Центральный районный суд <адрес> в составе:
председательствующего Серикова В.А.
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ по <адрес> и <адрес> о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) каптала,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ по <адрес> и <адрес> о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) каптала.
В судебном заседании истица и ее представитель ФИО5, действующий на основании ордера, выданного Самарской коллегией адвокатов «Эгида», заявленные исковые требования поддержали, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ истицей в Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> и <адрес> было подано заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе в удовлетворении данного заявления. Отказ мотивирован тем, что в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 8, п. 4 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилье, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, оформляется в собственность родителей и детей, с определением размера доли по соглашению, а из представленных документов видно, что данное условие не выполнено. Кроме того, ответчик полагает, что в результате приобретения истицей доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение произошло ухудшение жилищных условий истицы и ее детей.
Истица полагает данный отказ незаконным. Истица как мать двоих детей получила государственный жилищный сертификат на материнский (семейный) капитал <данные изъяты> №, который был выдан на основании решения <данные изъяты> года №.
В соответствии с действующим законодательством истица имеет право распорядиться средствами материнского (семейного) капитала, в целях улучшения жилищных условий, направив их на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение жилого помещения.
Истицей к заявлению был приложен договор займа №Ц от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 340 138,42 рубля, из которого следовало, что указанные денежные средства направляются на приобретение жилого помещения. Также истицей был представлен договор купли-продажи 1710/1825 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, 35. Истицей также были представлены документы, свидетельствующие о том, что в связи с тем, что приобретаемые ею доли в праве общей долевой собственности на дом в силу закона обременены залогом, и в настоящее время не могут быть оформлены на детей истицы, истицей было составлено нотариально оформленное обязательство, в течение шести месяцев со дня снятия обременения оформить, приобретенное жилое помещение, в долевую собственность также и своих детей.
При указанных обстоятельствах, полагает отказ в удовлетворении заявления на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала незаконным и просит заявленные исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, в ходе судебного заседания против удовлетворения иска возражала, пояснив, что истица приобрела 1710/1825 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, 35 у ФИО7, который является отцом детей ФИО2 До приобретения указанных долей ФИО7 вместе с ФИО2 проживали в указанном доме и пользовались им, т.е. в результате приобретения истицей у отца детей долей в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом улучшения жилищных условий истицы и ее детей не произошло. Напротив ответчик полагает, что жилищные условия были ухудшены, поскольку ФИО7, являвшийся ранее единоличным собственником указанного дома, продал также оставшиеся доли ФИО8, которая также обращалась в УПФ с заявлением о распоряжением средствами материнского (семейного) капитала в связи с приобретением долей в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом, и данное заявление УПФ было удовлетворено. Кроме того, в соответствии с действующим законодательством, приобретаемое жилое помещение должно оформляться в общую долевую собственность как детей так и родителей, в данном же случае, приобретенное жилое помещение (право общей долевой собственности на него) оформлено только на истицу, и ею же составлено обязательство по оформлению права общей долевой собственности на дом и на детей, однако приобретенное жилье должно быть оформлено и на второго родителя детей, чего нет в данном случае, более того, жилое помещение приобреталось собственно у отца детей истицы. В связи с вышеизложенным, просит в удовлетворении иска отказать.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии со ст.2 п.1 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (далее - дополнительные меры государственной поддержки).
Согласно ст. 3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщин, родивших второго ребенка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, при рождении ребенка, имеющего гражданство РФ, согласно п.1 ч.1 ст.3 ФЗ № «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
В силу п.3 ст. 7 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, то есть имеющих право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
Согласно положений ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:
1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;
Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
Судом установлено, что ФИО2 является матерью несовершеннолетних ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копиями свидетельств о рождении детей.
ФИО2 на основании решения Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был выдан сертификат на материнский (семейный) капитал (л.д. 8).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. При этом истица просила дать ей разрешение на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала в целях погашения задолженности по договору займа, по которому истицей были получены денежные средства в целях приобретения долей в праве общей долевой собственности на жилой дом. К заявлению истицей был представлен договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО7 продает ФИО2 1710/1825 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, 35 (л.д. 10-11), а также договор целевого займа от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между <данные изъяты>» и ФИО2, согласно которого <данные изъяты> предоставляет ФИО2 заем в сумме 340 138,42 рубля на приобретение 1710/1825 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, 35 (л.д. 12).
Решением Управления пенсионного фонда в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на основании п. 3 ч.2 ст.8 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также по основаниям, указанным в п. 4 ст. 10 того же закона, а именно: в связи с невыполнением требований закона об оформлении приобретаемого жилья в собственность как детей, так и родителей. В решении указано на ухудшение жилищных условий одного из родителей, продавшего по договору свою долю.
Суд полагает указанное решение ответчика обоснованным.
В силу вышеприведенных норм закона лицо, имеющее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал вправе распорядиться средствами материнского (семейного капитала), направив денежные средства в частности на улучшение жилищных условий, при этом законом установлено, что приобретаемое жилье оформляется в общую долевую собственность детей и их родителей.
Из пояснений истицы, данных ею в судебном заседании явствует, что ФИО7 у которого истица приобрела долю в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, 35, является отцом ее детей. Истица вместе с ФИО7 и их детьми проживали в указанном доме и до приобретения истицей права общей долевой собственности на данный дом, были зарегистрированы в данном жилом доме по месту жительства.
Учитывая изложенное, суд полагает, что приобретение истицей у отца ее детей доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, в котором сама истица и ее дети проживали и были зарегистрированы по месту жительства жилищные условия истицы и ее детей не улучшает. В данном случае лишь состоялся переход права собственности от отца детей к матери, при этом если ранее отцу детей право собственности на дом принадлежало единолично, то ФИО2 было отчуждено лишь 1710/1825 долей в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом, оставшиеся доли были отчуждены по договору купли-продажи ФИО8, которая обязалась оформить приобретенные ею доли в свою собственности и собственность ее детей, и также подавала заявление на распоряжение средствами материнского капитала в целях приобретения указанных долей (данные обстоятельства не оспаривались сторонами и подтверждались представленными на обозрение суда материалами учетного дела). Кроме того, следует отметить, что не выполнены и предписания ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» об оформлении, приобретаемого на средства материнского (семейного капитала) жилья в собственность как детей так и родителей, при этом тот факт, что отец детей ФИО7 и их мать - ФИО2 не состоят в браке значения не имеет.
При указанных обстоятельствах, суд полагает, что истице правомерно отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в связи с тем, что из представленных документов усматривается несоблюдение целей, на которые возможно расходование средств материнского (семейного) капитала, а именно: улучшения жилищных условий истицы и ее детей фактически не произошло, жилищные условия ФИО7 ухудшены, вследствие чего заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО2 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий