Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
28 августа 2012 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе:
председательствующего судьи Бетиной Г.А.
при секретаре Богдашкиной Ю.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3800/12 по иску Галкиной И.Б. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении в стаж периодов работы,
установил:
Галкина И.Б. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении в стаж периодов работы.
В судебном заседании истец исковые требования поддержала и пояснила, что 02.02.2012г. она обратилась к ответчику для назначения досрочной трудовой пенсии п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Решением № от 26.04.2012г. в назначении досрочной пенсии по старости ей отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. С решением УПФ РФ истица не согласна. Просит включить в специальный стаж периоды работы в ТММУ «Медицинский центр»: с 16.04.1994г. по 22.05.1994г., с 29.05.1994г. по 02.05.1995г., с 04.06.1995г. по 31.12.1996г.
Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что указанные истцом периоды работы в ТММУ «Медицинский центр» не могут быть засчитаны в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям:
Согласно п. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001г. предусмотрены условия, определяющие право на пенсию, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке.
В соответствии с Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. К таким нормативным правовым актам относится Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 и № 781 от 29.10.2002г.
Согласно п.9 постановления Пленума Верховного суда РФ №25 от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» - вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.
Судом установлено, что Галкина И.Б. в периоды с 16.04.1994г. по 22.05.1994г., с 29.05.1994г. по 02.05.1995г., с 04.06.1995г. по 31.12.1996г. работала в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения в составе вспомогательного лечебно-диагностического отделения ТММУ «Медицинский центр», что подтверждается копией трудовой книжки и не оспаривается ответчиком.
Решением № от 26.04.2012г. в назначении досрочной пенсии по старости Галкиной И.Б. отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 30 лет.
Из протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 26.04.2012г. видно, что в специальный стаж не засчитаны периоды работы с 16.04.1994г. по 22.05.1994г., с 29.05.1994г. по 02.05.1995г., с 04.06.1995г. по 31.12.1996г. в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения в составе вспомогательного лечебно-диагностического отделения ТММУ «Медицинский центр», т.к. данное учреждение Списками не предусмотрено. На дату обращения 02.02.2012г. специальный стаж Галкиной И.Б. составляет 27 лет 1 месяцев 23 дня.
По мнению ответчика, данное учреждение не предусмотрено Списком учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.
Суд не может принять во внимание довод ответчика на то, что указанные периоды работы не подлежат включению в специальный стаж, поскольку учреждение не поименовано списком.
Согласно перечню учреждений с 03.09.1993г., на основании постановления администрации г.Тольятти № от 03.09.1993г. Народный медицинский центр (НМЦ) переименован в ТММУ «Медицинский центр». На основании штатного расписания учреждение имело в своем составе структурные подразделения, в том числе физиотерапевтическое отделение. Из указанного перечня усматривается, что учреждение было переименовано многократно, а также то, что вспомогательные лечебно-диагностические отделения, на протяжении всего существования учреждения, включали в себя физиотерапевтическое отделение.
Согласно штатных расписаний учреждений (ранее действовавшего, а также переименованных), должность медицинской сестры физиотерапевтического отделения была предусмотрена. Должностными инструкциями медицинской сестры физиотерапевтического отделения подтверждено, что при выполнении работы медицинской сестры физиотерапевтического отделения, истец выполняла функции медицинской сестры.
Из устава НМЦ следует, что основным предметом деятельности «Народного медцентра» является оказание высококвалифицированной бесплатной медицинской помощи населению Центрального района г.Тольятти.
Согласно уставу Территориального Медицинского Муниципального Учреждения «Медицинский центр» учреждение оказывает амбулаторно-поликлиническую стационарную медицинскую помощь населению г.Тольятти, прилегающих районов, а также граждан других областей РФ.
Работа в должности медицинской сестры предусмотрена Списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Суд считает, что разница в наименовании учреждения неоднократно переименованного не влияет на назначение пенсии истице, поскольку установлено, что медицинская сестра физиотерапевтического отделения исполняла одни и те же обязанности по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Кроме того, из протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 26.04.2012г. видно, что иные периоды работы истца в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения переименованного учреждения здравоохранения, осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, были засчитаны.
При таких обстоятельствах, суд считает, что название учреждения, в котором работала истица, не может служить основанием для отказа засчитать в стаж оспариваемые периоды, поскольку независимо от того, в каком учреждении осуществлялась лечебная деятельность, наименование учреждения дает право на пенсию по выслуге лет. В противном случае была бы нарушена ст. 19 Конституции РФ, гарантирующая равенство граждан перед законом. В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Таким образом, суд считает, что периоды работы с 16.04.1994г. по 22.05.1994г., с 29.05.1994г. по 02.05.1995г., с 04.06.1995г. по 31.12.1996г. в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения в составе вспомогательного лечебно-диагностического отделения ТММУ «Медицинский центр», подлежат включению в специальный стаж Галкиной И.Б.
Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Галкиной И.Б. удовлетворить.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области включить в специальный стаж Галкиной <данные изъяты> периоды работы с 16.04.1994г. по 22.05.1994г., с 29.05.1994г. по 02.05.1995г., с 04.06.1995г. по 31.12.1996г. в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения в составе вспомогательного лечебно-диагностического отделения ТММУ «Медицинский центр».
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти.
Председательствующий: подпись.
КОПИЯ ВЕРНА.
Судья