РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 сентября 2012 года Центральный районный суд г.Тольятти, в составе:
председательствующего Бетиной Г.А.,
при секретаре Богдашкиной Ю.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3878/2012 по иску Елютина Ю.А. к Мэрии г.о.Тольятти об обязании принять на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях,
установил:
Елютин Ю.А. обратился в суд с указанным иском.
В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования уточнила и пояснила, что истец является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986г. После расторжения брака истец проживает в квартире с бывшей женой и детьми, являющимися собственниками жилого помещения, иного помещения для проживания не имеет. 15.11.2011г. истец обратился к ответчику с заявлением о постановке на учет для предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма. Распоряжением заместителя мэра г.о.Тольятти от 01.12.2011г. №-р/4 истцу отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях на основании п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ, т.к. доход с составом семьи 1 человек превышает две величины прожиточного минимума по Самарской области. Истец считает, что у него возникло право на признание нуждающимся в улучшении жилищных условий, просит признать его нуждающимся в жилых помещениях и обязать мэрию г.о.Тольятти поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий составом семьи один человек.
Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, иск не признала, суду пояснила, что в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещений истцу было отказано, т.к. он не является малоимущим. При рассмотрении заявления Елютина Ю.А. мэрия г.о.Тольятти руководствовалась общим порядком постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предусмотренными ЖК РФ, то есть с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, т.к. действующее законодательство не предусматривает специального порядка и оснований принятия на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан из числа пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы. В удовлетворении иска просила отказать.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск Елютина Ю.А. не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно ст.6 ФЗ РФ № 189 от 29.12.2004 года «О введении в действие ЖК РФ» с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан, в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ.
В силу ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, граждане, не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилых помещений, а также являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В соответствии со ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
В соответствии со ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Судом установлено, что Елютин Ю.А. является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986г, что подтверждается соответствующим удостоверением и не оспаривается ответчиком.
Из выписки из поквартирной карточки от 15.11.2011г. следует, что Елютин Ю.А. с 22.04.1988г. зарегистрирован по адресу: <адрес>. в указанном жилом помещении также зарегистрированы ФИО5 (собственник), ФИО6 (сын) – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 (дочь) – с ДД.ММ.ГГГГ Квартира состоит из 2-х комнат, общей площадью 45,6 кв.м., жилой – 30,3 кв.м.
Собственниками указанной квартиры являются ФИО5, ФИО6, ФИО7, что подтверждается договором о безвозмездной передаче квартир в собственность от 04.04.2005г. Елютин Ю.А. от участия в приватизации указанного жилого помещения отказался.
На основании решения мирового судьи судебного участка № 11 Автозаводского района г.Тольятти Самарской области от 28.10.2005г. брак между Елютиным Ю.А. и ФИО5 расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака.
Из пояснений представителя истца следует, что после расторжения брака истец проживает в квартире с бывшей женой и детьми, иного помещения для проживания не имеет.
Елютин Ю.А. жилья в г.Тольятти не имеет, что подтверждается справкой МП «Инвентаризатор» от 26.10.2011г., сообщением УФРС по Самарской области.
15.11.2011г. истец обратился к ответчику с заявлением о постановке на учет для предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма.
Распоряжением заместителя мэра г.о.Тольятти от 01.12.2011г. №-р/4 истцу отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях на основании п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ, т.к. доход с составом семьи 1 человек превышает две величины прожиточного минимума по Самарской области.
Стороны в судебном заседании не оспаривали, что доход Елютина Ю.А. превышает две величины прожиточного минимума по Самарской области, что исключает возможность признания истца малоимущим, что в свою очередь является основанием для постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Доводы представителя истца о том, что жилое помещение должно быть предоставлено истцу как нуждающемуся (п.3 ст.49 ЖК РФ), считает, что установление факта малоимущности гражданина законом отнесено только к первой категории граждан и не может быть распространено на иные категории граждан, определенные законодательством, в том числе и на истца, суд не может принять во внимание.
Для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. Предоставление жилого помещения по договору социального найма и признание граждан нуждающимися в жилых помещениях по иным основаниям возможно лишь при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях и вне зависимости от их имущественного положения.
Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» для участников ликвидации последствий чернобыльской катастрофы предусмотрены меры социальной поддержки в виде однократного обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.
Указанный закон не содержит каких-либо условий признания данной категории граждан нуждающимися в жилых помещениях, в частности, вне зависимости от их имущественного положения.
Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы», с 2006г. обеспечение жильем граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", путем предоставления социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом.
Действующее законодательство не предусматривает специального порядка и оснований принятия на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан из числа пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, следовательно, мэрия г.о.Тольятти при рассмотрении заявления Елютина Ю.А. обоснованно руководствовалась общим порядком постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предусмотренным ЖК РФ.
При таких обстоятельствах, когда доход Елютина Ю.А. превышает размер прожиточного минимума по Самарской области в два раза, он не может быть признан малоимущим и принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, следовательно, исковые требования не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении иска Елютина Ю.А. к Мэрии г.о.Тольятти об обязании принять на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца через Центральный районный суд г. Тольятти.
Мотивированное решение изготовлено 17.09.2012г.
Председательствующий: подпись.
КОПИЯ ВЕРНА.
Судья