РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Центральный районный суд <адрес> в составе:
председательствующего Серикова В.А.,
при секретаре ФИО7
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО5 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес>, в котором просил признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с трудовой деятельностью на работах с тяжелыми условиями труда, признать решение комиссии Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения.
В судебном заседании представитель истца ФИО8, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что истец выполнял работу с тяжелыми условиями труда.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу, было отказано поскольку, по мнению ответчика, у него не возникло права на досрочную трудовую пенсию по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы в 12 лет 06 месяцев.
Специальный стаж, по мнению ответчика, рассчитывается из следующих периодов и в соответствии со следующими правовыми нормами:
Работы с тяжелыми условиями труда:
По п. 1.5 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» 2 года 01 месяца 23 дня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста в железнодорожном цехе № <данные изъяты>
Работы с вредными и тяжелыми условиями труда:
По Списку №, раздел XXXIII, утвержденным Постановлением ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, 02 года 05 месяцев 25 дней за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газорезчика <данные изъяты>
Работы с тяжелыми условиями труда:
По Списку №, раздел VIII, утвержденным Постановлением ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, 01 го<адрес> месяцев 11 дней в должности слесаря-ремонтника <данные изъяты>
Отказ в назначении пенсии истец полагает незаконным.
Истец обратился за назначением досрочной трудовой пенсии, предусмотренной пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», так как ему исполнилось 58 лет и с этого возраста ему должны были назначить досрочную пенсию, в связи с его трудовой деятельностью на работах с тяжелыми условиями труда. Требуемые для назначения такой пенсии 6 лет и 3 месяца специального стажа у истца имеются.
Истец работал помощником машиниста в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия Постановления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
Списком № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, предусмотрены профессии «машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро)секций, мотовозов.
Согласно разъяснениям Государственного комитета ФИО3 по вопросам труда и заработной платы от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ» №, машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов железнодорожного транспорта имеют право на пенсионное обеспечение на льготных условиях согласно разделу XXX Списка № независимо от того, являются ли они работниками железных дорог Министерства путей сообщения или работниками внутризаводского железнодорожного транспорта какого-либо предприятия, другого министерства или ведомства.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27-28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно п. 3 Правил к периодам работы с тяжелыми условиями труда суммируются периоды работы подземных работ, работ с вредными условиями труда и в труда горячих цехах.
Положения пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» подлежат применению в соответствии с из конституционно правовым смыслом, выявленным в Определении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О.
Из которого следует, что право граждан на досрочное назначение пенсии по указанной норме не может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми (или перестали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действовавшим правовым актам, к работам с тяжелыми условиями труда (в частности были включены в Список № года) и до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в стаж, дающий право на пенсию, назначаемую при пониженном возрасте.
Таким образом, истец имеющий стаж на соответствующих работах 06 лет 03 месяца 29 дней и страховой стаж 42 года, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Просит иск удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО9, действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска возражала, пояснив, что периоды работы истца, указанные в иске ответчиком не оспариваются и включены в стаж, однако на основании действующего законодательства при назначении пенсии по пп.5 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» снижение возраста как это предусмотрено пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» не предусмотрено. В связи с чем, решение об отказе истцу в назначении пенсии считает правомерным. Просит в иске отказать.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в частности, лицам, ужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
Согласно п. 2, 3 Правил исчисления периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы, указанные в пп. 1, пп.2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» суммируются.
Судом установлено, что истец работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста в железнодорожном цехе № <данные изъяты>
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газорезчика ОАО <данные изъяты> с вредными и тяжелыми условиями труда:По Списку №, раздел XXXIII, утвержденным Постановлением ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ);
В перио<адрес> года, и 2011 года всего 01 го<адрес>имесяцев и 11 дней в должности слесаря-ремонтника <данные изъяты> «<данные изъяты> (Работы с тяжелыми условиями труда:По Списку №, раздел VIII, утвержденным Постановлением ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ). Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца, протоколами заседания комисии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и не оспариваются ответчиком.
Согласно протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца на дату обращения составляет:
- в соответствии со ст. 27 п.1.2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» 02 года 05 месяцев 25 дней;
-в соответствии со ст. 27 п. 1.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» 01 го<адрес> месяцев 11 дней;
в соответствии со ст. 27 п.1.5 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» 02 года 02 месяца 23 дня.
Специальный стаж истца с учетом суммирования составляет 02 года 02 месяца и 23 дня.
При этом ответчик не назначил истцу пенсию, ссылаясь на то, при назначении пенсии по пп.5 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» снижение возраста как это предусмотрено пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» не предусмотрено.
Суд полагает решение ответчика неверным.
В соответствии с Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. К таким нормативным правовым актам относятся Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
В соответствии с оспариваемыми в запросе положениями статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного его статьей 7, мужчинам - по достижении возраста 55 лет и женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и шести месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет, а в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 данного Федерального закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы - женщинам (подпункт 2 пункта 1); условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, применяются в том случае, если застрахованное лицо проработало на соответствующих видах работ не менее половины требуемого срока по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а в случае назначения трудовой пенсии по старости в период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ - на день, с которого назначается эта пенсия (пункт 3).
Содержание приведенных норм свидетельствует о том, что ими гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда (в том числе тем, кто был занят на работах с тяжелыми условиями труда в период до ДД.ММ.ГГГГ и именно тогда выработал требуемый специальный стаж). При этом из предписаний подпункта 2 пункта 1 и пункта 3 статьи 27, а также иных статей данного Федерального закона не следует, что право граждан указанной категории на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми (или перестали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действовавшим нормативным правовым актам, к работам с тяжелыми условиями труда (в частности, были включены в Список N 2 1956 года) и до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в стаж, дающий право на пенсию, назначаемую при пониженном пенсионном возрасте.
Истолкование названных норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на том основании, что эти работы по своему характеру и условиям более не признаются тяжелыми, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).(Определение Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).
Работа истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста в железнодорожном цехе № ОАО <данные изъяты> Списками Список N 2 1956 года была отнесена к работе с тяжелыми условиями труда.
Ввиду вышеизложенного, суд полагает, что указанный период работы должен быть засчитан истцу как работы с тяжелыми условиями труда на основании Постановления Конституционного суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку по ранее действовавшему законодательству данные работы подлежали включению в стаж как работы с тяжелыми условиями труда. Таким образом, у истца имеется необходимый специальный
стаж в 6 лет и 3 месяца и общий страховой стаж в 42 года, что позволяет назначить ему пенсию на льготных основаниях. При указанном стаже работы истец имеет право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости в возрасте 58 лет. На момент обращения истца с заявлением ДД.ММ.ГГГГ истец уже имел право на назначение ему пенсии.
Учитывая изложенное, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск ФИО5 удовлетворить.
Признать за ФИО5 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с трудовой деятельностью на работах с тяжелыми условиями труда.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> назначить ФИО5 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий :