Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
14 сентября 2012 года Центральный районный суд г. Тольятти в составе:
председательствующего Бородиной Л.А.
при секретаре Галановой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Панкратова Ю.С. к МБУЗ г.о. Тольятти «Городская поликлиника № 2» о прикреплении на медицинское обслуживание,
У С Т А Н О В И Л:
Панкратов Ю.С. обратился в суд с иском к МБУЗ г.о. Тольятти «Городская поликлиника № 2» о прикреплении на медицинское обслуживание.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал, суду пояснил, что 10 апреля 2012 года он обратился к главному врачу Городской поликлиники № 2 с просьбой прикрепить его к данной поликлинике для получения первичной медико-санитарной помощи. Однако получил отказ, причинами отказа являются: неукомплектованность врачами, проживание в другом районе, исключение возможности вызвать врача на дом. Кроме того, главврач имеет сомнения в самостоятельности истца приехать в поликлинику. Считает отказ незаконным, поскольку в силу закона гражданин имеет право выбора лечебного учреждения для медицинского обслуживания. Действия главного врача ответчика причинили истцу моральный вред, который он оценивает в <данные изъяты> руб. Просит прикрепить себя на медицинское обслуживание к МБУЗ г.о. Тольятти «Городская поликлиника № 2», взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.
Представитель ответчика МБУЗ г.о. Тольятти «Городская поликлиника № 2» ФИО6., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что Панкратов Ю.С. 10.04.2012 года обращался с заявлением к главному врачу с просьбой о прикреплении к поликлинике для оказания ему медицинской помощи, ссылаясь на свое право выбора врача. Данное заявление было рассмотрено. Учитывая сложную ситуацию с медперсоналом в поликлинике, дефицит врачей на участках, а также узких специалистов, никто из врачей не согласился оформить на себя обслуживание истца. В силу закона гражданин имеет право на выбор врача с учетом согласия врача. Панкратов Ю.С. является инвалидом 2 группы, имеет заболевание сердечно0сосудистой системы и желудочно-кишечного тракта. При данных патологиях он должен находиться под наблюдением у кардиолога и участкового врача терапевта с регулярным осуществлением актива на дому, чего поликлиника обеспечить не может. Отказ в прикреплении истца на медицинское обслуживание является законным. Просит в удовлетворении иска отказать.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям:
В силу ст. 21 ФЗ от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»:
При оказании гражданину медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи он имеет право на выбор медицинской организации в порядке, утвержденном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на выбор врача с учетом согласия врача.
Для получения первичной медико-санитарной помощи гражданин выбирает медицинскую организацию, в том числе по территориально-участковому принципу, не чаще чем один раз в год (за исключением случаев изменения места жительства или места пребывания гражданина). В выбранной медицинской организации гражданин осуществляет выбор не чаще чем один раз в год (за исключением случаев замены медицинской организации) врача-терапевта, врача-терапевта участкового, врача-педиатра, врача-педиатра участкового, врача общей практики (семейного врача) или фельдшера путем подачи заявления лично или через своего представителя на имя руководителя медицинской организации.
Судом установлено, что 10 апреля 2012 года Панкратов Ю.С. обратился в МБУЗ г.о. Тольятти «Городская поликлиника № 2» с заявлением о прикреплении к данному медучреждению для получения первичной медико-санитарной помощи и определении врача-терапевта, что подтверждается заявлением и по существу не оспаривается сторонами.
Письмом от 27.04.2012 года Панкратову Ю.С. было отказано в прикреплении на медицинское обслуживание к МБУЗ г.о. Тольятти «Городская поликлиника № 2» в связи с проживанием в другом районе города, также указано, что выбор врача происходит с учетом согласия врача.
В деле также имеется письмо МБУЗ г.о. Тольятти «Городская поликлиника № 2» от 08.06.2012 года, из которого следует, что Панкратову Ю.С. отказано в прикреплении к поликлинике в связи с неукомплектованностью учреждения врачами, большим числом обслуживаемого населения, проживанием на территории другого районе, в связи с чем оказать помощь на дому будет практически невозможно.
Суд считает отказ МБУЗ г.о. Тольятти «Городская поликлиника № 2» в прикреплении Панкратова Ю.С. на медицинское обслуживание незаконным и необоснованным, поскольку закон наделил гражданина правом выбора медицинской организации для получения медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в том числе для получения первичной медико-санитарной помощи. Получение согласия выбранного медицинского учреждения для прикрепления гражданина к учреждению законом не предусмотрено.
Требований о выборе врача Панкратов Ю.В. ни при обращении с заявлением в МБУЗ г.о. Тольятти «Городская поликлиника № 2», ни при рассмотрении данного гражданского дела не заявлял.
Ссылка представителя ответчика на то, что истец проживает в Комсомольском районе г. Тольятти, следовательно, должен быть прикреплен на медицинское обслуживание по месту жительства, несостоятельна, поскольку в силу закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» территориально-участковый принцип прикрепления на медико-санитарное обслуживание к медицинскому учреждению не является обязательным, закон наделил гражданина правом выбора, к которому относится, в том числе, и право выбора медицинской организации по территориально-участковому принципу.
Доводы представителя ответчика, что в их медицинском учреждении существует текучесть кадров, нехватка медицинского персонала и врачей, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований истца о прикреплении на медицинское обслуживание, поскольку выбор медицинской организации является правом гражданина, в свою очередь выбранное медучреждение обязано после получения соответствующего заявления от гражданина произвести действия по прикреплению.
Таким образом, суд считает, что отказ МБУЗ г.о. Тольятти «Городская поликлиника № 2» в прикреплении Панкратова Ю.С. на медицинское обслуживание является незаконным и необоснованным.
В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В судебном заседании истец пояснил, что своим бездействием главный врач МБУЗ г.о. Тольятти «Городская поликлиника № 2» всячески препятствовал в прикреплении истца на медицинское обслуживание к поликлинике, чем причинил истцу моральный вред.
В соответствии со ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда:
вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности;
вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;
вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию;
в иных случаях, предусмотренных законом.
Требования Панкратова Ю.С. в части взыскания компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат, поскольку гражданским законодательством РФ не предусмотрено возмещение морального вреда, причиненного отказом в выборе медицинского учреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить частично.
Обязать МБУЗ г.о. Тольятти «Городская поликлиника № 2» прикрепить Панкратова Юрия Степановича на медицинское обслуживание для получения первичной медико-санитарной помощи.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральной райсуд г. Тольятти в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2012 года.