РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 сентября 2012 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:
председательствующего Бородиной Л.А.
при секретаре Галановой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Чурсина И.И. к Мэрии городского округа Тольятти о признании недействительным распоряжения заместителя мэра г. Тольятти от 24.04.2012 года № 5046-р/4 и принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий,
установил:
Чурсин И.И. обратился в суд с иском к Мэрии городского округа Тольятти о признании недействительным распоряжения заместителя мэра г. Тольятти от 24.04.2012 года № 5046-р/4 и принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи 5 человек.
В судебном заседании истец и его представитель, привлеченный к участию в деле по устному ходатайству истца, исковые требования поддержали, пояснив, что 13 марта 2012 года истец обратился в жилищный отдел с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях составом семьи 5 человек с 16 марта 2010 года по категории инвалидов ВОВ и включить в единый список ветеранов ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Семья истца проживает в квартире общей площадью 58,5 кв.м. по адресу г. Тольятти <адрес> Распоряжением заместителя мэра г.Тольятти от 24.04.2012 года № 5046-р/4 истцу отказано во включении в состав его семьи <данные изъяты> ФИО11., <данные изъяты> ФИО12 и <данные изъяты> ФИО13., так как Чурсин И.И. принят на учет нуждающихся в жилых помещениях как несовершеннолетний узник концлагеря, инвалид 2 группы по общему заболеванию, жена инвалид 2 группы по общему заболеванию в соответствии с законом Самарской области от 11.07.2006 года № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области», а ФИО11., ФИО12 и ФИО13 к установленным данным Законом категориям граждан не относятся. Считают данное распоряжение незаконным, поскольку Чурсин А.И. как несовершеннолетний узник концлагерей, инвалид по общему заболеванию имеет право на получение социальной поддержки и льгот, установленных для инвалидов ВОВ, в том числе на улучшение жилищных условий с членами его семьи. Просят признать недействительным распоряжение заместителя мэра г. Тольятти от 24.04.2012 года № 5046-р/4 об отказе Чурсину И.И. о включении в состав его семьи ФИО11., ФИО12., ФИО13., признать право истца на включение данных лиц в состав его семьи, включить указанных лиц в состав семьи истца и обязать Мэрию г.о. Тольятти принять на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий Чурсина И.И. с составом семьи 5 человек и включить их в сводный список по категории инвалидов ВОВ с 16 марта 2010 года.
Представитель мэрии городского округа Тольятти ФИО20., действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала, пояснив, что Чурсин И.И. как несовершеннолетний узник концлагерей, являющийся инвалидом вследствие общего заболевания имеет право на меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов ВОВ. Распоряжением мэрии г. Тольятти от 29.03.2010 года № 3804-р/4 Чурсин И.И. принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как несовершеннолетний узник концлагерей. В силу закона жилое помещение предоставляется инвалидам войны из расчета 36 кв.м. общей площади на каждого гражданина, имеющего право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем. Обеспечение инвалидов ВОВ жилыми помещения производится в виде предоставления социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета. Таким образом, право на получение социальной выплаты на приобретение жилья в данном случае имеет только истец Чурсин И.И. Тот факт, что ФИО11 ФИО12. и ФИО13. являются членами семьи истца не оспаривают, однако указанные лица не являются гражданами, имеющими право на меры социальной поддержки в соответствии с законом РФ «О ветеранах» и закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области». Просит в удовлетворении иска полностью отказать.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 8 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (редакция 18.07.2011) "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 09.12.2010) "О ветеранах" инвалидам войны предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
В соответствии со ст. 2 Закона Самарской области от 11.07.2006 N 87-ГД (ред. от 02.02.2011) "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области" и п. 5 Порядка обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 года № 77 обеспечение жилыми помещениями инвалидов ВОВ производится в виде предоставления социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета.
Судом установлено, что Чурсин <данные изъяты> является несовершеннолетним узником фашистских концлагерей и инвалидом 2 группы по общему заболеванию и имеет льготы, установленные для инвалидов ВОВ, что подтверждается удостоверением, справкой МСЭ и не оспаривается сторонами по делу.
Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти от 29.03.2010 года № 3804-р/4 п. 1.4.4 Чурсин <данные изъяты> составом семьи 2 человека (ФИО24.), с 16.03.2010 года принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма как несовершеннолетний узник фашистских концлагерей и инвалид второй группы общего заболевания, жена – инвалид второй группы по общему заболеванию.
13 марта 2012 года Чурсин И.И. обратился в Мэрию г.о. Тольятти с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях составом семьи 5 человек, в том числе ФИО11 ФИО12 ФИО13..
Распоряжением заместителя мэра г. Тольятти от 24 апреля 2012 года № 5046-р/4 Чурсину И.И. на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказано во включении в состав его семьи ФИО11., ФИО12. и ФИО13 так как Чурсин И.И. принят на учет нуждающихся в жилых помещениях как несовершеннолетний узник фашистских концлагерей, инвалид 2 группы по общему заболеванию, жена инвалид 2 группы по общему заболеванию в соответствии с законом Самарской области от 11.07.2006 года № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области», а ФИО11 ФИО12 и ФИО13 к установленным данным Законом категориям граждан не относятся.
Чурсин И.И. и его представитель считают, что указанное распоряжение является незаконным, как нарушающее его право и членов его семьи на постановку на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Истец отнесен к категории несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, имеет право на льготы и преимущества, установленные для инвалидов и участников ВОВ, следовательно, истец и члены его семьи должны быть включены в список инвалидов ВОВ, нуждающихся в улучшение жилищных условий согласно ФЗ «О ветеранах» и в сводный список, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Тот факт, что ФИО11 ФИО12. и ФИО13 действительно являются членами семьи истца Чурсина И.И. в судебном заседании оспорен не был, однако данные обстоятельства не имеют юридического значения при решении вопроса о включении данных граждан в состав семьи истца при постановке на учет в качестве нуждающихся на улучшении жилищных условий, поскольку в силу пп. 2 п. 3 ст. 23.2 Закона РФ «О ветеранах» и ст. 5 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» жилая площадь предоставляется только гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем.
В данном случае, на льготы по обеспечению жилым помещением, установленные для инвалидов ВОВ имеет право только истец Чурсин И.И., имеющий статус несовершеннолетнего узника фашистских концлагерей и являющий инвалидом вследствие общего заболевания. Члены семьи истца ФИО11 ФИО12. и ФИО13. к данной категории граждан, а также к иным категориям граждан, установленных законом Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» не относятся, следовательно, прав на получение жилья на основании льгот, установленных данным законом не имеют, в связи с чем, не могут быть указаны в качестве членов семьи Чурсина И.И. при постановке на учет на получение жилого помещения как несовершеннолетнего узника фашистских концлагерей.
Таким образом, суд считает Распоряжение заместителя мэра г. Тольятти от 24 апреля 2012 года № 5046-р/4 законным и обоснованным.
Более того суд считает, что права Чурсина И.И. на улучшении жилищных условий мэрией г.о. Тольятти не нарушены, в соответствии со ст. 14 ФЗ "О ветеранах" истец принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях и в списке значится под № 3. Также истец включен в единый список граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства, под номером 5622, и в список инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов - под № 740.
Данные обстоятельства не были оспорены сторонами по делу и, более того, отражены в Определении СК по гражданским дела Самарского областного суда от 09.08.2011 года, вынесенным по кассационной жалобе мэрии г.о. Тольятти на решение Центрального райсуда г. Тольятти от 08.06.2011 года по иску Чурсина И.И. к мэрии г.о. о предоставлении жилого помещения, которое имеет преюдициальное значение для данного спора и в силу положений ст. 61 ГПК РФ - обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Таким образом, в удовлетворении требований о признании недействительным распоряжения заместителя мэра г. Тольятти от 24.04.2012 года № 5046-р/4 об отказе Чурсину И.И. о включении в состав его семьи ФИО11 ФИО12 ФИО13 и обязании Мэрии г.о. Тольятти принять на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий Чурсина И.И. с составом семьи 5 человек и включить их в сводный список по категории инвалидов ВОВ с 16 марта 2010 года - Чурсину И.И. следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Чурсина <данные изъяты> к Мэрии городского округа Тольятти о признании недействительным распоряжения заместителя мэра г. Тольятти от 24.04.2012 года № 5046-р/4, принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи 5 человек и включении их в сводный список по категории инвалидов ВОВ с 16 марта 2010 года – ОТКАЗАТЬ.
Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный райсуд г. Тольятти в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 25.09.2012 года