Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 сентября 2012 года Центральный районный суд г. Тольятти в составе председательствующего Сметаниной О.Н.
при секретаре Васильевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ряхиной М.А., Есина А.А. к мэрии г.о. Тольятти о предоставлении жилого помещения и по встречному иску мэрии г.о. Тольятти к Ряхиной М.А., Есину А.А. о прекращении права общей долевой собственности, признании права собственности, выселении,
у с т а н о в и л:
Ряхиной М.А. и Есину А.А. на праве общей долевой собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Постановлением мэрии г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № « О признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: городской округ Тольятти, <адрес>» дом, в котором проживают Ряхина М.А. и Есин А.А., признан аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-р/4 Ряхина М.А. и Есин А.А. приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма. Однако до настоящего времени жильем не обеспечены.
Истцы обратились в суд с иском, в котором просили обязать мэрию г.о. Тольятти предоставить каждому по благоустроенной квартире, общим метражом не менее 30 кв.м.
Мэрия г.о. Тольятти обратилась в суд со встречным исковым заявлением, в котором просила прекратить право долевой собственности Ряхиной М.А. и Есина А.А. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> передать вышеуказанное жилое помещение в собственность мэрии г.о. Тольятти, признать за Ряхиной М.А. и Есиным А.А. право собственности в порядке компенсации за освобождаемое жилое помещение по ? доли за каждым на жилое помещение по адресу: <адрес> выселить ответчиков из занимаемого ими жилого помещения в предоставляемое в порядке компенсации жилое помещение, и снять их с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Истцы в судебное заседание не явились, воспользовались правом на ведение дела через представителя.
В судебном заседании представитель истцов Вагизова А.А., действующая на основании доверенностей, исковые требования поддержала, встречный иск не признала. Суду пояснила, что сначала каждому из истцов было предложено по однокомнатной квартире. Однако в дальнейшем ответчик от предоставления истцам отдельных квартир отказался и предложил в порядке обмена двухкомнатную квартиру, от которой истцы отказались, так как она не пригодна для проживания. Просила удовлетворить свои исковые требования, в удовлетворении встречного иска отказать.
Представитель ответчика Гладкова Е.В., действующая на основании доверенности, первоначальный иск не признала, встречные исковые требования поддержала. Суду пояснила, что оснований для предоставления истцам отдельных жилых помещений не имеется, так как обеспечение граждан, являющихся собственниками квартир, в доме, расположенном по адресу: <адрес>, жилыми помещениями, отвечающим установленным санитарным и техническим нормам и правилам, осуществляется в рамках долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городском округе Тольятти на 2011-2012 года», путем заключения договоров мены с собственниками помещений. Истцам предлагалось равноценное жилое помещение, однако они отказались от его получения. В удовлетворении первоначального иска просит отказать, встречные исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Третье лицо о дне слушания дела извещено, представитель не явился.
Выслушав пояснения сторон, проверив материалы дела, суд считает, что иск Ряхиной М.А. и Есина А.А., а также встречный иск мэрии г.о. Тольятти удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Как видно из представленных документов, истцы зарегистрированы и проживают в квартире по адресу: <адрес> которая принадлежит им на праве общей долевой собственности, что подтверждается договором о безвозмездной передаче квартир в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствами о государственной регистрации права собственности, выданными ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из поквартирной карточки.
Занимаемое истцами жилое помещение признано аварийным в соответствии с Постановлением мэрии г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: городской округ Тольятти, <адрес>». На основании смотрового ордера от ДД.ММ.ГГГГ истцам в порядке обмена было предложено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 45,8 кв.м. Письмом руководителя Управления по жилищным вопросам мэрии г.о. Тольятти №-вн/43 от ДД.ММ.ГГГГ, письмом ООО «УК № 1 ЖКХ» г.о. Тольятти подтверждается, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> имеет общую площадь 45,8 кв.м., благоустроенна, и отвечает санитарно-техническим нормам.
Истцы отказались от данного варианта обмена, мотивируя свой отказ тем, что предлагаемое им жилое помещение не отвечает уровню благоустроенности, кроме того, в настоящее время они не являются членами одной семьи, Ряхина М.А. создала новою семью. На учет нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма приняты как две отдельные семьи с ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, у них возникло право на получение двух отдельных квартиры, по договору социального найма общей площадью не менее 30 кв.м. на одного человека. Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о расторжении и заключении брака, выписками из распоряжения заместителя мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №.
Суд не может согласиться с доводами истцов, поскольку жилищные правоотношения сторон возникли в связи с признанием жилого помещения, занимаемого истцами, аварийным. В силу статьи 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.
Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Т.е. предоставляемое по указанным основаниям благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, должно быть равнозначно по общей площади ранее занимаемому, при этом такое жилое помещение предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ) (п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").
В определении Конституционного суда от 03.11.2009 года № 1368-О-О так же указано, что выселение в таких случаях из жилых помещений, занимаемых гражданами как по договору социального найма, так и на праве собственности, производится с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, которое согласно статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям, находиться в черте данного населенного пункта и отвечать требованиям части 2 статьи 89 данного Кодекса по числу комнат. Указанные критерии являются обязательными, и при отсутствии хотя бы одного из них предоставление выселяемым гражданам жилого помещения недопустимо.
Вместе с тем внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований истцов о предоставлении жилого помещения в виде двух отдельных квартир, поскольку эти требования не основаны на законе.
Требования мэрии г.о. Тольятти основаны на том, что истцы подпадают под действие долгосрочной целевой программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городском округе Тольятти" на 2011 - 2012 годы за 2011 год " в соответствии с которой обеспечение граждан, являющихся собственниками жилых помещений, в доме расположенном по адресу: <адрес> жилыми помещениями осуществляется путем заключения договоров мены с собственниками помещений. Представитель мэрии г.о. Тольятти пояснила, что по условиям долгосрочной целевой программы предоставление жилого помещения производится путем заключения договора мены с собственниками жилых помещений, а не на условиях социального найма, поэтому считает возможным передать в собственность истцов квартиру по адресу: <адрес> принудительно.
Суд считает эти доводы ошибочными. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается (ст.421 ГК РФ). Применяя положения закона к обстоятельствам дела, суд приходит к выводу, что договор мены в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, может быть заключен между мэрией г.о.Тольятти и истцами, только при наличии согласия собственников жилого помещения, расположенного по адресу<адрес> а поскольку такого согласия суду не представлено, в принудительном порядке договор мены не может быть заключен.
Жилой дом по адресу: <адрес> расположен на земельном участке, собственником которого является мэрия г.о. Тольятти. Данный дом признан аварийным. Таким образом, выселение истцов из аварийного дома связано с изъятием земельного участка для муниципальных нужд. Следовательно, возникшие правоотношения сторон должны регулироваться нормами ЖК РФ. В соответствии с п.9 ст.32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в части 4 настоящей статьи.
Мэрия г.о. Тольятти не лишена права обратиться в суд с вышеуказанными требованиями (о выкупе жилого помещения) в защиту интересов муниципального образования.
Руководствуясь ст.ст. 6,12, 194-198 ГПК РФ, суд,
Р е ш и л:
В удовлетворении иска Ряхиной ФИО7, Есина ФИО8 к мэрии г.о. Тольятти о предоставлении жилого помещения и встречного иска мэрии г.о. Тольятти к Ряхиной ФИО10, Есину ФИО9 о прекращении права общей долевой собственности, признании права собственности, выселении – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Самарский облсуд через Центральный райсуд г. Тольятти в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий подпись Сметанина О.Н.