ОПРЕДЕЛЕНИЕ
16 июля 2012 года Центральный районный суд г. Тольятти в составе:
председательствующего судьи Волковой М.В.
при секретаре Хасановой Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Киселева В.Н. о признании незаконным распоряжения мэра г.о. Тольятти,
у с т а н о в и л:
Заявитель обратился в суд с указанным заявлением, просит признать незаконным распоряжение заместителя мэра г.о. Тольятти № от 02.05.2012 г., обязать мэрию г.о. Тольятти выдать ему жилищный сертификат.
В судебном заседании представитель заявителя - Ельцов В.Н., действующий на основании ордера, заявление поддержал. Суду пояснил, что Киселев В.Н. является тружеником тыла и согласно Закона «О ветеранах РФ» приравнивается по льготам, в том числе и по жилью – к ветеранам ВОВ. На основании «Президентской программы» по улучшению жилищных условий ветеранам ВОВ, Киселев В.Н. собрал все необходимые документы для предоставления в Мэрию г.о. Тольятти. Распоряжением № от 30.12.2009г. Киселев В.Н. принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма. В связи с тем, что подошла его очередь на получение жилищного сертификата, он обновил все документы. В начале мая 2012г. Киселева В.Н. вызвали в Мэрию и сказали ему, что он умышленно ухудшил свои жилищные условия и вручили Распоряжение заместителя мэра №-№ от 02.05.2012г., согласно которого его с очереди исключили. Считает данное распоряжение незаконным, просит признать незаконным распоряжение заместителя мэра г.о. Тольятти № от 02.05.2012 г., обязать мэрию г.о. Тольятти выдать ему жилищный сертификат.
Представитель мэрии г.о. Тольятти - Гладкова Е.В., действующая на основании доверенности, с заявлением не согласилась. Просит оставить заявление без рассмотрения, поскольку имеется спор о праве заявителя быть участником «Президентской программы» по улучшению жилищных условий. Считает отказ законным и обоснованным.
Выслушав объяснения представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд считает необходимым оставить заявление без рассмотрения по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 247 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса. В случае, если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.
Из пояснений представителя заявителя, усматривается, что заявитель имеет право претендовать и быть участником «Президентской программы» по улучшению жилищных условий, при этом просит не только признать незаконным решение ОМС, но и обязать совершить определенные действия, связанные с восстановлением нарушенного права. Между тем мэрия г.о. Тольятти оспаривает само право Киселева В.Н. на участие в программе, задачей которой является улучшение жилищных условий ветеранов ВОВ.
Таким образом, из представленных заявителем документов, пояснений лиц, участвующих в деле усматривается, что имеет место спор о праве гражданском, подведомственный суду.
В связи с тем, что в ГПК отсутствует норма, регулирующая правоотношения в случае, если при рассмотрении дела в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений выяснится наличие спора о праве, подведомственного суду, то согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 20.01.2003 года применяется ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, которая гласит, что в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства суд применяет норму, регулирующую сходные отношения.
Суд считает, что в данном случае по аналогии закона должна быть применена ч. 3 ст. 263 ГПК РФ, согласно которой в случае, если при рассмотрении дела устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
Руководствуясь ст. ст. 255-256,192 –198 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление Киселева В.Н. о признании незаконным решения мэрии г.о. Тольятти оставить без рассмотрения, разъяснив право обратиться в суд с иском с соблюдением правил подсудности.
Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд в течение пятнадцати дней.
Председательствующий М.В. Волкова