Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 апреля 2011 года Центральный районный суд гор. Тольятти Самарской области в составе:
председательствующего судьи Марковой Н.В.
при секретаре Тормозовой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1137/11г. по иску Пимкиной О.А. к Мэрии городского округа Тольятти о предоставлении жилого помещения,
у с т а н о в и л:
Истец Пимкина О.А. обратилась суд с иском к Мэрии городского округа Тольятти о предоставлении жилого помещения.
В судебном заседании представитель истца Пимкиной О.А. – Баранова К.С., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и пояснила, что с 10.03.1999 года Пимкина О.А. состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях в Управлении по жилищным вопросам Мэрии г.о. Тольятти с составом семьи 4 человека, как семья, имеющая ребенка - инвалида Пимкину С.С., с заболеванием, входящим в п.3 перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006г. № 378. Однако до настоящего времени истцу не предоставлено жилое помещение. Просит обязать Мэрию городского округа Тольятти предоставить жилое помещение муниципального жилищного фонда Пимкиной О.А. на состав семьи из четырех человек (Пимкину О.А., Пимкина С.В., Пимкину С.С., Пимкину Е.С.) по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья, с учетом жилого помещения, имеющегося у них в собственности, а именно принадлежащей Пимкиной О.А. (Доля ?), Пимкину С.В. (Доля ?), Пимкиной С.С. (Доля ?), Пимкиной Е.С. (Доля ?) в квартире, расположенной по адресу: г.Тольятти, ул. Свердлова, <адрес>.
Представитель Мэрии городского округа Тольятти Певзнер А.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не признала иск Пимкиной О.А. о предоставлении жилого помещения и пояснила, что законом предусмотрено наличие очереди среди каждой категории граждан, в том числе среди граждан, включенных в очередь на внеочередное улучшение жилья в связи с заболеванием, входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006г. № 378. В связи с наличием у Пимкиной С.С. заболевания, которое входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных постановлением Правительства от 16.06.2006г. № 378, с 12.12.2006 года Пимкина О.А. с составом семьи из четырех человек включена в очередь на внеочередное улучшение жилья. Таким образом, требование истца о признании ее имеющей право на внеочередное получение жилья не обосновано. Кроме того, предоставление жилья внеочередникам осуществляется с учетом времени принятия таких граждан на учет нуждающихся органом местного самоуправления субъектом федерации органу местного самоуправления субвенций. В списке на внеочередное получение жилых помещений на 01.01.2010 года значится 173 семьи, Пимкина О.А. поставлена на учет с 12.12.2006 года.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: ….. ведение в установленном законом порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; ….. иные вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституции РФ, ЖК РФ, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов РФ.
Согласно п. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъектов РФ категориям граждан, признанным по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта РФ.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечне.
Согласно п. 4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимание обстоятельств. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Судом установлено, что брак между Пимкиным С.В. и Шалиной О.А. был заключен 11.03.1989 года, что подтверждается свидетельством о заключении брак № от 11.03.1989 года. После заключения брака присвоена фамилия: Пимкины.
Из свидетельства о рождении № от 31.10.1989 года видно, что Пимкина Е.С. родилась 06.10.1989 года, в графе «отец» указан Пимкин С.В., в графе «мать» указана Пимкина О.А.
Из свидетельства о рождении № от 29.07.1991 года видно, что Пимкина С.С. родилась 23.07.1991 года, в графе «отец» указан Пимкин С.В., в графе «мать» указана Пимкина О.А.
Пимкина С.С. является инвалидом детства, имеет диагноз – <данные изъяты>. Инвалидность Пимкиной С.С. установлена бессрочно, что подтверждается справкой ВК ГУЗ СО «Тольяттинский психоневрологический диспансер» г. Тольятти № от 27.12.2010 года, справкой серии МСЭ-2006 №, выданной 16.07.2009 года.
Из справок ВК ГУЗ СО «Тольяттинский психоневрологический диспансер» г. Тольятти № от 18.03.1011 года видно, что Пимкина С.С. инвалид детства, имеет заболевание, которое входит в п. 3 перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный постановлением Правительства РФ от 16.06.2006г. № 378, имеет право на дополнительную жилую площадь.
Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти от 09.09.2009 года Пимкина С.С., 23.07.1991 года рождения, признана недееспособной.
Распоряжением заместителя мэра от 18.12.2009 года №-р/3 над недееспособной Пимкиной С.С., 23.07.1991 года рождения, установлена опека, опекуном назначена Пимкина О.А.
Согласно справке от 22.12.2010 года № Пимкина О.А., 1969 года рождения, состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях в Управлении по жилищным вопросам Мэрии г.о. Тольятти с 10.03.1999 года, с составом семьи 4 человека, как семьи, имеющая ребенка – инвалида (дочь – Пимкина С.С., ДД.ММ.ГГГГ). С 12.12.2006 года включена в очередь на внеочередное улучшение жилья в связи с тем, что заболевание дочери – Пимкиной С.С. входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 378 от 16.06.2006 года. На 01.01.2010 года в списке граждан данной категории на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма на территории городского округа Тольятти состоит 173 семьи.
Согласно договору № о безвозмездной передаче квартир в собственность от 27.02.2001 года Мэрия городского округа Тольятти передала Пимкину С.В., Пимкиной О.А., Пимкиной С.С., Пимкиной Е.С. в общую долевую собственность (по 1/4 Доли) занимаемую ими квартиру, находящуюся по адресу: г. Тольятти, ул. Свердлова, <адрес>. Квартира имеет общую площадь 34,4 кв.м., в том числе - 33,3 кв.м., жилую – 17,3 кв.м., состоит из одной комнаты.
Из выписки из поквартирной карточки от 11.03.2011 года видно, что Пимкин С.В., Пимкина О.А., Пимкина Е.С., Пимкина С.С. зарегистрированы в однокомнатной квартире, общей площадью 33,3 кв.м., жилой – 17,3 кв.м., по месту жительства зарегистрировано 4 человека.
Из уведомлений Управления Росреестра по Самарской области от 31.03.2011 года и 01.04.2011 года усматривается, что в Едином государственном реестре прав отсутствуют сведения о регистрации права Пимкиной О.А., Пимкина С.В., Пимкиной С.С., Пимкиной Е.С. на объекты недвижимого имущества.
Согласно постановлению мэра г. Тольятти № 141-1/П от 05.10.2005г. «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма …» на территории городского округа Тольятти установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма для семей из трех и более человек – по 15,0 кв.м. общей площади на каждого члена семьи.
При таких обстоятельствах суд считает, что жилищные условия истца не соответствуют установленным законодательствам нормам, и Пимкина О.А. нуждаются в жилой площади.
Представитель ответчика в судебном заседании не оспаривал право истицы на улучшение жилищных условий.
Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд полагает, что Пимкина С.С. в связи с имеющимся у нее заболеванием, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 378 от 16.06.2006г., в силу ст.17 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» имеет право на получение жилья.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
В ч. 2 ст. 57 ЖК РФ указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более – от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
Таким образом, предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь, поэтому не могут быть приняты во внимание доводы представителя ответчика о том, что предоставление жилья истице нарушит права других лиц, состоящих в очереди с более раннего времени.
На основании изложенного, суд полагает необходимым обязать Мэрию городского округа Тольятти обеспечить истицу жилой площадью в г. Тольятти на состав семьи из четырех человек по установленной законодательством норме предоставления жилья, действующей на момент предоставления жилья, на условиях договора социального найма.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Пимкиной О.А. удовлетворить.
Обязать Мэрию городского округа Тольятти предоставить Пимкиной О.А. жилое помещение на состав семьи из четырех человек (Пимкину О.А., Пимкина С.В., Пимкину С.С., Пимкину Е.С.) по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья, с учетом жилого помещения, имеющегося в собственности Пимкиной О.А., Пимкина С.В., Пимкиной С.С., Пимкиной Е.С., а именно принадлежащей Пимкиной О.А. жилой площади (Доля ?), Пимкину С.В. жилой площади (Доля ?), Пимкиной С.С. жилой площади (Доля ?), Пимкиной Е.С. жилой площади (Доля ?) в общей долевой собственности в квартире, расположенной по адресу: Самарская область, г.Тольятти, Автозаводской район, ул. Свердлова, <адрес> общей площадью 33,3 кв.м., жилой – 17,3 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный райсуд г.Тольятти в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 20.04.2011г.
Председательствующий: