Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 апреля 2011 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:
председательствующего Поповой Е.В.,
при секретаре Ширяевой И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Бродельщиковой Н.Д. к ГУ УПФ РФ по Центральному району г. Тольятти и Ставропольскому району Самарской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии и обязании назначить пенсию по данным профсоюзного билета,
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Центральному району г. Тольятти и Ставропольскому району Самарской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии и обязании назначить пенсию по данным профсоюзного билета.
В судебном заседании истица исковые требования поддержала, пояснив, что в сентябре 2010 года, она обратилась в Управление пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении мне пенсии по старости. Согласно, справки от 11.10.2010 года,выданной УПФЦ г. Тольятти, ей была назначена пенсия по старости в размере <данные изъяты> руб. в период с 31.03.2010 года, трудовой стаж на указанный период составлял 34 лет 3 м. 13дней. В Сентябре месяце 2010года я, обратилась в УПФЦ г. Тольятти с заявлением о принятии профсоюзного билета для подсчета заработка в период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год. В принятии профсоюзного билета было отказано, по тем основаниям, что заработок должен подтверждаться справками, выданными работодателями либо гос.(муниципальными) органами на основании первичных документов. Считает данный отказ незаконным. Предоставить ответчику справку о заработке за указанный период не предоставляется возможным по причине того, что первичные документы по начислению заработной платы отсутствуют, и данные о заработной плате в архиве Татарстана не поступали на хранение и место нахождение их не известно. В соответствии с постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года № 16/19 заработок подтверждается справками установленного образца, выданных на основании первичных бухгалтерских документов, либо, в случае стихийных бедствий, косвенными документами, исчерпывающий перечень которых, содержится в письме Минтруда РФ и ПФ № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 и ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 года, согласно которому к таким документам может быть отнесен партийный билет. В представленном профсоюзном билете отражен ее заработок за: <данные изъяты> Годовой размер заработной платы указывался в профсоюзных билете исходя, из данных о ее заработной плате за год по ведомостям о начислении заработной платы. Просит иск удовлетворить, обязать ответчика назначить пенсию в размере исходя из заработной платы за период с 1986 г. по 1990 г.
Ответчик - представитель УПФ РФ по Центральному району г. Тольятти Кузуб Ю.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. В предусмотренных законодательством РФ случаях для исчисления пенсии принимаются также: копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями. В соответствии с Письмом Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001г. №8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 предусматривается, что в случае невозможности подтверждения среднемесячного заработка в соответствии с указанным выше порядком и невозможности определения причинителя вреда, в частности, в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, при исчислении пенсии могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном предприятии. Данное письмо содержит исчерпывающий перечень причин утраты документов и имеет организационно-технический характер, т.к. устанавливает последовательность действий органов, назначающих пенсию при определении размера пенсии в случае отсутствия документов о заработке. Поскольку в документах пенсионного дела Бродельщиковой Н.Д. отсутствуют сведения о невозможности предоставления справки о среднем заработке из проектно-технологического треста «О», с указанием причины не предоставления, то у Пенсионного фонда нет оснований для перерасчета пенсии истицы по представленным документам. Просила в иске отказать.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ст. 39 ч.1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.
Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.
В соответствии с Постановлением Минтруда РФ № 16, ПФ РФ № 19па от 27.02.2002 «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также: расчетные книжки или справки, выданные профсоюзными органами, с участием которых были заключены договоры о работе лиц у отдельных граждан, с указанием заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации, занятых на государственных предприятиях и в организациях бытового обслуживания населения.
В соответствии с письмом Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001года № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 предусматривает, что в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности, в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Судом установлено, что на основании решения ГУ УПФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области Бродельщиковой Н.Д. с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по старости, что подтверждает справкой № 037110 от 10.140.2010 г. и по существу не оспаривается ответчиком.
Из пояснений истца следует, что ей назначена к выплате пенсия в минимальном размере. При назначении пенсии ответчик не учел ее заработную плату за период с 1986 г. по 1990 г., размер которой отражен в профсоюзном билете. В указанный период она работала в Проектно-технологическом Тресте «О». Однако в связи с ликвидацией предприятия документы (приказы и лицевые счета) не сохранились, в связи с чем подтвердить размер заработка иначе как данными в профсоюзном билете не представляется возможным.
Указанные пояснения истицы подтверждаются:
- копией трудовой книжки,
- профсоюзным билетом № от ДД.ММ.ГГГГ
- сообщением из МУ «Архив документов по личному составу» респ. Татарстан <адрес>, о том что документы по личному составу Проектно-технологического Треста «О» на хранения не поступали,
- справкой от 26.05.2010 года из архивного отдела ОАО «К» согласно которой, трест «О» являлось структурным подразделением ПО «К» с 01.04.1986года.
- справкой от 26.05.2010 года о переименовании отдела ОАО «К»
- архивной справкой от 11.06.2010 года, согласно которой в архивном отделе ОАО «К» приказы по личному составу на хранения не поступали и место нахождения их не известно,
- архивной справкой ОАО «К» от 11.03.2011 г., об отказе в предоставлении справки о заработной плате Бродельщиковой Н.Д. в связи с ликвидацией предприятия;
- ответом ГУ УПФ в <адрес> и <адрес>.
Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает, что профсоюзный билет № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждает фактический заработок Бродельщиковой Н.Д. в период с 1986 г. по 1990 г. и в целях реализации права истицы на исчисление пенсии исходя из заработной платы, полученной за осуществление ей трудовой деятельности в Проектно-технологическом Тресте «О» является основанием для перерасчета пенсии
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Бродельщиковой Н.Д. удовлетворить.
Обязать ГУ УПФ РФ Центрального района г.Тольятти и Ставропольского района Самарской области произвести перерасчет пенсии исходя из заработной платы за период с 1986 г. по 1990 г., указанной в профсоюзном билете..
Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 12 апреля 2011 г.
Председательствующий: