П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
10 сентября 2010 года судья Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области Клонин А.А.
при секретаре Маштаковой М.В.
с участием представителя Средне – Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1,
директора ООО «ФТ» ФИО2,
представителя ООО «ФТ» ФИО3, действующего на основании доверенности,
рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ООО ФТ», расположенного по адресу ..., г.о.Тольятти, ...,
У С Т А Н О В И Л:
Председателем комиссии по техническому расследованию причин аварии и несчастного случая со смертельным исходом, происшедшего Дата обезличена года в 00 час. 30 мин. со старшим мастером смены ООО «ФТ» ФИО4, заместителем начальника межрегионального отдела по надзору за объектами химии, нефтехимии, нефтепереработки и проектированием ОПО составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «ФТ», за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Представитель Средне – Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 в судебном заседании пояснил, что в ходе технического расследования причин аварии и смертельного несчастного случая на ООО «ФТ», по адресу ..., г.о.Тольятти, ..., были установлены нарушения требований промышленной безопасности, явившимися причинами несчастного случая, о чем Дата обезличена года в отношении ООО «ФТ» был составлен протокол об административном правонарушении, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ. Выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, угрозу наступления аварии, угрозу причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды.
Директор ООО «ФТ» ФИО2 в судебном заседании показал, что допущенные нарушения действительно имели место, он с ними согласен, в настоящее время принимаются меры к их устранению.
Представитель ООО «ФТ» ФИО3 доводы директора ООО «ФТ» ФИО2 в судебном заседании поддержал в полном объеме, и просил суд, в случае назначения судом административного наказания в виде административного приостановления деятельности, определить минимальный срок.
Согласно протокола об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года в ходе технического расследования причин аварии и смертельного несчастного случая на ООО «ФТ» расположенном по адресу ... ... ..., выявлены следующие нарушения требований промышленной безопасности, явившиеся причинами несчастного случая, установленные п.п.9.1, 3.14 «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» ПБ 09-540-03, утвержденные Постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 г. № 29, зарегистрированы Минюстом России 15.05.2003 г., peг. № 4537; п.п.17.17, 19.6 СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий», утвержденный Постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 04.10.1985 г. №169, с изменением № 1, утвержденным постановлением Госстроя СССР от 28 ноября 1991 г. № 20, и изменением № 2, утвержденным постановлением Минстроя России от 11 июля 1996 г. № 18-46, а именно:
- производственная канализация корпуса Номер обезличен, в том числе реакторного отделения, не имеет гидрозатворов и вентиляционного стояка;
- сборник сточных вод СЭрнв 10-3-12-05, поз.237(3), улавливающий кроме сточных вод легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, установлен внутри корпуса 150 на отметке 0.00 реакторного отделения;
- люк- лаз сборника сточных вод СЭрнв 10-3-12-05, поз.237(3) не герметичен.
а также иные нарушения требований промышленной безопасности, установленные п.п. 7.1, 9.1 «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» ПБ 09-540-03, утвержденные Постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 г. № 29, зарегистрированы Минюстом России 15.05.2003 г., peг. № 4537; п. 7.3.65 «Правила устройства электроустановок» утвержденные Министром топлива и энергетики РФ 06.10.1999 г.; п. 614. «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» ППБ-01-03, утвержденные приказом МЧС России от 18.06.2003 №313, зарегистрировано Минюстом РФ 27.06.2003, per. № 4838. реакторного отделения; п.19.15 СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий», утвержденный Постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 04.10.1985 №169, с изменением № 1, утвержденным постановлением Госстроя СССР от 28 ноября 1991 г. № 20, и изменением № 2, утвержденным постановлением Минстроя России от 11 июля 1996 г. № 18-46, а именно:
- у электрического шкафа управления насосом циркуляции полиалкилбензола находящемся на отметке 6.00 м реакторного отделения корпуса Номер обезличен-взрывопожароопасного помещения категории А, класс взрывоопасной зоны по ПУЭ В-1а не имеет защиты оболочки от пылевлагопроницаемости по ГОСТ 14254, ГОСТ 14255.
- в помещении реакторного отделения на отметке 6.00 м устроена мойка деталей центробежных сепараторов растворителем – бензином, являющимся легковоспламеняющимся веществом.
- насосы откачки производственных сточных вод из сборника СЭрнв 10-3-12-05, поз.237(3), содержащие спирты и бензин и являющиеся токсичными веществами, находятся на отметке 0.00 м реакторного отделения в неизолированном помещении от остальных аппаратов.
При данных обстоятельствах, суд находит установленным факт наличия в действиях ООО «ФТ» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении требований промышленной безопасности.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Кроме того, суд учитывает, что в связи с нарушениями, допущенными юридическим лицом, наступила смерть человека, выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью, угрозу наступления аварии, угрозу причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды. На момент рассмотрения дела, выявленные нарушения не устранены
При рассмотрении дела судом не установлено обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность.
Таким образом, суд считает, что ООО «ФТ», следует назначить наиболее строгий вид наказания, предусмотренный санкцией ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, то есть наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания и предотвратить возможность гибели людей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 9.1 ч. 1, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать ООО «ФТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности опасного производственного объекта «ФИО5 принадлежащего ООО «ФТ», сроком на 60 (шестьдесят) суток.
Согласно ч.5 ст. 29.6 КоАП РФ зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности в период с 15 часов 00 минут Дата обезличена года до 15 часов 00 минут Дата обезличена года.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через судью, вынесшего постановление в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья: Клонин А.А.