ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
11 ноября 2010 года судья Центрального районного суда города Тольятти Самарской области Маркова Н.В.,
с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности – генерального директора ООО «Фрегат» Медведевой Л.А.,
инспектора ОИК отдела УФМС в Центральном районе гор. Тольятти Самарской области – Исхаковой С.В.,
старшего юрисконсульта отдела правового обеспечения УФМС по Самарской области – Тагиевой Е.В.,
а также адвоката Бурдина Ю.В.,
при секретаре Тормозовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Фрегат»,
У С Т А Н О В И Л:
11.09.2010 года в 15-20ч. на территории магазина ООО «Фрегат», расположенного по адресу: Самарская область, г.о. Тольятти, ул. Ленина, <адрес> юридическое лицо ООО «Фрегат» нарушило установленные правила привлечения иностранных граждан к работе и допустило к трудовой деятельности в качестве дворника гражданина Республики Таджикистан – Этимова К.С., 26.10.1963 года рождения, при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, требуемого в соответствии с п.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании представители юридического лица Медведева Л.А. и адвокат Бурдин Ю.А. пояснили, что протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством. Кроме того, указали на отсутствие события административного правонарушения, поскольку Этимов К.С. не являлся работником магазина ООО «Фрегат».
По мнению суда, доводы представителей юридического лица не состоятельны и направлены на избежание административной ответственности, поскольку указанные доводы опровергаются следующими доказательствами.
Объяснениями представителей УФМС Исхаковой С.В. и Тагиевой Е.В., из которых следует, что в ходе осуществления проверки деятельности магазина ООО «Фрегат» был выявлен факт привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина Этимова К.С., не имеющего разрешение на работу в РФ, в связи с чем в отношении ООО «Фрегат» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ.
Показаниями свидетелей ФИО7 и ФИО8, которые пояснили, что 11.09.2010 года возле магазина ООО «Фрегат», расположенного по ул.Ленина, <адрес> в г.Тольятти, был задержан иностранный гражданин Этимов К.С., осуществлявший трудовую деятельность без соответствующего разрешения. Сам Этимов К.С. пояснил, что работает в ООО «Фрегат» дворником.
Письменными объяснениями Этимова К.С., из которых следует, что 21.06.2010 года он прибыл в г.Тольятти, а 23.08.2010 года с ведома директора магазина ООО «Фрегат» Медведевой Л.А. стал работать в указанном магазине дворником, хотя не получил соответствующее разрешение на работу.
Кроме того, виновность ООО «Фрегат» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении; копией протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ Этимова К.С.
Суд не может принять во внимание показания свидетелей ФИО9 и ФИО10, согласно которым Этимов К.С. никогда не работал дворником в ООО «Фрегат», поскольку указанные свидетели являются работниками ООО «Фрегат», следовательно, не исключена возможность их заинтересованности в результатах рассмотрения дела. Более того, показания указанных лиц противоречат остальным доказательствам, исследованным судом.
Нельзя согласиться с доводами адвоката Бурдина Ю.В. о том, что протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, поскольку составившая протокол инспектор Исхакова С.В. является должностным лицом Федеральной миграционной службы и в силу ст.18.15 КоАП РФ.
Проанализировав все собранные по делу доказательства как в отдельности, так и в совокупности, судья считает, что виновность ООО «Фрегат» в совершении административного правонарушения полностью доказана, а действия юридического лица следует квалифицировать по ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ, поскольку оно совершило незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина, у которого отсутствует разрешение на работу, требующееся в соответствии с федеральным законом.
При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также материальное положение юридического лица. Для достижения целей административного наказания и предотвращения совершения правонарушений в сфере миграционного учета судья полагает необходимым назначить в отношении ООО «Фрегат» наказание в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
ООО «Фрегат» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 10 (десять) суток, которое подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья: