ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Тольятти 22 ноября 2010 года
Судья Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области Кудашкин А.И.,
рассмотрев материалы административного дела в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты> по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
15 ноября 2010 года инспектором по пожарному надзору отдела ГПН г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в связи с нарушениями пожарной безопасности в помещении склада общества, расположенного по вышеуказанному адресу, выразившимися в нарушении требований пожарной безопасности установленными: правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) Зарегистрированы в Минюсте России 27 июня 2003г. Регистрационный № 4838, Утвержден Приказом Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствии от 18.06.2003г. № 313 Дата введения в действие: 30 июня 2003г.:
-строительными нормами и правилами «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97*) Принятых и введенных в действие с 01 января 1998г. Постановлением Минстроя России от 13 февраля 1997г. №18-7. Изменение№1 принято Постановлением Госстроя России от 3 июня 1991 г. №41 и введено в действие с 01 июля 1999г. Изменение № 2, принято Постановлением Госстроя России от 19 июля 2002г. № 90 и введено в действие с 01 июля 2002г. (ИБ 9-2002);
-правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП) утверждены Минэнерго России (приказ №6 от 31.01.03 г.) и зарегистрированы Минюстом России (рег.№ 4145 от 22.01.03 г);
-нормами пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03). Утверждены приказом МЧС России от 20 июня 2003 г. № 323. Зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 года. Регистрационный № 4837;
-нормами пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружении, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03). Утверждены приказом МЧС России от 18 июня 2003г. № 315;
-строительными нормами и правилами «Внутренний водопровод и канализация зданий» (СПиП 2.04.01-85) является переизданием СHuП 2.04.01-85 с изменением №20, утвержденным постановлением Госстроя СССР от 28 ноября 1991г. № 20, и изменением № 2, утвержденным постановлением Минстроя России от 11 июля 1996г. № 18-46;
-строительными нормами и правилами « Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» (СНиП 2.04.02-84*) утверждены постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 27 июля 1984г. № 123, введены в действие 1 января 1985г., внесено изменение №1, утвержденное постановлением Госстроя СССР от 30 апреля 1986г. №52;
-строительными нормами и правилами «Складские здания» (СНиП 31-04-2001) внесены Управлением технормирования Госстроя России, приняты и введены в действие с 1 января 2002г. постановлением Госстроя России от 19 марта 2001г. №21, а именно:
общие мероприятия:
1.ППБ 01-03 п. 21 - территория не очищена от горючих отходов, мусора, тары и сухой травы;
2.ППБ 01-03 п. 24 - временные строения расположены от основных зданий и сооружений на расстоянии менее 15-ти метров (по факту 5-10 метров);
3.СНиП 2.04.02-84* п. 2.16 (таб. 7, 8) - отсутствует наружное противопожарное водоснабжение;
4.ПТЭЭП п. 2.12.17 - не проведена в установленные сроки проверка состояния электропроводки освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов.
Административно-бытовой комплекс
5.НПБ 110-03 п. 14, таб. 1 (п. 9) - помещения не защищены автоматической пожарной сигнализацией;
6.НПБ 104-03 п. 4.1, п. 5.1 - в здании отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
7.СНиП 21-01-97* п. 6.13* - отсутствует второй эвакуационный выход из помещений второго этажа здания;
8.СНиП 21-01-978 п. 8.4* - выход на кровлю здания не оборудован люком 2-го типа с размерами 0,6x0,8 м;
9.ППБ 01-03 п. 41 - не проведены эксплуатационные испытания наружных лестниц.
10. СНиП 21-01-97* п. 5-14* - несущие конструкции лестничного марша не доведены до требуемого предела огнестойкости;
11.СНиП 21-01-97 п. 6.28* - ступени лестничного марша выполнены разной высотой.
12.ППБ 01-03 п. 53 - ступени лестничного марша выполнены из горючего материала.
13.СНиП 21-01-97* п. 6.13* - отсутствует второй эвакуационный выход из помещений первого этажа здания.
Производственный цех
14. НПБ 110-03 п. 4, 14 - помещения не защищены пожарной автоматикой.
15.НПБ 104-03 п. 4.1, п. 5.1 - в здании отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
16.СНиП 21-01-97* п. 5.14л - несущие металлические конструкции не доведены до требуемого предела огнестойкости.
17.ППБ 01-03 п. 33 - не произведен расчет и отсутствуют обозначения категорий по взрыво-пожарной и пожарной опасности, а так же класс зоны по ПУЭ на дверях производственного помещения.
18.ППБ 01-03 п. 40 - на окнах установлены глухие металлические решетки.
19.ППБ 01-03 п. 648 - место для проведения сварочных работ не ограждено сплошной перегородкой из негорючего материала высотой не менее 1,8м, а зазор между перегородкой и полом - не более 5 см и сеткой из негорючего материала с размером ячеек не более 1,0 х 1.0 мм.
20.СНиП 2.04.01-85* п. 6.1 * - отсутствует внутреннее противопожарное водоснабжение.
21.СНиП 21-01-97 п.6.28* - ступени лестничного марша выполнены с разной высотой.
22.ППБ 01-03 и. 53 - ступени лестничного марша выполнены из горючего материала.
Цех по нарезке линолеума
23.ППБ 01-03 п. 40 - на окнах установлены глухие металлические решетки.
24.ППБ 01-03 п. 33- не произведен расчет и отсутствуют обозначения категорий по взрыво-пожарной и пожарной опасности, а так же класс зоны ПУЭ на дверях складских и производственных помещений.
25.НПБ 110-03 п. 4, 14 - помещения не защищены автоматической пожарной сигнализацией.
26.НПБ 104-03 п. 4.1, 5.1 - в здании отсутствует система оповещения и управления эвакуации людей при пожаре.
27.ППБ 01-03 п. 53 - эвакуационные выходы из помещений цеха забиты (3-ий и 4-ый).
Гараж
28.ППБ 01-03 п. 33 - не произведен расчет и отсутствуют обозначения категорий по взрыво-пожарной и пожарной безопасности, а так же класс зоны ПУЭ на дверях гаража.
29.НПБ 110-03 п. 4, 14 - помещения не защищены автоматической пожарной сигнализацией.
30.НПБ 104-03 п. 4.1, 5.1 - в здании отсутствует система оповещения и управления эвакуации людей при пожаре.
Сторожка
31.НПБ 110-03 п. 4, 14 - помещения не защищены автоматической пожарной сигнализацией.
32.НПБ 104-03 п. 4.1, 5.1 - в здании отсутствует система оповещения и управления эвакуации людей при пожаре.
Столярная мастерская
33.НПБ 110-03 п. 4, 14 таблица. 4 п. 3 - циклон не защищен автоматической установкой пожаротушения.
34.НПБ 110-03 п. 4, 14 - помещения не защищены автоматической пожарной сигнализацией.
45.НПБ 104-03 п. 4.1, 5.1 - в здании отсутствует система оповещения и управления эвакуации людей при пожаре.
46.ППБ 01-03 н. 33 - не произведен расчет и отсутствует обозначения категории по взрыво-пожарной и пожарной опасности, а так же класс зоны по ПУЭ на дверях мастерской.
Склад
37.СНиП 31-04-2001 п. 6.5 - экраны стеллажей в складском помещении выполнены из горючих материалов.
38.ППБ 01-03 п. 33 - не произведен расчет и отсутствуют обозначения категорий по взрыво-пожарной и пожарной опасности, а так же класс зоны по ПУЭ на дверях складского помещения.
39.НПБ 110-03 п. 4, 14 - помещения не защищены пожарной автоматикой.
40.НПБ 104-03 п. 4.1, 5.1 - в здании отсутствует система оповещения и управления эвакуации людей при пожаре.
41.СНиП 2.04.01-85* п. 6.1* - отсутствует внутренние противопожарное водоснабжение.
42.ППБ 01-03 п. 40 - на окнах склада установлены глухие металлические решетки.
Помещение для сварки сетки
43.ППБ 01-03 п. 33 - не произведен расчет и отсутствуют обозначения категорий по взрыво-пожарной и пожарной опасности, a так же класс зоны по ПУЭ на дверях складского помещения.
44.НПБ 110-03 п. 4, 14 - помещении не защищены автоматической пожарной сигнализацией.
45.НПБ 104-03 и. 4.1, 5.1 - в здании отсутствует система оповещения и управления эвакуации людей при пожаре.
46.ППБ 01-03 п. 40 - на окнах установлены глухие металлические решетки.
47.ППБ 01-03 п. 648 - место для проведения сварочных работ не ограждено сплошной перегородкой из негорючего материала высотой не менее 1,8 м, а зазор между перегородкой и полом - не более 5 см и сеткой из негорючего материала с размером ячеек не более 1,0 х 1,0.ММ.
Из определения о передаче административного дела по подведомственности и пояснений инспектора ОГПН ФИО2, следует, что органы ОГПН считают необходимым подвергнуть ООО «<данные изъяты> административному приостановлению деятельности, поскольку выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей.
Из объяснений директора ООО <данные изъяты>» ФИО3, следует, что выявленные органами пожарного надзора нарушениями имеются. В настоящее время проведена уборка территории от мусора, дано указание о перемещении строительных вагончиков на указанное в протоколе расстояние, принимаются меры для устранения остальных нарушений. В настоящее время финансовое положение предприятия тяжелое.
Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, считаю, что ООО «<данные изъяты>» следует привлечь к административной ответственности.
Вина в совершении инкриминируемого административного правонарушения ООО «<данные изъяты>» подтверждается сведениями имеются в заключении об угрозе жизни и здоровью людей в помещениях общества, в протоколе об административном правонарушении, в акте № 1330 проверки соблюдения требований пожарной безопасности в ООО «<данные изъяты>
С учетом изложенного, действия ООО «<данные изъяты> квалифицированы по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ верно.
При назначении наказания учитываю характер и степень общественной опасности административного правонарушения.
Те обстоятельства, что ООО «<данные изъяты> ранее не привлекалось к административной ответственности, имеет трудное финансовое положение, признаю смягчающими обстоятельствами, обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
С учетом изложенного, принимая во внимание наличие реальной угрозы жизни и здоровью людей, руководствуясь ст.ст.20.4 ч.1, 23.1, 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Юридическое лицо ООО «<данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> привлечь к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности на 90 суток.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья