ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Тольятти, Самарская область 26 апреля 2011 года
Судья Центрального районного суда города Тольятти Самарской области Онучина И.Г.,
при секретере – Объедковой А.А.,с участием:
помощника прокурора Центрального района города Тольятти – Аббязовой А.Р.,
представителя ИП Ярославцева П.А. в лице Ярославцева А.И., действующего на основании доверенности,
представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Тольятти – ФИО4,
рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Ярославцева <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Тольятти был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ИП Ярославцева П.А., из которого следует, что в ходе осуществления проверки деятельности ИП Ярославцева П.А., осуществляющего выработку замороженных полуфабрикатов по адресу: <адрес> «А», были отобраны образцы продукции для проведения лабораторных исследований. На основании протокола лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что пельмени свино-говяжьи, выпущенные под маркой «Домашние» ДД.ММ.ГГГГ в цехе по выработке замороженных полуфабрикатов ИП Ярославцев П.А., по адресу: <адрес> «А» по микробиологическим показателям не соответствуют Гигиеническим требованиям безопасности и пищевой ценности продуктов, поскольку в 25,0 гр обнаружено Saimonella infantis (в 25,0 гр патогенные микроорганизмы, в т.ч. салмонеллы не допускаются), что является нарушением пункта 1.1.1.4 СанПиН 2.3.2.1078 - - 01 Гигиенических требований безопасности и пищевой ценности продуктов, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в городе Тольятти – ФИО4 пояснила, что в ходе проведения проверки осуществляемой ИП Ярославцев П.А. деятельности по выработке замороженных полуфабрикатов в цехе, расположенном по адресу: <адрес> <адрес> были взяты пробы, выпускаемой продукции, которые впоследствии использовались для проведения лабораторных исследований, в ходе которых был выявлен факт выпуска ДД.ММ.ГГГГ свино-говяжьих пельменей под названием «Домашние, в которых обнаружено Saimonella infantis 25,0 грамм, что является грубым нарушением требований безопасности и пищевой ценности продуктов. В связи с выявленным нарушением в отношении ИП Ярославцева П.А. был составлен протокол об административном правонарушении, в котором были подробно отражены все обнаруженные в ходе проверки нарушения. Вместе с тем одновременно был составлен протокол о временном запрете деятельности ИП Ярославцева П.А. сроком на 5 дней, поскольку в ходе проверки были выявлены нарушения санитарного законодательства, а также условия, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых отравлений людей. Указанная продукция уже была направлена на реализацию в розничную торговую сеть, однако все торговые компании были своевременно предупреждены о несоответствии качества поступивших в продажу полуфабрикатов санитарно-гигиеническим требованиям. С учетом изложенного представитель Роспротребнадзора в судебном заседании настаивала на назначении наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку выявленные нарушения требуют немедленного устранения, для чего необходимо приостановить деятельность по выпуску продукции на некоторое время, в противном случае продукция зараженная микроорганизмами будет продолжать изготавливаться и поступать на реализацию.
Специалист Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в городе Тольятти ФИО5 в судебном заседании пояснила, что она составляла протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ИП Ярославцева П.А.. Протокол был составлен в присутствии Ярославцева П.А., который с выявленными нарушениями был полностью согласен и обещал их устранить. При выработке замороженных полуфабрикатов необходимо через каждые 10 дней осуществлять лабораторную проверку качества продукции, кроме того, желательно проверять каждую партию поступившего сырья.
Индивидуальный предприниматель Ярославцев П.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, о чем имеется телефонограмма, однако в суд не явился, представив через своего представителя письменное ходатайство об отложении дела, в связи с его неотложным выездом в другой город на лечение, приложив к ходатайству документы, подтверждающие факт наличия у него заболевания.
Учитывая, что правонарушение, в котором обвиняется ИП Ярославцев П.А. связано с непосредственной угрозой для жизни и здоровья населения и способно спровоцировать возникновение эпидемии либо массового заражения, в связи с чем требованиями ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ полагает необходимым, ходатайство Ярославцева П.А. об отложении рассмотрения дела оставить без удовлетворения, рассмотрев дело по существу в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Вместе с тем, в судебном заседании принимал участие представитель ИП Ярославцев П.А. – ФИО8 который по существу факт правонарушения не отрицал, также указал, что после составления протокола в цехе проведен ряд мероприятий, которые способны исключить вину изготовителя полуфабрикатов в подобных правонарушениях, в связи с чем они намерены в дальнейшем настаивать на тщательной проверке поступающего сырья. Кроме того, сообщил суду о намерении индивидуального предпринимателя сменить поставщика сырьевой продукции.
Судом, кроме того, были исследованы материалы дела об административном правонарушении: протокол об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ; протокол о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжение органа государственного контроля о проведении проверки; акт проверки; предписание должностного лица; протокол о взятии проб и образцов; протокол лабораторных исследований; свидетельство о регистрации ИП; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, мнение прокурора, полагавшего, что требования Роспотребнадзора о приостановлении деятельности индивидуального предпринимателя являются обоснованными, суд считает, что вина ИП Ярославцева П.А. в совершении административного правонарушения в судебном заседании полностью доказана, действия виновного лица следует квалифицировать по ст. 6.3 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имеющего исключительно высокий уровень социальной опасности, поскольку непосредственным объектом посягательства в настоящем случае является санитарно-эпидемиологическое благополучие и здоровье населения, охрана и защиты которых отнесены к приоритетным направлениям государственной политики. Кроме того, суд принимает во внимание пояснения представителя ИП Ярославцева П.А. о проведении комплекса мероприятий, направленных на устранение причин и условий, способствующих выпуску некачественной продукции. Кроме того, суд учитывает, что ранее ИП Ярославцев П.А. за однородные административные правонарушения не привлекался, признавая указанное обстоятельство смягчающим.
С учетом конкретных обстоятельств дела, сведений о личности правонарушителя, высокого уровня социальной опасности содеянного, суд находит необходимым назначить в качестве наказания ИП Ярославцев П.А. наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку из представленных суду материалов следует, что обнаруженные в ходе проверки нарушения создают реальную угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых отравлений людей, в связи с чем суд приходит к убеждению, что основной целью наказания за указанное правонарушение является предупреждение совершения лицом новых правонарушений в данной сфере, что может быть достигнуто путем приостановления деятельности производства с целью предоставления производителю полуфабрикатов времени для приведения технологии изготовления продукции в соответствие с санитарно-гигиеническими требованиями.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
ИП Ярославцева <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, назначив наказание в виде административного приостановления деятельности цеха по выработке замороженных полуфабрикатов, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> сроком на 20 (двадцать) суток.
Настоящее постановление в соответствии с требованиями ст. 32.12 КоАП РФ подлежит немедленному исполнению.
Включить в срок приостановления деятельности, назначенный судом, период временного запрета деятельности ИП Ярославцев П.А. на основании протокола Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в городе Тольятти с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья: подпись. Копия верна. Судья: