П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Об административном правонарушении
29 июня 2012 года судья Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области Волкова М.В.,
рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ООО «Полихим» юридический адрес: 445149, <адрес>, фактический адрес: 445004, <адрес>
у с т а н о в и л:
Судом установлено, что ООО «Полихим» в период с 01.01.2012 года по 08.06.2012 года нарушались правила учета, ведения и хранения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, установленные Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 года № 419 «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», Постановлением Правительства от 04.11.2006 г. № 644 «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» (в редакции до 09.06.2010 года), а именно:
1. В нарушение требований ст. 30 Федерального закона от 08.01.1998 года № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» хранение праймера № состоящего на 85-95% из <данные изъяты>, включенного в Таблицу III Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 года № 681 осуществлялось в офисном помещении, что не исключало доступа к нему посторонних лиц.
2. В нарушение требований ст. 30 Федерального закона от 08.01.1998 года № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 года № 419, в течении проверяемого периода на осуществлялся учет прекурсоров в специальных журналах регистрации операций.
3. В нарушение требований ст. 30 Федерального закона от 08.01.1998 года № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», п.5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 года № 419 руководителем не были назначены лица, ответственные за учет прекурсоров, а именно: за ведение и хранение специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 6.16 КоАП РФ.
Факт наличия вышеуказанных нарушений был установлен в ходе проверки в отношении ООО «Полихим» по месту осуществления деятельности по адресу: <адрес>, проведенной в период с 08 июня 2012 года по 13 июня 2012 года оперуполномоченным 4 отделения отдела по г. Тольятти Управления ФСКН России по Самарской области, в связи с чем, был составлен протокол об административном правонарушении.
Представитель заявителя Рожкова С.В. в судебном заседание доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержала в полном объеме.
Представитель ООО «Полихим» - Згурский А.Л., действующий на основании доверенности, признал факт наличия вышеуказанных нарушений и вину ООО в совершенном деянии. Суду пояснил, о том, что праймер № является прекурсором, который является наркотическим средством руководство не знало, в настоящее время праймер № перевезли на охраняемый склад. После проведенной проверки все замечания сотрудников УФСКН были приняты к сведению, заведен журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. Приказом руководителя ООО «Полихим» назначено ответственное лицо за учет прекурсоров. Все замечания были устранены, что подтверждается представленными в судебное заседание соответствующим документами. Просит строго не наказывать.
В соответствии со ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, -влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 09.02.2012г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.
Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд находит, что вина юридического лица ООО «Полихим» полностью доказана и его действия следует квалифицировать по ст.6.16 КоАП РФ как нарушение правил учета прекурсоров наркотических средств.
Факт совершения административного правонарушения действительно имел место, при этом суд учитывает действия ООО по устранению выявленных нарушений, однако считает, что допущенное правонарушение нельзя признать малозначительным, т.к. нарушения не носили формальный характер, поскольку наркотическое средство (№) хранился в офисном помещении, не велся учет прекурсоров, ответственные за учет прекурсоров лица руководителем назначены не были, что по мнению суда, является серьезными нарушениями, т.к. речь идет о наркотических, психотропных веществах и их прекурсорах, т.е. веществах, оборот которых ограничен и регламентирован законом.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для освобождения ООО от административной ответственности за малозначительностью совершенного административного правонарушения и в силу ст. 6.16 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица – ООО «Полихим» и в целях предупреждения совершения правонарушителем новых правонарушений, а также, что в данном случае менее строгий вид административного наказания в виде административного штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания – пресечение нарушения правил учета прекурсоров наркотических средств, суд считает необходимым назначить юридическому лицу – ООО «Полихим» административное наказание, связанное с административным приостановлением его деятельности по обороту прекурсоров наркотических средств, учитывая повышенную степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения, посягающего на общественную безопасность.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.5, 29.6, 29.7, 29.10, 29.11 и 6.16 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Признать юридическое лицо ООО «Полихим» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления его деятельности по обороту прекурсоров наркотических средств сроком на 30 (тридцать) суток.
В соответствии с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья М.В. Волкова