ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Тольятти, Самарская область «17» января 2011 года
Судья Центрального районного суда города Тольятти Самарской области Марочкин Н.Г.,
с участием:
заместителем главного государственного инспектора г.о.Тольятти и м.р. Ставропольский по пожарному надзору Кириллова И.В.,
представителей ГУЗ СО «ТНД» - Галкиной О.Ю., Караганова А.Ю.,
рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица – ГУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ с 11 часов 00 минут по 12 часов 00 минут и с 12 часов 30 минут по 13 часов 30 минут, ДД.ММ.ГГГГ с 15 часов 00 минут по 16 часов 00 минут прокуратурой Центрального района г.Тольятти совместно с сотрудниками отдела ГПН г.о. Тольятти и м.р.Ставропольский в порядке надзора была проведена проверка соблюдения противопожарной безопасности в ГУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>
В ходе проверки состояния противопожарной безопасности учреждения выявлено нарушение ФЗ РФ «О пожарной безопасности» и требований Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313, а именно:
1. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности в том числе наряду с ППБ 01-03, не выполнены требования нормативного документа по пожарной безопасности, который утвержден в установленном порядке, а именно в нарушение пункта 6.25* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» для покрытий пола в общих коридорах 1, 2, этажах здания применяются отделочные материалы с высокой пожарной опасностью – В2, РП2, Д3, Т2 (линолеум), нарушение: п.3, 51, 53, ППБ 01-03; п.6.25 * СНиП 21-01-97*;
2. Наряду с ППБ 01-03, не выполнены требования нормативного документа по пожарной безопасности, который утвержден в установленном порядке, а именно нарушение пункта4.2.1 ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля» - в помещениях объекта не разработаны и на видных местах не вывешены фотолюминесцентные эвакуационные системы (планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, нарушение: п.3, 16, ППБ 01-03; п.4.2.1, ГОСТ Р 12.2.143-2009;
3. Наряду с ППБ 01-03, не выполнены требования нормативного документа по пожарной безопасности, который утвержден в установленном порядке, а именно нарушение пункта 3.3 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» - не обеспечено автоматическое включение СОУЭ от командного импульса, формируемого автоматической установкой пожарной сигнализации или пожаротушения, нарушение: п.3 ППБ 01-03; НПБ 104-03;
4. Произведено изменение объемно-планировочных решений, в результате которых ухудшаются условия безопасной эвакуации людей – отсутствует предусмотренная проектом дверь №1, нарушение: п.40, ППБ 01-03;
5. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности, в соответствии с пунктами 6.26*, 6.27* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» - в коридорах 1, 2 этажей здания при одностороннем расположении дверей ширина эвакуационного пути менее 1,20 метра (по факту учитываемая ширина при эвакуации 0,40 метра), нарушение: п.3, ППБ 01-03; п.6.26*, 6.27* СНиП 21-01-97*;
6. Расстояние между кроватями в больничных палатах менее 0,8 м, а центральный основной проход – шириной менее 1,2 м, нарушение: п.182, ППБ 01-03;
7. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности, в соответствии с пунктами 6.28* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» - в полу на путях эвакуации (эвакуационные выхода из помещений красного уголка) допускаются перепады высот менее 45 см и выступы. В местах перепада высот отсутствует лестница с числом ступеней не менее трех или пандус с уклоном не более 1:6, нарушение: п.3, 51, ППБ 01-03; п.6.28* СНиП 21-01-97*;
8. В помещении красного уголка допускается эксплуатация электрочайника без подставки из негорючего теплоизоляционного материала, исключающего опасность возникновение пожара; нарушение п.60, ППБ 01-03;
9. В помещении техподполья, в конструкциях светильников отсутствуют защитные колпаки (рассеиватели) предусмотренные конструкцией светильника, нарушение: п.60, ППБ 01-03;
10. Эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, а именно пункта 2.1.47. Правил устройств электроустановок – в помещении технического подполья электропроводка, проложенная открытым способом, не защищена от возможных механических повреждений, нарушение: п.3.57, ППБ 01-03; п.2.1.47 ПУЭ;
11. В помещении техподполья допускается размещение мастерской, складирование различных материалов, нарушение: п.184, ППБ 01-03;
12. Не укомплектован пожарный щит на территории объекта, нарушение: п.108, ППБ 01-03, приложение №3, п.22;
13. Произведено изменение объемно-планировочных решений, в результате которых ухудшаются условия безопасной эвакуации людей – отсутствует предусмотренная проектом дверь помещения буфета, нарушение: п.40, ППБ 01-03;
14.Дверь эвакуационного выхода, ведущая из помещений 2 этажа, открывается не по направлению выхода из здания, нарушение: п.52, ППБ 01-03;
15. Эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, а именно пункта 2.1.26. Правил устройств электроустановок – в помещении сестринской на распаячной коробке отсутствует защитная крышка, нарушение: п.3, 57, ППб 01-03; п.2.1.26 ПУЭ,
за что частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
Заместитель главного государственного инспектора г.о.Тольятти и м.р. Ставропольский по пожарному надзору Кириллов И.В. в судебном заседании пояснил, что в ходе проверки ГУЗ СО «ТНД», расположенного по адресу: <адрес> <адрес> был выявлен целый ряд нарушений требований пожарной безопасности, в связи с чем в отношении юридического лица было составлено постановление об административном правонарушении. Выявленные нарушения существенные и создают опасность для жизни и здоровья людей.
Законные представители ГУЗ СО «ТНД» - Галкина О.Ю. и Караганов А.Ю. в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признали полностью, пояснили, что в настоящее время ведется работа по устранению выявленных нарушений. По поводу п.86 предписания пояснили, что ряд мероприятий не могут быть выполнены в связи с отсутствием технической возможности, кроме того считают, что данный пункт правил пожарной безопасности они не нарушали.
Виновность в совершении административного правонарушения ГУЗ СО «ТНД», подтверждается материалами дела: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении, актом совместной проверки соблюдения требований пожарной безопасности, согласно которого, нарушения правил пожарной безопасности, допущенные ГУЗ СО «ТНД» создают непосредственную угрозу жизни и здоровья людей.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 КоАП РФ заключается в нарушении или невыполнении должностным лицом, гражданином или юридическим лицом правил, норм и стандартов пожарной безопасности.
Проверив материалы дела, выслушав пояснения участников судебного разбирательства, суд считает, что виновность юридического лица – ГУЗ СО «ТНД» в совершении административного правонарушения в судебном заседании была полностью доказана, а действия ГУЗ СО «ТНД» следует квалифицировать по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, поскольку юридическим лицом нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также характер допущенных нарушений Правил пожарной безопасности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1- 4.2, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо – ГУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер», виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, на основании которой назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ГУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» по адресу: <адрес>, <адрес> на срок сорок пять суток.
В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья: Н.Г. Марочкин