ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Тольятти, Самарская область «24»февраля 2011 года
Судья Центрального районного суда города Тольятти Самарской области Марочкин Н.Г.,
с участием:
государственного инспектора г.о.Тольятти и м.р. Ставропольский по пожарному надзору Корниенко Н.А.,
представителя ГОУ ВПО «ТГУ» - Еремеева В.Е.,
рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ от 14 февраля 2011 года в отношении административного здания Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Тольяттинский государственный университет», юридический адрес: гор. Тольятти, ул. Белорусская, 14, фактический адрес: гор. Тольятти, Мира-7,
У С Т А Н О В И Л:
14 февраля 2011 года в 10 часов 00 минут государственным инспектором отдела ГПН г.о. Тольятти и м.р.Ставропольский Корниенко Н.А. была проведена проверка соблюдения противопожарной безопасности в помещениях административного здания ГОУ ВПО «ТГУ», расположенного по адресу: гор. Тольятти, ул.Мира-7.
В ходе проверки состояния противопожарной безопасности учреждения выявлено нарушение ФЗ РФ «О пожарной безопасности» и требований Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313, а именно:
- п.п. 3,40,52,53,57,60.90,91,108 приложения 3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) Зарегистрированы в Минюсте России 27 июня 2003г. Регистрационный номер № 4838, Утверждены Приказом Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003г. № 313 Дата введение в действие: 30 июня 2003 г.;
- пп.1,14 таб,1 п.9 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110—3) Зарегистрированных в Минюсте РФ 27 июня 2003 г., Регистрационный № 4836, утвержденных Приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. № 315. Введенных в действие с 30 июня 2003 г.;
- пунктами 4 таб.1, 5 таб.2 Норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03) Зарегистрированных в Минюсте России 27 июня 2003 г., регистрационный № 4837, утвержденных Приказом Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайными ситуациями и ликвидации последствий стихийных бедствий от 20 июня 2003 г. № 323. введенных в действие с 30 июня 2003г.;
- пунктом 9 таб.3 Нормы пожарной безопасности «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования» (НПБ160-97), введены в действие приказом ГУГПС МВД России от 24.07.97г. № 46, дата введения в действие с 31.07.97г.;
а именно:
- на фасаде здания отсутствуют соответствующие указатели мест нахождения пожарных гидрантов (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) с четко нанесенными цифрами, указывающими направление и расстояние до водоисточников. Нарушение п.90 ППБ 01-03;
- здание не защищено автоматической системами противопожарной защиты (пожарной сигнализацией). Нарушение: п.3 ППБ 01-01; п.1 п.14 таб.1 п.9 НПБ 110-03;
- не предусмотрена в здании система оповещения людей о пожаре. Нарушение п.4 таб.5 таб.2 НПБ 104-03;
- прокладка силовой и осветительной электропроводки не соответствует ПУЭ, используется временная электропроводка. Нарушение: п.57,60 ППБ 01-03;
- не заменены полугайки пожарного крана типа Ротт на тип Богданова, пожарный рукав пришел в негодность. Нарушение: п.91 ППБ 01-03;
- на окнах 1-го и 2-го этажа установлены глухие металлические решетки. Нарушение: п.40 ППБ 01-03;
- здание не обеспечено знаками пожарной безопасности в соответствии с требованиями НПБ 160-97. Нарушение: п.3 ППБ 01-03; п.9 таб.3 НПБ 160-97;
- помещения обеспечены первичными средствами пожаротушения не в полном объеме. Нарушение: п.108 прилож.3 ППБ 01-03;
- второй эвакуационной выход из здания загроможден посторонними предметами, оборудованием. Нарушение: п.53 ППБ 01-03;
- на дверях эвакуационного выхода установлен трудно отпираемый запор, не обеспечивающий свободное открывание дверей без ключа (по факту закрыт на внутренний замок) Нарушение: п.52 ППБ 01-03;
за что частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
Государственный инспектор г.о.Тольятти и м.р. Ставропольский по пожарному надзору Корниенко Н.А. в судебном заседании пояснил, что в ходе проверки помещений административного здания ГОУ ВПО «ТГУ», расположенного по адресу: гор. Тольятти, ул.Мира-7, был выявлен целый ряд нарушений требований пожарной безопасности, в связи с чем в отношении юридического лица было составлено постановление об административном правонарушении. Выявленные нарушения существенные и создают опасность для жизни и здоровья людей.
Законный представитель ГОУ ВПО «ТГУ» - Еремеев В.Е. в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признал полностью, пояснил, что в настоящее время ведется работа по устранению выявленных нарушений.
Виновность в совершении административного правонарушения административного здания ГОУ ВПО «ТГУ», подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности, согласно которого, нарушения правил пожарной безопасности, допущенные ГОУ ВПО «ТГУ» создают непосредственную угрозу жизни и здоровья людей.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 КоАП РФ заключается в нарушении или невыполнении должностным лицом, гражданином или юридическим лицом правил, норм и стандартов пожарной безопасности.
Проверив материалы дела, выслушав пояснения участников судебного разбирательства, суд считает, что виновность юридического лица – ГОУ ВПО «ТГУ» в совершении административного правонарушения в судебном заседании была полностью доказана, а действия ГОУ ВПО «ТГУ» следует квалифицировать по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, поскольку юридическим лицом нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами.
При назначении наказания суд учел характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также характер допущенных нарушений Правил пожарной безопасности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1- 4.2, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо – ГОУ ВПО «Тольяттинский государственный университет», виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, на основании которой назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности административного здания ГОУ ВПО «Тольяттинский государственный университет» по адресу: гор. Тольятти, ул. Мира-7, на срок шестьдесят суток.
В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья: Н.Г. Марочкин