РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Центрального суда <адрес> ФИО2,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя товарищества собственников жилья « Союз» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Соболевой Ж.В. от ДД.ММ.ГГГГ,

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – ТСЖ» Союз», признано виновным в совершении административного правонарушения, и в соответствии со ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ » Об административных правонарушениях» подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Представитель юридического лица, председатель товарищества собственников жилья « Союз» ФИО1 с постановлением мирового судьи не согласна, в связи с чем обратилась в суд с жалобой об отмене указанного постановления по административному делу, в связи с тем, что находит постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Соболевой Ж.В. от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и необоснованным.

В своей жалобе представитель юридического лица, председатель товарищества собственников жилья « Союз» ФИО1 указала, что просит производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ с отсутствием состава административного правонарушения в действиях юридического лица ТСЖ» Союз». Согласно акта проверки органа государственного контроля (надзора) было установлено, что ТСЖ «СОЮЗ» не устранил в полном объеме и в установленные сроки нарушения требований Предписания ГПН № >т ДД.ММ.ГГГГ, а именно пункты №№4; 5; 6; 8; 11; 12; 18 и 19. При рассмотрении административного дела мировым судей не принято во внимание, что ТСЖ «СОЮЗ» в период действия предписания органа контроля (надзора) предприняло исчерпывающие меры и устранило 11 из 19 нарушений требований пожарной безопасности имеющих причинно-следственную связь между имеющимся нарушением и возможностью возникновения пожара (возникновением угрозы жизни и здоровью людей).

Исходя из смысла Постановления мирового судьи следует, что факт не выполнения требований предписания органа контроля (надзора) доказан в полном объеме. Мировым судьёй не принято во внимание, что п.4; 11; 12; 18 и 19 предписания не являются законными, так не являются нарушениями требований пожарной безопасности как таковыми; по п.5; 6; в предписания не установлен субъект состава административного правонарушения по данным пунктам, то есть, не установлен тот, кто совершил административное правонарушение, применительно к рассматриваемой теме.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ
№-П[1], из ч.2 ст.54 Конституции РФ установлено, что юридическая
ответственность может наступать только за те деяния, которые законом, действующим в момент их совершения, признаются правонарушениями. Наличие состава правонарушения является, необходимым основанием для всех видов юридической
ответственности. Исходя из того, что отдельно по каждому невыполненному пункту не установлен состав административного правонарушения, соответственно отсутствует состав административного правонарушения за невыполнение предписания органа контроля (надзора) в целом.

В судебном заседании представитель юридического лица ТСЖ « Союз ( по доверенности) ФИО4 требования об отмене постановления мирового судьи судебного участка № <адрес>, которым ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – ТСЖ» Союз», признано виновным в совершении административного правонарушения, и в соответствии со ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ » Об административных правонарушениях» подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей, поддержал, утверждая, что указанное постановление мирового судьи является незаконным и необоснованным и подлежит прекращению на основании ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ с отсутствием состава административного правонарушения в действиях юридического лица ТСЖ» Союз».

Представитель ОНД г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский инспектор ФИО5 находит постановление мирового судьи о признании юридическое лицо – ТСЖ» Союз», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Проверив материалы административного дела, выслушав представителя юридического лица ТСЖ» Союз» ФИО4, представителя ОНД г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский инспектор ФИО5, суд находит постановление мирового судьи по установлению фактических обстоятельств дела и выводы о виновности юридического лица ТСЖ» Союз» в совершении административного правонарушения и о назначении ему наказания в виде 10000 рублей, законными и обоснованными.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Отделом Государственного пожарного надзора г.о. Тольятти и муниципального района <адрес> выдано предписание ТСЖ «Союз» об устранении наруше­ний требований пожарной безопасности по адресу: г.о. Тольятти, <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведения мероприятий по контролю ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г.о. Тольятти, <адрес> выявлено, что предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) №, выданное ТСЖ «Союз» ДД.ММ.ГГГГ в установленные сроки не выполнено. Не устранены следующие нарушения: п.4 - не обработаны (не пропитаны) повторно, в соответствии с требованиями нормативных документов, деревянные конструкции чердака, по истечению сроков дейст­вия обработки (пропитки), нарушение ППБ 01-03 п.36; п.5 - на путях эвакуации допущено устройство винтовой лестницы, нарушение ППБ 01-03 п. З, СНиП 21-01-97 п.6.28; п.6 - ширина лестничной пло­щадки менее ширины марша, нарушение ППБ 01-03 п. З, СНиП 21-01-97 п.6.31; п.8 - заполнение проема в противопожарных преградах выполнено из горючих материалов (выход на кровлю), нарушение ППБ 01-03 п.3, СНиП 31-01-2003 п.7.1.10, СНиП 21-01-97 п.7.20; п.11 - не определено на объекте лицо, ответ­ственное за приобретение, сохранность и контроль состояния огнетушителей, нарушение ППБ 01-03 п. З, НПБ 166-97 п.5.33; п. 12 - помещения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения, со­гласно норм положенности, нарушение ППБ 01-03 п. 108; п. 18 - не оборудованы жилые помещения квартир автономными дымовыми пожарными извещателями, соответствующими требованиям НПБ 166, нарушение ППБ 01-03 п. З, СНиП 31-01-2003 п.7.3.3; п. 19 - отсутствует на сети хозяйственно-питьевого водопровода в каждой квартире, отдельный кран для присоединения шланга, оборудованного распыли­телем, для использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания, нарушение ППБ 01-03 п. З, СНиП 31-01-2003 п.7.4.5.

Данное обстоятельство подтверждается:

предписанием за № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений пожарной безопасности;

распоряжением ОГН о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица ТСЖ» Союз» об устранении нарушений пожарной безопасности;

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ТСЖ» Союз», которое не выполнило предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) №, выданное указанному юридическому лицу ДД.ММ.ГГГГ в установленные сроки. Не устранены следующие нарушения: п.4 - не обработаны (не пропитаны) повторно, в соответствии с требованиями нормативных документов, деревянные конструкции чердака, по истечению сроков дейст­вия обработки (пропитки), нарушение ППБ 01-03 п.36; п.5 - на путях эвакуации допущено устройство винтовой лестницы, нарушение ППБ 01-03 п. З, СНиП 21-01-97 п.6.28; п.6 - ширина лестничной пло­щадки менее ширины марша, нарушение ППБ 01-03 п. З, СНиП 21-01-97 п.6.31; п.8 - заполнение проема в противопожарных преградах выполнено из горючих материалов (выход на кровлю), нарушение ППБ 01-03 п.3, СНиП 31-01-2003 п.7.1.10, СНиП 21-01-97 п.7.20; п.11 - не определено на объекте лицо, ответ­ственное за приобретение, сохранность и контроль состояния огнетушителей, нарушение ППБ 01-03 п. З, НПБ 166-97 п.5.33; п. 12 - помещения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения, со­гласно норм положенности, нарушение ППБ 01-03 п. 108; п. 18 - не оборудованы жилые помещения квартир автономными дымовыми пожарными извещателями, соответствующими требованиям НПБ 166, нарушение ППБ 01-03 п. З, СНиП 31-01-2003 п.7.3.3; п. 19 - отсутствует на сети хозяйственно-питьевого водопровода в каждой квартире, отдельный кран для присоединения шланга, оборудованного распыли­телем, для использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания, нарушение ППБ 01-03 п. З, СНиП 31-01-2003 п.7.4.5.

Доводы заявителя и его представителя, что в действиях юридического лица ТСЖ» Союз» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, суд находит несостоятельными, преследующими цель избежать наказание за совершенное административное правонарушение, поскольку указанные доводы прямо опровергаются всеми собранными и исследованными материалами административного дела, которым мировым судьей дана надлежащая оценка.

Протокол и постановление об административном правонарушении в отношении юридического лица ТСЖ» Союз» составлены в соответствии с требованиями норм административного законодательства. Существенных нарушений норм административного законодательства, при принятии процессуального решения в отношении указанного заявителя, влекущих отмену постановления мирового судьи, либо признания протокола об административном правонарушении в отношении указанного юридического лица не соответствующими действительности, также не усматривается.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований жалобы представителя юридического лица ТСЖ» Союз» об отмене постановления, мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лица ТСЖ» Союз» повергнуто наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и прекращения производства по административному делу, поскольку суд находит постановление по установлению фактических обстоятельств дела и выводы о виновности юридического лица ТСЖ « Союз» в совершении административного правонарушения и о назначении наказания действительно являются законными и обоснованными.

Действиям юридического лица ТСЖ « Союз» мировым судьей дана верная правовая оценка, квалификация его действий в постановлении мотивирована.

Наказание назначено юридическому лицу ТСЖ « Союз» с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, с учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств, минимальное - в пределах санкции ст.12. 8 ч.1 КоАП РФ

Руководствуясь ст. 30.1ч.1п.1 КоАП РФ, ст. 30.7 ч.1п.1 КоАП РФ суд,

Р е ш и л

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо ТСЖ « Союз» признано виновным в совершении административного правонарушения и в соответствии со ст. 19.5.ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» подвергнуто наказанию в виде 10000 рублей, оставить без изменения, а жалобу председателя юридического лица ТСЖ « Союз» –без удовлетворения.

Судья подпись ФИО2