Решение город Тольятти 30 сентября 2011 года Судья Центрального районного суда города Тольятти Самарской области Ульянова З.И., при секретаре Ермолаевой Н.А. с участием помощника прокурора города Тольятти Катасонова А.В. заявителя Федькаевой <данные изъяты> рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Федькаевой <данные изъяты> на постановление административной комиссии Центрального района г.о. Тольятти от 7 сентября 2011 года, Установил: 31 августа 2011 года прокурором города Тольятти вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.4 Закона Самарской области от 1 ноября 2007 года № 115 ГД» Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в отношении Федькаевой <данные изъяты> Указанное постановление с материалами проверки направлены для рассмотрения и принятия решения в административную комиссию Центрального района города Тольятти. Постановлением административной комиссии Центрального района г.о. Тольятти от 7 сентября 2011 года производство по административному делу прекращено в отношении Федькаевой <данные изъяты> в связи с истечением срока привлечения ее к административной ответственности. Федькаева <данные изъяты> не согласна с указанным постановлением административной комиссии Центрального района г.о. Тольятти от 7 сентября 2011 года, в связи с чем обратилась в суд с жалобой об отмене постановления и прекращения в отношении нее производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения. В судебном заседании Федькаева <данные изъяты>. требования своей жалобы поддержала, просив ее требования удовлетворить по основаниям, изложенным в жалобе и в дополнении к жалобе. Представитель административной комиссии Центрального района г.о. Тольятти ФИО5 считает, что необоснованно прекращено производство по административному делу в отношении Федькеевой <данные изъяты> за истечением срока привлечения ее к административной ответственности, что при рассмотрении данного административного дела обстоятельства отсутствия события административного правонарушения предметом исследования не были и что решение в этой части не мотивировано. Просит отменить постановление административной комиссии Центрального района г.о. Тольятти от 7 сентября 2011 года и возвратить административное дело на новое рассмотрение. Проверив материалы административного дела, выслушав заявителя Федькаеву О.Н., представителя административной комиссии Центрального района г.о. Тольятти ФИО5, заключение помощника прокурора Катасонова А.В.,, полагавшего необходимым отменить постановление административной комиссии Центрального района г.о. Тольятти от 7 сентября 2011 года в отношении Федькаевой <данные изъяты> и возвратить административное дело на новое рассмотрение в административную комиссию, поскольку постановление о прекращении производства по административному делу в отношении Федькаевой <данные изъяты> вынесено в нарушении требований ст. 4.5 КоАП РФ, суд находит необходимым отменить указанное постановление по следующим основаниям. Срок давности привлечения к административной ответственности лица за совершение правонарушения законодательства о противодействии коррупции, в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, составляет один год. Согласно ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ, если даже прекращается производство по административному делу в связи с истечением срока для привлечения к административной ответственности, то в постановлении об административном правонарушении должны быть отражены, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения и решение должно быть мотивированным. В соответствии со ст. 2.1 ч.1 КоАП РФ, обязательным условием наступления административной ответственности является виновное поведение лица. При рассмотрении же административного дела в отношении Федькаевой <данные изъяты> административной комиссией Центрального района г.о. Тольятти не были проверены доводы заявителя о ее невиновности и имело ли место быть событие административного правонарушения. В частности, в постановлении, принятом административной комиссией 7 сентября 2011 года не нашли своего отражения доводы заявителя Федькаевой <данные изъяты> о ее невиновности и отсутствии события административного правонарушения, изложенные в ее письменном ходатайстве, поданном в порядке ст. 24.4 КоАП РФ, в ходе рассмотрения административного дела. Из представленных суду материалов ( постановление и протокола административной комиссии) следует, что по существу административное дело в отношении Федькаевой <данные изъяты> вообще не рассматривалось, Постановление не мотивировано в части события административного правонарушения и наличия состава административного правонарушения в действиях Федькаевой <данные изъяты> Принятое административной комиссией решение мотивировано лишь в части истечения срока привлечения к административной ответственности Федькаевой <данные изъяты> при этом постановление не содержит полную информацию о содержании дела и принятого по результатам его рассмотрения правоприменительного акта и в нем не изложены обстоятельства правонарушения, установленные при его рассмотрении. Приведенные обстоятельства, а именно, необоснованное отклонение ходатайства участника административно – юрисдикционного производства по вопросу, входящему в предмет доказывания и неисследованность обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном деликте, свидетельствуют о существенных нарушениях процессуальных требований административного законодательства, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Более того, производство по административному делу прекращено с нарушением требований ст. 4.5 КоАП РФ, При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым отменить постановление административной комиссии Центрального района г.о. Тольятти от 7 сентября 2011 года о прекращении производства по административному делу в отношении Федькаевой <данные изъяты> в связи с истечением срока привлечения ее к административной ответственности и возвратить административное дело на новое рассмотрение в административную комиссию Центрального района г.о. Тольятти На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст. 30 3, ч.2 ч.1 ст. 30.7, ст. 30.8 и ст. 30.9 КоАП РФ, суд, Р е ш и л Отменить постановление административной комиссии Центрального района г.о. Тольятти от 7 сентября 2011 года о прекращении производства по административному делу в отношении Федькаевой <данные изъяты> в связи с истечением срока привлечения ее к административной ответственности и возвратить административное дело на новое рассмотрение в административную комиссию Центрального района г.о. Тольятти Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный райсуд города Тольятти в течение 10 суток. Судья З.И.Ульянова