Решение г. Тольятти 29 августа 2011 г. Судья Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области Хархан И.И., при секретаре Павловой М.А., с участием заявителя Смольникова Н.И., представителя заявителя С., действующего на основании доверенности, представителя межрайонной ИФНС России N 15 по Самарской области- П., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <данные изъяты> ООО «Н» Смольникова Н.И. на постановление начальника межрайонной ИФНС России N 15 по Самарской области от 24.06.2011 г., установил: Постановлением начальника межрайонной ИФНС России N 15 по Самарской области от 24.06.2011 г. Смольников Н.И., как <данные изъяты> ЗАО «Н», привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.25 КоАП РФ, с наложением на него административного взыскания в виде предупреждения. Согласно данному постановлению, Смольников Н.И. в нарушение п.5 ст. 17 ФЗ № 129-ФЗ от 08.08.2011 года «О государственной регистрации юридически лиц и индивидуальных предпринимателей» не представил в налоговый орган заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, а именно о стоимости чистых активов акционерного общества по форме Р14002, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, которое обязан был представить в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ Смольников Н.И. в своей жалобе просил отменить постановление начальника межрайонной ИФНС России N 15 по Самарской области от 24.06.2011 года, поскольку оно является незаконным и необоснованным, в обжалуемом постановлении отсутствует указание, за какой период им не предоставлено заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ, касающееся сведений о стоимости чистых активов, что не отвечает нормам ст.24.1, ч.1 ст.24.5, ст.26.1 КоАП РФ, т.е. налоговым органом не было должным образом установлено и описано в постановлении событие административного правонарушения, утверждение налогового органа о том, что он должен был предоставить в налоговый орган заявление № необоснованно им незаконно, поскольку действующим законодательством такая форма не предусмотрена, выводы, изложенные в обжалуемом постановлении, не подтверждены какими-либо доказательствами, кроме того, считает, что непредставление предпринимателем в установленный законом срок сведений о внесении изменений в сведения о юридическом лице не может быть вынесено по истечении 2-х месяцев со дня совершения административного правонарушения, т.е. обжалуемое постановление вынесено с нарушением 2-х месячного срока давности привлечения к административной ответственности. В судебном заседании Смольников Н.И. и его представитель С. доводы жалобы поддержали. Представитель межрайонной ИФНС России N 15 по Самарской области П. против доводов жалобы возражал, просил оставить Постановление начальника межрайонной ИФНС России N 15 по Самарской области от 24.06. 2011 года без изменения, а жалобу Смольникова Н.И. без удовлетворения. Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему. Частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредоставление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в случаях, если такое предусмотрено законом. Сроки предоставления такой информации установлены Федеральным законом № 129-ФЗ от 08.08.2011 года «О государственной регистрации юридически лиц и индивидуальных предпринимателей». Согласно п.1 ст. 5 данного закона в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся данные о стоимости чистых активов юридического лица, являющегося акционерным обществом, на дату окончания последнего завершенного отчетного периода. В соответствии с п.5 ст. 17 указанного закона для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о стоимости чистых активов юридического лица, являющегося акционерным обществом, заявление о внесении таких изменений представляется ежеквартально в регистрирующий орган в срок, установленный законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете для представления годовой или квартальной бухгалтерской отчетности. Согласно положений п.2 ст.15 Федерального закона от 21.11.1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» сведения о стоимости чистых активов акционерного общества представляются в регистрирующий орган в течение 90 дней по окончании года-до 31 марта включительно, а также в течение 30 дней по окончании первого, второго и третьего квартала- соответственно до 30 апреля, 30 июля и 30 октября включительно Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Таким образом, поскольку законом предусмотрен срок, в течение которого ЗАО «Н», обязано было выполнить возложенную на него законом обязанность предоставить сведения о стоимости чистых активов общества, то правонарушение, предусмотренное ст.14.25 ч.3 КоАП РФ, совершенное директором ЗАО «Н» Смольниковым Н.И., не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение в соответствии с п.1 ст.4.5 КоАП РФ составляет два месяца и начинает исчисляться с момента его совершения, т.е. со дня, следующего за последним днем срока исполнения обязанности. По данному делу сроки давности истекли ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п.6 ст.24.5 КоАП РФ истечение сроков давности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Исходя из положений ст.4.5 КоАП РФ и п.6 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, обсуждаться не может. Обжалуемое постановление в отношении Смольникова Н.И. вынесено начальником МИФНС за пределами срока давности привлечения лица к административной ответственности. При указанных обстоятельствах, суд считает, что постановление начальника межрайонной ИФНС России N 15 по Самарской области о привлечении Смольникова Н.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ, подлежит отмене, производство по делу прекращению на основании п.6 ст.24.5 КоАП РФ. Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7, ст. 30. 8, ст. 30.9 КоАП РФ, суд решил: Постановление начальника межрайонной ИФНС России N 15 по Самарской области от 24.06.2011 г. о привлечении к административной ответственности директора ЗАО «Н» Смольникова Н.И. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ, и наложении на него административного взыскания в виде предупреждения - отменить, производство по делу прекратить, жалобу Смольникова Н.И. – удовлетворить. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение 10 суток. Председательствующий подпись Копия верна Судья И.И.Хархан