Р Е Ш Е Н И Е

г.Тольятти 22 декабря 2011 года

Судья Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области Кудашкин А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Квескис ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения об отмене постановления и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Квескис М.Я. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в двукратном размере – 1000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, то есть за неуплату в установленный законом срок административного штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе, в объяснениях Квескис М.Я. просит постановление мирового судьи изменить, поскольку, штраф был им оплачен своевременно. Административное дело рассмотрено без его участия. Работники милиции, при составлении в отношении протокола, уверили его, что мировой судья сам, в том числе и при его неявке в судебное заседание, проверит сведения о совершенной им оплате штрафа.

Выслушав Квескис М.Я., исследовав материалы административного дела, считаю, что постановление мирового судьи следует отменить.

В соответствии со ст.25.1КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии со ст. 29.4КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:

-о назначении времени и места рассмотрения дела;

-о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10КоАП РФ, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы;

-об отложении рассмотрения дела;

-о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В случае, если рассмотрение дела об административном правонарушении отложено в связи с неявкой без уважительной причины лиц, указанных в части 1 статьи 27.15 КоАП РФ, и их отсутствие препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело, выносят определение о приводе указанных лиц.

В соответствии со ст.29.7КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, в том числе, устанавливается:

-факт явки физического лица или его законного представителя, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела;

-выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;

-разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности;

-рассматриваются заявленные отводы и ходатайства;

-выносится определение об отложении рассмотрения дела в случае.

При продолжении рассмотрения дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения физического лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.

В случае необходимости осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии со ст.1.5, 26.1, 26.2 КоАП РФ по административному делу, помимо самого правонарушения подлежит доказыванию виновность лица в совершении этого правонарушения. При этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Вина лица в форме умысла или неосторожности должна быть установлена и доказана административным органом, поскольку лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Любые неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

По смыслу требований ст.ст.28.2, 28.6, 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении помимо данных о правонарушителе должны быть указаны установленные обстоятельства, статья КоАП РФ. Любые постановления должностных лиц, судьи должны быть мотивированны.

При рассмотрении административного дела в отношении Квескис М.Я., вынесения в отношении него постановления, указанные выше положения закона были нарушены.

Так, из материалов дела следует, что в материалах административного дела каких – либо объяснений Квескис М.Я., по существу инкриминируемого ему административного правонарушения, не имеется.

Вместе с тем, несмотря на отсутствие в материалах дела таковых сведений, мировой судья в своем постановлении о привлечении Квескис М.Я. к административной ответственности, в качестве доказательств виновности Квескис в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения ссылается на письменные объяснения Квескис, что на момент составления в отношении Квескис протокола об административном правонарушении штраф им не оплачен.

В материалах административного дела, каких - либо постановлений, решений, копий этих документов о привлечении Квескис М.Я. к административной ответственности и наложении на него административного штрафа, не имеется.

При изложенных обстоятельствах, мировым судьей, дело об административном правонарушении рассмотрено без участия Квескис М.Я. Какие - либо меры по вызову Квескис М.Я. в судебное заседание мировым судьей не принимались. Причины неявки Квескис в судебное заседание, не выяснялись. Какие - либо сведения, документы, из соответствующих органов, которые принимали решение о привлечении Квескис М.Я. к административной ответственности и свидетельствующие о виновности либо не виновности Квескис М.Я. в инкриминируемом ему правонарушении мировым судьей, не запрашивались.

В судебном заседании Квескис М.Я. предъявлена квитанция об оплате им ДД.ММ.ГГГГ штрафа за административное правонарушение.

Эти обстоятельства мировым судьей не выяснялись и не рассматривались.

Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют, что в следствии ненадлежащей подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, при рассмотрении настоящего административного дела вопросы виновности либо отсутствия вины Квескис М.Я. фактически не выяснялись, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Квескис ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ к штрафу в размере 1000 рублей отменить, административное дело возвратить мировому судье судебного участка № <адрес> на новое рассмотрение.

Судья