РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении город Тольятти «13» февраля 2012 года Судья Центрального райсуда города Тольятти Самарской области Ульянова З.И., с участием: помощника прокурора Центрального района города Тольятти Хартахай Д.А., представителей заявителя Бурмистрова <данные изъяты> и Мильхерт <данные изъяты> при секретарях Ермолаевой Н.А.и Егорове В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Бурмистрова <данные изъяты> в интересах Кондратова <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка № 118 Самарской области Горбачева О.С. от 16 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.1 ч.1 КоАП РФ, У с т а н о в и л: Постановлением мирового судьи судебного участка № 118 Самарской области от 16 декабря 2011 года Кондратов <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.1 ч.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, с конфискацией игрового оборудования. Из постановления мирового судьи следует, что 20 ноября 2011 года прокуратурой города Тольятти совместно с сотрудниками отдела по раскрытию экономических и коррупционных преступлений (ОР ЭиКП), совершенных на территории Центрального района, ОРЧ (ЭБиПК) Управления МВД России по городу Тольятти проведена проверка деятельности развлекательного клуба ООО «<данные изъяты> расположенного по <адрес>. В ходе проверки установлено, что в указанном развлекательном клубе под прикрытием проведения акции с использованием развлекательного оборудования, фактически осуществляется запрещенная законом вне игровой зоны, деятельность по проведению азартных игр с использованием 12 игровых автоматов, в ходе которой участникам игры производятся материальные и денежные выигрыши. Директор ООО» <данные изъяты> Кондратов <данные изъяты> с постановлением мирового судьи не согласен, в связи с чем его представитель Бурмистров С.В. обратился в суд с жалобой об отмене указанного постановления и прекращения производства по административному делу, указав, что вынесенное постановление в отношении должностного лица Кондратова С.В., по его мнению, является незаконным и подлежащем отмене, так как все обстоятельства, изложенные в нем, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, вина должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.1. ч.1 КоАП РФ не доказана; в деятельности ООО» <данные изъяты> при проведении рекламной акции отсутствуют признаки организации и проведения азартных игр, поскольку отсутствует соглашение о выигрыше, основанном на риске; административный орган не представил суду доказательства, опровергающие имеющиеся в деле сертификаты, свидетельства на развлекательные комплекты; в развлекательных аттракционах используется только развлекательное программное обеспечение, которое прошло процедуру сертификации развлекательных программ и аппаратно-программных комплексов во ВНИИМС г. Москва, что подтверждено соответствующими сертификатами и экспертными заключениями, программы зарегистрированы в Реестре программ для ЭВМ с 23 марта 2011 года, в соответствии с требованиями ФЗ РФ «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» № 3523-1 от 23 сентября 1992 г.; в ходе административной проверки не было изъято ни одного вещественного доказательства, свидетельствующего о наличии какого – либо материального выигрыша. В судебном заседании представители заявителя Бурмистров <данные изъяты> и Мильхерт <данные изъяты> требования об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 118 Самарской области, которым должностное лицо, директор ООО <данные изъяты> Кондратов <данные изъяты> за организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования, вне игровой зоны, признан виновным в совершении административного правонарушения и в соответствии со ст. 14.1.1 ч.1 Кодекса РФ» Об административных правонарушениях», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с конфискацией игрового оборудования, поддержали, просив производство по административному делу прекратить. Проверив материалы административного дела, выслушав представителей заявителя Кондратова <данные изъяты> Бурмистрова <данные изъяты> и Мильхерт <данные изъяты> помощника прокурора Центрального района города Тольятти Хартахай Д.А., суд находит постановление мирового судьи по установлению фактических обстоятельств дела и выводы о виновности директора ООО <данные изъяты> Кондратова <данные изъяты> в совершении административного правонарушения и о назначении ему наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей с конфискацией игрового оборудования, законными и обоснованными. Федеральным законом РФ от 29 декабря 2006 г. "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" с 1 июля 2009 г. на территории РФ запрещена деятельность по организации и проведению азартных игр вне законодательно установленных игорных зон. Исходя из положений ст. 9 указанного закона на территории Самарской области организация и проведение азартных игр запрещены. В соответствии со ст. 4 Федерального закона N 244-ФЗ азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. Организация и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования, вне игровой зоны, в соответствии с ч.1 ст. 14.1.1. КоАП РФ, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования. Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 20 ноября 2011 года прокуратурой города Тольятти совместно с сотрудниками отдела по раскрытию экономических и коррупционных преступлений (ОР ЭиКП), совершенных на территории Центрального района, ОРЧ (ЭБиПК) Управления МВД России по городу Тольятти было установлено, что в развлекательном клубе ООО <данные изъяты> расположенном по <адрес>, в нарушение требований ч.4 ст. 5, ч.9 ст. 16 ФЗ №244 от 29.12.2006 г. "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", под прикрытием проведения акции с использованием развлекательного оборудования, фактически осуществляется запрещенная законом вне игровой зоны, деятельность по проведению азартных игр с использованием 12 игровых автоматов, в ходе которой участникам игры производятся материальные и денежные выигрыши. Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: постановлением, вынесенным прокурором Центрального района города Тольятти от 15 ноября 2011 года в отношении Кондратова <данные изъяты> о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1.1. КоАП РФ; учредительными документами организатора азартных игр; правоустанавливающими документами на занимаемое организатором азартных игр помещение; протоколом осмотра места происшествия от 20 ноября 2011 года; объяснениями лиц, свидетельствующих о проведении азартных игр в этом заведении с получением выигрыша; объяснениями покупателя и понятых, участвующих при проведении проверочной закупки, содержащие описание порядка проведения проверочной закупки, механизма игры, обстановки в помещении игрового клуба, и свидетельствующие о проведении азартных игр в этом заведении; фотографиями помещений игрового клуба с видом игровых автоматов; объяснениями сотрудников игрового клуба, объяснением представителя руководителя организации - организатора азартных игр; документами о принадлежности игровых автоматов организатору азартных игр; правилами проведения акции развлекательного клуба <данные изъяты> из которых следует, что участник акции вправе обменять накопленные балы при игре на один из призов. Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Действия директора ООО <данные изъяты> Кондратова <данные изъяты> выразившиеся в организация и проведении азартных игр с использованием игрового оборудования, вне игровой зоны, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.1.1. ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол и постановление об административном правонарушении в отношении директора ООО <данные изъяты> Кондратова <данные изъяты> составлены в соответствии с требованиями норм административного законодательства. Существенных нарушений норм административного законодательства, при принятии процессуального решения в отношении указанного заявителя, влекущих отмену постановления мирового судьи, либо признания протокола об административном правонарушении в отношении директора ООО» <данные изъяты> Кондратова <данные изъяты> не соответствующими действительности, также не усматривается. Из содержания постановления об административном правонарушении следует, что Кондратов <данные изъяты> как директор ООО» <данные изъяты> признан виновным в организации и проведении азартных игр с использованием игрового оборудования, вне игровой зоны и соответственно ему назначено наказание в пределах санкции ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, как должностному лицу. Однако резолютивная часть постановления не содержит указание на назначение наказания Кондратову <данные изъяты> как директору ООО» <данные изъяты> то есть должностному лицу, в связи с чем полагает необходимым уточнить данное обстоятельство, указав на привлечение к административной ответственности Кондратова <данные изъяты> по ч.1 ст. 14.1.1. КоАП РФ, в качестве должностного лица. Действиям директора ООО» <данные изъяты> Кондратова <данные изъяты> (должностного лица) мировым судьей дана верная правовая оценка, квалификация его действий в постановлении мотивирована. Наказание назначено правонарушителю с учетом характера совершенного им административного правонарушения, данных о его личности, с учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств, и в соответствии с санкцией ст.14.1.1 ч.1 КоАП РФ. Постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1.1. ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел. Доводы представителей заявителя Бурмистрова <данные изъяты> и Мильхерт <данные изъяты> в части того, что в деятельности ООО» <данные изъяты> отсутствует признак организации и проведения азартных игр, в связи с отсутствием соглашения о выигрыше основанное на риске, что программа в изъятом оборудовании была не игровой, а развлекательной, суд находит несостоятельными, преследующими цель избежать административного наказания с конфискацией игровых автоматов. Указанные доводы прямо опровергаются исследованными мировым судьей и приведенными в постановлении об административном правонарушении в отношении директора ООО» <данные изъяты> доказательствами. В данном случае, согласно приведенных в постановлении доказательств, деятельность ООО <данные изъяты> осуществлялась с использованием именно игровых автоматов. Кассир клуба принимала от посетителей денежные средства, в выбранный клиентом автомат вводилось администратором клуба, равное внесенной сумме, количество баллов. После этого на автомате высвечивалась сумма бонусных баллов, предоставляющих игроку право сыграть в игру на автомате, аналогичном игре на игровом автомате с купюроприемником, путем неоднократного нажатия на клавиши управления автомата с целью увеличения количества бонусных баллов, без участия сотрудников клуба. Выигрыш зависит от совпадения определенных символов, является случайным. При выпадении выигрышной комбинации клиент может обменять бонусные баллы на материальный выигрыш (мягкие и механические игрушки, зажигалки и т.д.) либо на денежный эквивалент. При таких обстоятельствах суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований жалобы Кондратова <данные изъяты> об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 118 Самарской области от 16 декабря 2011 года, которым он повергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, с конфискацией игрового оборудования, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.1 ч. 1 КоАП РФ и прекращения производства по административному делу, поскольку суд находит постановление по установлению фактических обстоятельств дела и выводы о виновности Кондратова С.В. в совершении административного правонарушения и о назначении ему наказания действительно являются законными и обоснованными. Руководствуясь ст. 30.1ч.1п.1 КоАП РФ, ст. 30.7 ч.1п.1 КоАП РФ суд, Р е ш и л: Постановление мирового судьи судебного участка № 118 Самарской области от 16 декабря 2011 года, которым директор ООО <данные изъяты> Кондратов <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения и в соответствии со ст. 14.1.1 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, с конфискацией игрового оборудования, оставить без изменения, а жалобу Кондратова <данные изъяты> – без удовлетворения. Судья - подписи - Ульянова З.И. Копия верна. Судья -