Дело № 42-2-196/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 марта 2010г. Центральный районный суд г.Оренбурга
в составе:
председательствующего судьи Сумкиной С.Н.
с участием прокурора Титаевой Т.В.
при секретаре Таракиной Ю.Н.
с участием представителя администрации г.Оренбурга Нестеровой М.В., Карандаевой Л.В., Карандаевой М.В., их представителя Рогачевой Р.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карандаевой Ларисы Васильевны к администрации г.Оренбурга о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением; заключении договора социального найма жилого помещения;
по иску администрации г.Оренбурга к Карандаевой Ларисе Васильевне, Карандаевой Маргарите Васильевне, действующей одновременно в интересах несовершеннолетних Карандаевой Виктории Есингалиевны и Карандаева Амана Есингалиевича, о признании неприобретшим право пользования жилым помещением и выселении,
У С Т А Н О В И Л:
Карандаева Л.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Оренбурга, указав в исковом заявлении следующее. Она проживает по адресу: г.Оренбург, ул...., ..., с Дата обезличена и по настоящее время. Вышеуказанная квартира является муниципальной собственностью и единственным нанимателем данной квартиры являлась ФИО9, умершая Дата обезличена. С самого начала их совместного проживания между ними сложились семейные отношения, она ухаживала за ФИО9, они вели совместное хозяйство, у них был общий бюджет, вместе осуществляли ремонт квартиры, оплачивали коммунальные платежи. ФИО9 в силу своего преклонного возраста нуждалась в социальной помощи, но так как она могла за ней ухаживать, то она, в свою очередь, отказалась от социальной помощи, ввиду их совместного проживания. Несколько раз ФИО9 пыталась прописать ее в вышеуказанной квартире, писала собственноручно заявления, однако эти заявления по различным причинам не принимались. После смерти ФИО9 всю организацию похорон она возложила на себя, похороны полностью были проведены ею, на собственные денежные средства, все документы о смерти выдавались лично ей в руки, поминальные обеды также проходили за ее счет.
Считает, что за период совместного проживания с ФИО9 стала членом ее семьи в том смысле как трактует это понятие жилищное законодательство и судебная практика.
В соответствии с п. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним обще хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Считает, что приобрела право пользования жилым помещением расположенным по адресу: ...
Просила суд признать ее членом семьи ФИО9, умершей Дата обезличена признать за ней пользования жилым помещением в квартире № ... г. Оренбурга; обязать Администрацию Муниципального образования «Город Оренбург» заключить с ней договор социального найма на жилое помещение, расположенное но адресу: ..., ..., ..., ....
Администрация г.Оренбурга предъявила иск к Карандаевой Л.В. о признании ее не приобретшей право пользования жилым помещением и выселении, указав в исковом заявлении следующее. Нанимателем муниципальной квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... ... являлась ФИО9, которая умерла Дата обезличена года и в настоящее время снята с регистрационного учета по месту жительства в указанной квартире.
Квартира Номер обезличен - двухкомнатная, общей площадью 44,5 кв.м., в том числе жилой - 31,4 кв.м., расположена на третьем этаже пятиэтажного кирпичного дома со всеми удобствами.
В настоящее время выяснилось, что в данной квартире без законных оснований проживает Карандаева Лариса Васильевна, зарегистрированная по месту жительства по адресу: ...
Карандаева Л.В. не являлась членом семьи нанимателя спорной квартиры в силу родственных отношений, ФИО9 не вселяла ее в таком качестве в квартиру ..., в договоре найма данного жилого помещения она не указана, следовательно, она не приобрела право пользования указанным жилым помещением. В связи с этим администрацией города ей предложено добровольно освободить незаконно занимаемую квартиру, на что она отвечает отказом.
Администрация просила суд признать Карандаеву Л.В. не приобретшей право пользования жилым помещением в квартире ... и выселить ответчика из указанной квартиры без предоставления другого жилого помещения.
Впоследствии администрация г.Оренбурга заявила такие же исковые требования к Карандаевой М.В. и несовершеннолетним Карандаевой В.Е., Дата обезличена., и Карандаеву А.Е., Дата обезличена указав, что в настоящее время в данной квартире без законных оснований проживают также данные ответчики. Как и Карандаева Л.В. они не являлись членами семьи ФИО9 в силу родственных отношений, ФИО9 не вселяла их в данное жилое помещение, в договоре найма они не указаны. Администрация г.Оренбурга просила признать - Карандаеву Л.В., Карандаеву М.В., Карандаеву В.Е., Карандаева А.Е. - не приобретшими права пользования жилым помещением в ... и выселить их из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Определением суда от Дата обезличена оба дела объединены в одно производство.
В судебном заседании Карандаева Л.В. поддержала свои исковые требования и просила их удовлетворить С иском администрации г.Оренбурга она не согласилась и просила отказать в его удовлетворении. Ее представитель Рогачева Р.М., действующая по доверенности, поддержала позицию Карандаевой Л.В.
В судебном заседании Карандаева Л.В. пояснила, что познакомилась с ФИО9 с Дата обезличена., когда искала квартиру. В тот период был жив муж ФИО9, который выпивал. Поэтому она не согласилась снять квартиру. Потом она узнала о его смерти и что ФИО9 нуждалась в уходе. Так как она искала квартиру пришла к ФИО9 и та предложила пожить у нее. Поскольку она не нашла другого жилья, то согласилась. Вселилась к ФИО9 она в Дата обезличена ФИО9 попросила ухаживать за ней – стирать, готовить пищу. Сначала она - истица все делала за счет своих доходов. Коммунальные услуги оплачивала ФИО9. В Дата обезличена она - истица стала платить коммунальные платежи. На оплату шли деньги, как ФИО9, так и ее. В 2006г. ФИО9 сказала, что хочет ее прописать в квартире, хотя у нее - истицы не было такой цели. ФИО9 по поводу прописки ходила в ТСЖ «Мир», в горадминистрацию. Там ей устно сказали, что прописать Карандаеву Л.В. нельзя, т.к. она не является родственницей. Потом ФИО9 обращалась в паспортный стол на ..., где ей предложили написать заявление, сказали, что пропишут. Он ФИО9 не довела до конца это дело. ФИО9 страдала болезнью сердца, у нее было давление, недержание мочи. В Дата обезличена. у нее был перелом шейки бедра. В Дата обезличена она умерла. Поскольку за ФИО9 осуществляла уход она - истица, то ФИО9 отказалась от социальной помощи от органов соцзащиты. При жизни ФИО9 в Дата обезличена она делала ремонт в спальной комнате, поменяла газовую колонку, канализационные трубы. Квартиры была двухкомнатная. ФИО9 занимала спальню, а она зал. Ее - истицы сестра Карандаева М.В. вселилась в квартиру Дата обезличена с ее согласия. Сестра в квартире проживает постоянно. Дети сестры проживают с ними, но в настоящее время сын находится в интернате, а дочь в специальной коррекционной школе.
Ответчица Карандаева М.В., действующая также в интересах несовершеннолетних детей Карандаевой В.Е. и Карандаева А.Е., не согласилась с иском администрации г.Оренбурга. Она пояснила, что вселилась в квартиру Дата обезличена., ее пригласила сестра. Дети проживают с ней. Сын приходит только на выходные. Дочь приезжает только на каникулы. Представитель Карандаевой М.В. адвокат Рогачева Р.М., действующая по ордеру, поддержала позицию Карандаевой М.В. и просила в иске отказать.
Представитель администрации г.Оренбурга Нестерова М.В. в судебном заседании поддержала исковые требования администрации и просила их удовлетворить. Исковые требования Карандаевой Л.В. она просила оставить без удовлетворения.
В судебном заседании Нестерова М.В. пояснила, что в Дата обезличена. администрация г.Оренбурга узнала о существовании ..., в которой отсутствуют наниматели,. т.к. наниматель ФИО9 умерла. Карандаевой Л.В. было вручено предписание и предложено освободить квартиру, что сделано не было. Соседи не знают откуда появилась Карандаева. Соседи говорили, что видели ФИО9 с синяками, слышали крики в квартире. Представитель Нестерова М.В. считает, что она не приобрела прав пользования данным жилым помещением, т.к. администрация г.Оренбурга не давала согласия на ее вселение в квартиру. Письменного согласия нанимателя на вселение также не было.
Судом к участию в деле было привлечено Управление образования администрации г.Оренбурга. Его представитель Мысенко Т.Н. просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования администрации г.Оренбурга подлежат удовлетворению, а Карандаевой Л.В. в иске следует отказать, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что квартира ... является муниципальной собственностью г. Оренбурга. Данная квартира состоит из двух жилых комнат площадью 17,4 и 14,0 кв.м, кухни – 5,6 кв.м, ванной, туалета, коридора – площадью соответственно 2,2 ; 1,1 ; 4,2 кв.м. Общая площадь квартиры - 44,5 кв.м, в т.ч. жилая – 31,4 кв.м.
Как видно из поквартирной карточки нанимателем данной квартиры являлась ФИО9, Дата обезличена г.р., которая была снята с регистрационного учета Дата обезличена. По свидетельству о смерти ФИО9 умерла Дата обезличена Ранее в этой квартире - с Дата обезличена.- кроме ФИО9 были прописаны ее муж ФИО13 и мать ФИО12, которые выписаны в связи со смертью.
Согласно справки администрации МО Нижнепавловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области Карандаева Л.В., Дата обезличена., зарегистрирована в с.Нижняя Павловка Оренбургского района по ... где также зарегистрированы Карандаева М.В. – сестра, Карандаева В.Е.- племянница, Карандаев А.Е. – племянник.
По сообщению УФРС по Оренбургской области и ГУП ОЦИОН за Карандаевой Л.В. домовладения в г.Оренбурге не зарегистрировано.
Как видно из письма Управления жилищной политики администрации г.Оренбурга Карандаева Л.В. не состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в администрации г.Оренбурга.
Как видно из акта обследования жилищно-бытовых условий семьи Карандаевой Л.В. по адресу ... – на момент обследования Дата обезличена в квартире находилась Карандаева Л.В., которая пояснила, что в квартире проживают – ее сестра Карандаева М.В. и временно проживают племянники Карандаева Виктория, Карандаев Аман. Квартира находится на третьем этаже пятиэтажного дома. В квартире имеется центральное отопление, холодное и горячее водоснабжение, газоснабжение, канализация. Квартире требуется ремонт. Карандаева Виктория обучается в ГОУ «... специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат Саракташского района Оренбургской области и находится на полном государственном обеспечении. Карандаев Аман обучается в Государственном оздоровительном образовательном учреждении санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Санаторная школа-интернат Номер обезличен» г. Оренбурга.
В судебном заседании Карандаева Л.В. пояснила, что в родственных отношениях с ФИО9 она не состояла.
В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Согласно ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
По смыслу жилищного законодательства иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя лишь в исключительных случаях, их вселение возможно только с письменного согласия как нанимателя (и членов его семьи), так и наймодателя.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО15 пояснила, что работает паспортистом в ЗАО «Оренбургская техинформкомпания». До Дата обезличена. дом по ... относился к ТСЖ «Мир». После этой даты дом был передан в ЗАО «Оренбургская техинформкомпания». Архивная документация по регистрации граждан была передана им. Обращений ФИО9 о регистрации Карандаевой к ней - свидетелю не было. Нет таких обращений и в архивной документации. Существует порядок обращения за регистрацией. Граждане идут к ней в документами. Она заверяет их. После этого граждане идут на комиссию в горадминистрацию. Если есть согласие на вселение, они заполняют основные документы.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО16 пояснила, что работает специалистом в Комплексном центре социального обслуживания населения Центрального района г.Оренбурга восемь лет. ФИО9 они не обслуживали. Она стояла у них на учете как труженица тыла. ФИО9 не обращалась в центр за помощью. Дата обезличена. был обход на дому. В квартире было чисто, бабушка была аккуратно одета. ФИО9 сказала, что Карандаева с ней проживает, ухаживает за ней.
В материалах дела имеется ответ МУ «Комплексный цент социального обслуживания населения Центрального района г.Оренбурга» от Дата обезличена. на запрос суда, из которого следует, что от предложенного социального обслуживания на дому ФИО9 отказалась, т.к. была довольна уходом со стороны Карандаевой Л.В. К ответу приложено заявление ФИО9 от Дата обезличена. следующего содержания: «Я, ФИО9 в услугах социального работника не нуждаюсь. Условиями проживания довольна».
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО17, пояснила, что ФИО9 знала с Дата обезличена Вместе работали на Машзаводе. После смерти муж ФИО9 она - свидетель была у нее раза четыре. При встрече ФИО9 сказала ей - свидетелю, что у нее живет девочка Лариса, которая ей помогает. Последние четыре года ФИО9 сильно болела, ходила с палочкой. Карандаева прожила у ФИО9 лет шесть, у них были хорошие отношения. Как они питались свидетелю неизвестно. Карандаева делала ремонт в комнате, где спала ФИО9. ФИО9 никогда не жаловалась на здоровье. Умерла ФИО9 в Дата обезличена. Ее хоронила Карандаева. Она же делала поминки.
По сообщению МГКБ им. Пирогова от Дата обезличена на запрос суда ФИО9 наблюдалась во взрослой поликлинике №1 МГКБ им. Н.И.Пирогова с Дата обезличена С Дата обезличена. больная за медицинской помощью не обращалась. В Дата обезличена осмотрена в поликлинике: окулистом - D-s: Возрастная катаракта обоих глаз; терапевтом - D-s: Атеросклероз сосудов головного мозга. Артериальная гипертония 2ст, 2ст, ОВР. ИБС: аторесклеротический кардиосклероз. СН IIА. В Дата обезличена. больная осмотрена урологом - D-s: Хронический пиелонефрит, латентное течение. МКБ. Камень правой почки. Синусовые кисты почек. Недержание мочи тяжелой степени. В Дата обезличена. больная осмотрена в поликлинике урологом (в январе, феврале). Терапевтом на дому в Дата обезличена. - D-s: Перелом шейки бедра слева? ИБС: атеросклеротический кардиосклероз. СН IIА. Дата обезличена осмотрена хирургом на дому - D-s: Закрытый перелом шейки левого бедра, назначено лечение. Больная активно наблюдалась участковым терапевтом. Находилась на лечении в СНД - D-s: Пролежни в поясничной, крестцовой области, правого бедра, даны рекомендации после лечения. Больная ФИО9 Дата обезличена умерла Дата обезличена. дома, D-s: ИБС: атеросклеротический кардиосклероз. Хроническая сердечная недостаточность ПБ ст.
В судебном заседании было установлено, что по медицинским показаниям ФИО9 не нуждалась в постоянном постороннем уходе.
Оценивая все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отказе Карандаевой Л.В. в удовлетворении ее исковых требований в полном объеме. Так, в судебном заседании не было добыто доказательств о наличии исключительного случая для признания Карандаевой Л.В., являющейся посторонним человеком для ФИО9, членом семьи последней. Суд установил, что ФИО9 на период проживания у нее Карандаевой не нуждалась в постоянном постороннем уходе. Факт ведения общего хозяйства Карандаевой доказан не был. То, что Карандаева действительно проживала какое-то время у ФИО9 и делала ремонт в одной из комнат не доказывает, что она являлась членом семьи нанимателя.
Кроме того, суд установил по выписке по лицевому счету, что по квартире ... за период с Дата обезличена. сумма долга по оплате коммунальных услуг составила 27572,06 руб. За период с Дата обезличена. сумма долга составила 13056,62 руб. Согласно отметки на выписке долг оплачен Дата обезличена. Из этого следует, что Карандаева Л.В. не несла никаких обязательств, вытекающих из договора найма жилого помещения.
Карандаева Л.В. обратилась в суд о признании ее членом семьи ФИО9 уже после смерти последней. Исходя из этого, у суда также нет оснований признавать ее членом семьи умершего нанимателя.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении № 14 от 2.07.2009г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» - по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч.1 ст.70 ЖК РФ – лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч.1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Суд установил, что согласие наймодателя – администрации г.Оренбурга на вселение Карандаевой Л.В. получено не было.
Что касается наличия согласия нанимателя – ФИО9 на вселение Карандаевой Л.В. в квартиру, то суд, на основании представленных доказательств, приходит к выводу об отсутствии такого согласия. Так, Карандаевой Л.В. представлена суду расписка от имени ФИО9, датированная Дата обезличена., о том, что она «согласна прописать гражданку Карандаеву Ларису Васильевну Дата обезличена». Также ею представлено письмо от имени ФИО9 от Дата обезличена. следующего содержания: « Прошу прописать Карандаеву Ларису Васильевну Дата обезличена по адресу ... постоянно». Письмо адресовано начальнику отдела УФМС по Оренбургской области в Центральном районе г.Оренбурга.
По смыслу ст. 70 Жилищного кодекса РФ письменное согласие наниматель дает на вселение в жилое помещение члена его семьи. Лишь при наличии такого согласия и согласия наймодателя на вселение, у члена семьи нанимателя возникает право пользования жилым помещением. Это в свою очередь влечет изменение договора социального найма.
В своем исковом заявлении Карандаева Л.В. ссылается на нормы Жилищного кодекса РФ, введенного в действие с Дата обезличена В связи с этим суд при разрешении спора руководствуется нормами ст. 69,70 ЖК РФ. Однако, если учитывать довод Карандаевой о проживании с ФИО9 с Дата обезличена., следует также руководствоваться нормами ст.53,54 ЖК РСФСР. Данные нормы тоже предусматривают наличие письменного согласия нанимателя (и членов его семьи) на вселение гражданина в качестве члена семьи нанимателя в жилое помещение с приобретением права пользования данным помещением. Наличие такого письменного согласия от ФИО9 на момент вселения Карандаевой Л.В., последняя суду не доказала.
В связи с изложенным суд отказывает Карандаевой Л.В. в иске о признании ее членом семьи ФИО9, о признании за ней права пользования жилым помещение в ..., об обязании администрацию г.Оренбурга заключить с ней договор социального найма на данное жилое помещение.
С учетом изложенного суд считает, что Карандаева Л.В. являлась временным жильцом .... Ее сестра Карандаева М.В. и племянники Карандаева В.Е. и Карандаев А.Е. были вселены Карандаевой Л.В. Следовательно, тоже являются временными жильцами данной квартиры и не приобрели права пользования ею.
В соответствии с ч.4 ст. 80 Жилищного кодекса РФ временные жильцы обязаны освободить соответствующее жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания, а в случае, если срок не согласован, не позднее чем через семь дней со дня предъявления соответствующего требования нанимателем или совместно проживающим с ним членом его семьи.
Суд установил, что Дата обезличена Карандаевой Л.В. было вручено предписание от Управления жилищной политики администрации г.Оренбурга об освобождении в срок до Дата обезличена .... Данное предписание выполнено не было.
Согласно ч.5 ст.80 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения договора социального найма жилого помещения, а также в случае отказа временных жильцов освободить жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания или предъявления указанного в части 4 настоящей статьи требования временные жильцы подлежат выселению из жилого помещения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
При изложенных обстоятельствах, суд удовлетворяет исковые требования администрации г.Оренбурга о признании ответчиков не приобретшими права пользования жилым помещением в ... и выселяет их из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. При этом суд учитывает, что ответчики имеют право пользования другим жилым помещение, расположенным в пос. Нижняя Павловка Оренбургского района по ...
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Карандаевой Ларисы Васильевны о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением; заключении договора социального найма жилого помещения – оставить без удовлетворения.
Исковые требования администрации г.Оренбурга удовлетворить.
Признать Карандаеву Ларису Васильевну, Карандаеву Маргариту Васильевну, Карандаеву Викторию Есингалиевну, Карандаева Амана Есингалиевича не приобретшим права пользования жилым помещением в ....
Выселить Карандаеву Ларису Васильевну, Карандаеву Маргариту Васильевну, Карандаеву Викторию Есингалиевну, Карандаева Амана Есингалиевича из ... без предоставления другого жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г.Оренбурга.
СУДЬЯ:
Решение вступило в законную силу: 14.07.2010г.