Дело № 42-2-2373/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 августа 2010г. Центральный районный суд г.Оренбурга
в составе:
председательствующего судьи Сумкиной С.Н.
при секретаре Таракиной Ю.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области к учредителю СМИ: Общество с ограниченной ответственностью «ГИД» о признании свидетельства о регистрации газеты «Оренбургский авантаж» недействительным,
У С Т А Н О В И Л :
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области обратилось в суд с иском, в котором указало, что Поволжским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия Дата обезличена. было зарегистрировано средство массовой информации – газета «Оренбургский авантаж» (свидетельство о регистрации ПИ № Номер обезличен от Дата обезличена). Учредителем данного средства массовой информации согласно регистрационным документам является ООО «ГИД». Управлением Россвязькомнадзора по Оренбургской области в период с Дата обезличена. по Дата обезличена. была проведена плановая проверка соблюдения требований законодательства РФ о средствах массовой информации редакцией средства массовой информации «Оренбургский авантаж» (приказ № 407/КНМ от 25.11.2008г., акт № 56-06/0415 от 08.12.2008г.). В ходе проверки было установлено, что СМИ «Оренбургский авантаж» не распространяется по подписке, через киоски Роспечати, торговые точки, учреждения. Акт от 08.12.2008г. № 56-06/0415, составленный по результатам проверки, был направлен в адрес редакции СМИ «Оренбургский авантаж». Документ не вручен и возвращен почтовым отделением в Управление с пометкой «истек срок хранения». Таким образом, названное СМИ не выходит в свет более года. Управлением Россвязькомнадзора по Оренбургской области в период с Дата обезличена по Дата обезличена. проводилась проверка наличия копии Устава редакции или заменяющего его договора в регистрационных делах СМИ, зарегистрированных на территории Оренбургской области. Просит признать свидетельство о регистрации печатного периодического издания «Оренбургский авантаж» ПИ № Номер обезличен от Дата обезличена. недействительным.
Истец – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области – представитель в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик - ООО «ГИД» - представитель в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.
Огласив заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как видно из свидетельства о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС7-3612 от 24.04.2006г. газета «Оренбургский авантаж» зарегистрирована Поволжским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, учредителем является Общество с ограниченной ответственностью «ГИД».
Согласно приказу Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Оренбургской области от 25.11.2008г. № 407/КНМ «О проведении государственного контроля и надзора в отношении средства массовой информации «Оренбургский авантаж» поручено провести с целью контроля за соблюдением редакцией СМИ законодательства РФ о СМИ плановое мероприятие по контролю без взаимодействия с проверяемым лицом в отношении СМИ «Оренбургский авантаж» в период с Дата обезличена. по Дата обезличена
Как видно из Акта проверки соблюдения требований законодательства РФ о средствах массовой информации редакцией СМИ «Оренбургский авантаж» № Номер обезличен от Дата обезличена. и приложения к данному акту «Подробное описание характера выявленных нарушений требований законодательства» СМИ «Оренбургский авантаж» было перерегистрировано Дата обезличена. в Период 2006-2008гг. обязательные экземпляры печатного издания «Оренбургский авантаж» в ФГУ «Российская книжная палата» и в Областную универсальную научную библиотеку им. Крупской не направлялись. Газета не распространяется через киоски Роспечати, торговые точки и учреждения. Редакция газеты по адресу, указанному в свидетельстве о регистрации, отсутствует. Сведений об изменении местонахождения редакции СМИ в Управление не поступало.
В соответствии с ч. 2 ст. 7 ФЗ от 29.12.1994г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий должны доставляться в день выхода в свет первой партии тиража в ФГУН «Российская книжная палата», ГУК «Областная универсальная научная библиотека им. Н.К. Крупской».
На основании п. 2 ст. 15 Закона «О средствах массовой информации» (далее Закон РФ «О СМИ») свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Как видно из письма «Областной универсальной научной библиотеки им. Н.К. Крупская» обязательный экземпляр печатного издания газеты «Оренбургский авантаж» с 2006г. по 2008г. не поступал.
Согласно ответу на запрос Управления Россвязьохранкультуры от 28.07.2008г. ФГУ «Книжная палата» сообщило, что обязательный экземпляр газеты «Оренбургский авантаж» в 2006-2008гг. не поступал.
Таким образом, обязательный экземпляр газеты «Оренбургский авантаж» более года в свет не выходил.
В соответствии со ст. 20 Закона РФ «О СМИ» копия устава редакции или заменяющего его договора направляются в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.
Как видно из Акта проверки Управления Россвязькомнадзора по Оренбургской области от Дата обезличена. печатное издание «Оренбургский авантаж» впервые зарегистрировано в 2005 году, перерегистрировано в 2006 году, свидетельство о регистрации СМИ «Оренбургский авантаж» ПИ № Номер обезличен выдано Дата обезличена. Копия Устава редакции средства массовой информации «Оренбургский авантаж» или заменяющего его договора в регистрационном деле отсутствует, таким образом, нарушена ст. 20 Закона РФ «О СМИ».
В соответствии с п. 3 ст. 15 Закона РФ «О СМИ» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение 3 месяцев со дня первого выхода в свет средства массовой информации.
На основании ст. 16 Закона РФ «О СМИ» деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя, либо судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа.
В соответствии с п. 8.1.1 Положения от 22.05.2009г. об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области, на данное Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.
Согласно п. 8.2.1 Положения Управление регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта РФ, территории муниципального образования.
На основании вышеизложенного, следует, что Управление Роскомнадзора по Оренбургской области имеет право обращаться в суд с иском о прекращении деятельности средства массовой информации и признании свидетельства о его регистрации недействительным.
Таким образом, судом было установлено, что учредитель СМИ - газета «Оренбургский авантаж» - ООО «ГИД» допустил нарушения требований законодательства, следовательно, иск Управления Роскомнадзора по Оренбургской области подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области (Управления Роскомнадзора по Оренбургской области) удовлетворить.
Признать свидетельство о регистрации печатного периодического издания «Оренбургский авантаж» ПИ № Номер обезличен от Дата обезличена. недействительным.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г.Оренбурга.
СУДЬЯ:
Решение вступило в законную силу: 31.08.2010г.