Дело № 42-2-302/2011
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Оренбург 17 января 2011 года
Центральный районный суд г. Оренбурга в составе:
председательствующего, судьи Сухаревой Н.Р.,
при секретаре Максутовой Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области к Учредителю СМИ: ООО «<данные изъяты>» о признании свидетельства о регистрации недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с названным исковым заявлением к ответчику, указывая, что Поволжским межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано СМИ – газета «<данные изъяты>» (свидетельство о регистрации ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ, адрес регистрации СМИ: 460040, <адрес>). Учредителем данного СМИ согласно регистрационным документам является ООО «<данные изъяты>». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом проводилось плановое мероприятие систематического наблюдения по контролю за соблюдением требований законодательства РФ в сфере средств массовой информации (Акт от ДД.ММ.ГГГГ № №). В ходе проверки установлено, что средство массовой информации – газета «<данные изъяты>» не поступают в ФГУН «Российская книжная палата» и ГУК «Областная научная библиотека им. Н.К. Крупской». Акт мероприятия (сопроводительное письмо от ДД.ММ.ГГГГ №) направлен главному редактору газеты по адресу редакции СМИ, письмо адресату не вручено и возвращено в Управление с пометкой «истек срок хранения». Уведомление от учредителя СМИ об изменении местонахождения редакции в Управление не поступало. Таким образом, редакция газеты «<данные изъяты>» по адресу, указанному в свидетельстве о регистрации СМИ, отсутствует. Учредителю газеты «<данные изъяты>» направлен запрос о выходе/невыходе газеты в свет. Письмо адресату также не вручено по причине истечения срока хранения. Таким образом, названное СМИ не выходит в свет более года. Просил признать свидетельство о регистрации газеты «<данные изъяты>» ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.
Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, согласен на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства (л.д. 5, 16, 20).
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о наличии уважительных причин неявки суду не сообщил, ходатайств не заявлял.
Судом неявка ответчика признана неуважительной, и решено рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему:
Согласно п.8.1.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области, Управление обладает полномочиями за соблюдением законодательства РФ в сфере СМИ, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.
По п.8.2.1 Положения, Управление осуществляет регистрацию СМИ, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта РФ, территории МО.
Установлено, что согласно свидетельства о регистрации СМИ ПИ № (л.д. 6), ДД.ММ.ГГГГ газета «<данные изъяты>», учредителем которого является ООО «<данные изъяты>», зарегистрировано в качестве СМИ.
По Акту от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д. 13-15) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом проводилось плановое мероприятие систематического наблюдения по контролю за соблюдением требований законодательства РФ в сфере средств массовой информации. В ходе проверки установлено, что средство массовой информации – газета «<данные изъяты>» не поступает в ФГУН «Российская книжная палата» и ГУК «Областная научная библиотека им. Н.К. Крупской».
Сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 10) указанный акт мероприятия направлен главному редактору газеты по адресу редакции СМИ, письмо адресату не вручено и возвращено в Управление с пометкой «истек срок хранения» (л.д. 11-12).
Сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 7) учредителю газеты «<данные изъяты>» - руководителю ООО «<данные изъяты>» направлен запрос о выходе/невыходе газеты в свет. Письмо адресату также не вручено по причине истечения срока хранения (л.д. 8-9).
Согласно п.2 ст.7 ФЗ от 29.12.1994г. №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату:
16 обязательных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке;
7 обязательных экземпляров изоизданий, нотных изданий, географических карт и атласов на русском языке;
9 обязательных экземпляров центральных газет и газет субъектов Российской Федерации на русском языке;
3 обязательных экземпляра многотиражных газет муниципальных образований и рекламных изданий на русском языке;
4 обязательных экземпляра книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий, изоизданий, географических карт и атласов на языках народов Российской Федерации (за исключением русского) и на иностранных языках;
3 обязательных экземпляра газет на языках народов Российской Федерации (за исключением русского) и иностранных языках;
4 обязательных экземпляра текстовых листовых изданий;
9 обязательных экземпляров авторефератов диссертаций и диссертаций в виде научных докладов;
10 обязательных экземпляров стандартов.
Согласно п.2, 3 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991г. №2124-I «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.
Согласно ст.16 Закона РФ от 27.12.1991г. №2124-I деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа.
Учредитель имеет право прекратить или приостановить деятельность средства массовой информации исключительно в случаях и порядке, предусмотренных уставом редакции или договором между учредителем и редакцией (главным редактором).
Основанием для прекращения судом деятельности средства массовой информации являются неоднократные в течение двенадцати месяцев нарушения редакцией требований статьи 4 настоящего Закона, по поводу которых регистрирующим органом делались письменные предупреждения учредителю и (или) редакции (главному редактору), а равно неисполнение постановления суда о приостановлении деятельности средства массовой информации.
Деятельность средства массовой информации может быть также прекращена в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности".
Основанием для приостановления судом (судьей) деятельности средства массовой информации может служить только необходимость обеспечения иска, предусмотренного частью первой настоящей статьи.
Прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность свидетельства о его регистрации и устава редакции.
Согласно ст.20 Закона РФ от 27.12.1991г. №2124-I устав редакции средства массовой информации принимается на общем собрании коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции большинством голосов при наличии не менее двух третей его состава и утверждается учредителем.
Устав редакции, организуемой в качестве предприятия, может являться одновременно уставом данного предприятия. В этом случае устав редакции должен соответствовать также законодательству о предприятиях и предпринимательской деятельности.
Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. При этом редакция вправе оговорить, какие сведения, содержащиеся в ее уставе или заменяющем его договоре, составляют коммерческую тайну.
Поскольку истцом суду представлены письменные доказательства о том, что СМИ газета «<данные изъяты>» не выходит в свет боле чем одного года (с 2008 года), то есть все основания для удовлетворения данного иска.
Следовательно, иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 234-238 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области удовлетворить.
Признать свидетельство о регистрации газеты «<данные изъяты>» ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.
Копию решения направить в Управление Роскомнадзора по Оренбургской области, сторонам по делу.
Решение может быть обжаловано путем подачи ответчиком со дня получения копии решения в Центральный районный суд гОренбурга заявления об отмене заочного решения. А по истечении данного срока, в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга кассационной жалобы в течение 10 дней.
СУДЬЯ:
Решение не вступило в законную силу.