Дело №42-2-1477/2011г.
Решение
Именем Российской Федерации
Г.Оренбург 25 апреля 2011 года
Центральный районный суд г.Оренбурга Оренбургской области
В составе:
Председательствующего судьи Харченко Н.А.
При секретаре Никитиной Е.А.
С участием представителя ответчика Денисова А.А., действующего на основании доверенности,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Губенко А. И. к Управлению <данные изъяты> о включении в список для участия в Федеральной целевой программе «Жилище» и обеспечении государственным жилищным сертификатом,
Установил:
Губенко А.И. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением к <данные изъяты> <адрес> (далее по тексту – <данные изъяты> ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ служил в <данные изъяты> по <адрес>. Решением жилищной комиссии учреждения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ был включен в список очередности на улучшение жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ был уволен из <данные изъяты> по пункту «ж» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ с выслугой лет в календарном исчислении 15 лет 09 дней, в льготном исчислении – 20 лет 03 месяца 25 дней. ДД.ММ.ГГГГ решение жилищной комиссии о включении в список очередности от ДД.ММ.ГГГГ было отменено. В настоящее время в соответствии с решением комиссии по предоставлению жилых помещений по МО «<данные изъяты>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ стоит в списке очередности по данному муниципальному образованию как нуждающийся в жилом помещении. Просит обязать ответчика включить в список очередников для участия в Федеральной целевой программе «Жилище» и выдать государственный жилищный сертификат.
Истец Губенко А.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был заблаговременно извещен должным образом, о причинах неявки суд не уведомил, просил рассмотреть дело в его отсутствии.
Представитель ответчика Денисов А.А. с исковыми требованиями не согласился, объяснив суду, что истец не состоял на учете в <данные изъяты> как нуждающийся в улучшении жилищных условий, поэтому не имеет право на получение у ответчика жилищного сертификата.
Из материалов дела усматривается следующее.
Решением жилищной комиссии учреждения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Губенко А.И. был включен в список очередности на улучшение жилищных условий. (листы дела 14, 15)
Приказом №-лс от ДД.ММ.ГГГГ Губенко А.И. был уволен <данные изъяты> по пункту «ж» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ с выслугой лет в календарном исчислении 15 лет 09 дней, в льготном исчислении – 20 лет 03 месяца 25 дней. (лист дела 13)
Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ решение жилищной комиссии о включении истца в список очередности от ДД.ММ.ГГГГ было отменено. (лист дела 16)
В настоящее время в соответствии с решением комиссии по предоставлению жилых помещений по МО «<данные изъяты>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ стоит в списке очередности по данному муниципальному образованию как нуждающийся в жилом помещении, о чем имеется выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ. (лист дела 26)
Проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675 утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2002 - 2010 годы, в состав которой входит подпрограмма "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством".
Как следует из содержания подпрограммы, она имеет своей целью обеспечение жилыми помещениями граждан Российской Федерации, перед которыми государство имеет такие обязательства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Выдача государственных жилищных сертификатов в уголовно-исполнительной системе осуществляется в соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, а также Инструкцией о порядке формирования списков получателей государственных жилищных сертификатов, оформления и выдачи сертификатов гражданам-участникам подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" в уголовно-исполнительной системе", утвержденной Приказом ФСИН Российской Федерации от 4 июня 2007 года N 287.
Судом установлено, что Губенко А.И. проходил службу в <данные изъяты> - <данные изъяты> России по <адрес>, откуда был уволен по пункту ж статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации по болезни.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 вышеназванных Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153, право на участие в подпрограмме имеют военнослужащие (за исключением участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих), сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений): сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более.
Пунктом 3 указанной Инструкции, утвержденной приказом ФСИН Российской Федерации от 4 июня 2007 года N 287, также предусмотрены необходимые условия для участия в подпрограмме сотрудников уголовно-исполнительной системы: уволенные со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, сокращению штатов, болезни, ограниченному состоянию здоровья, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, и состоящие после увольнения в списках очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в которых они проходили службу.
Согласно пункту 19 Правил для участия в подпрограмме граждане, перечисленные в подпунктах «а»-«в» пункта 5 Правил, подают соответственно в воинские части, организации, учреждения федеральных органов исполнительной власти (далее - подразделения) или в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (в качестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат), заявление (рапорт) об участии в подпрограмме по форме согласно приложению № 1, к которому прилагают предусмотренные указанным пунктом документы.
В ходе судебного заседания было установлено, что Губенко А.И. на момент увольнения из органов <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ не был признан ответчиком нуждающимся в улучшении жилищных условий. В списки очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях истец был включен по месту своего жительства муниципальным образованием «<данные изъяты>» <адрес>.
Таким образом, истец не может быть обеспечен <данные изъяты> по <адрес> государственным жилищным сертификатом в рамках "Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", исходя из требований пунктов 3, 19 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года N 153, поскольку на момент увольнения из <данные изъяты> он не был признан ответчиком нуждающимся в улучшении жилищных условий; в установленном порядке в списки очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений), Губенко А.И. был включен по месту жительства в <адрес>.
Поэтому, требования Губенко А.И. удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Решил:
отказать Губенко А. И. в удовлетворении исковых требований к <данные изъяты> о включении в список для участия в Федеральной целевой программе «Жилище» и обеспечении государственным жилищным сертификатом.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г.Оренбурга течении 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: