Дело №42-2 -56/2011
РЕШЕНИЕ
Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 марта 2011г. г.Оренбург
Центральный районный суд г.Оренбурга
в составе:
председательствующего судьи Колесниковой Е.В.
при секретаре Каплан Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Игнатьевой Е.В., Игнатьева В.Н., Майер Н.Г., Майер А.А. к Администрации г.Оренбурга о признании сохранившими право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,
УСТАНОВИЛ:
Игнатьева Е.В., Игнатьев В.Н. обратились в суд с иском к Администрации г.Оренбурга о признании сохранившими право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, указывая, что являются собственниками <адрес>- Игнатьева Е.В. <данные изъяты> доли дома литер <данные изъяты> а Игнатьев В.Н. собственником дома литер <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ими было получено уведомление <данные изъяты> о том, что земельным участком по данному адресу они владеют без каких либо законных оснований. Однако, земельный участок по данному адресу выделялся на праве бессрочного пользование первоначальному собственнику законного дома, и в силу закона к ним перешло право пользования земельным участком на праве бессрочного пользования. Просят признать за ними сохранившими право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по адресу: <адрес>.
В последующем Игнатьева Е.В.и Игнатьев В.Н. иск дополнили, просили также взыскать с ответчика компенсацию морального вреда <данные изъяты>
Майер Н.Г., Майер А.А. обратились в суд с иском к Администрации г.Оренбурга о признании сохранившими право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по адресу: <адрес>. Указывая, что являются собственниками по <данные изъяты> доли за каждым <адрес> а Майер Н.Г. также является собственником дома литер <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ими было получено уведомление Управления землепользования и развития природного хозяйства администрации <адрес> о том, что земельным участком по данному адресу они владеют без каких либо законных оснований. Однако, земельный участок по данному адресу выделялся на праве бессрочного пользование первоначальному собственнику законного дома, и в силу закона к ним перешло право пользования земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования. Просят признать за ними сохранившими право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истец Игнатьева Е.В. иск поддержала и пояснила, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону ей принадлежит <данные изъяты> доля дома литер <данные изъяты>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ мужу Игнатьеву В.Н. принадлежит дом литер <данные изъяты>, расположенный по <адрес> № <адрес>. На земельном участке по адресу <адрес> № расположены четыре отдельно стоящие дома: литер <данные изъяты>. Она является собственником <данные изъяты> доли дома литер <адрес>, а Игнатьев В.Н. собственником дома литер <данные изъяты> Первичная инвентаризация домовладения была выполнена за ФИО7 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и за ФИО8 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ При покупке дома первичным собственникам земельный участок был выделен на праве бессрочного пользования. Сведения о зарегистрированных правах на основании закона на данный участок отсутствуют. Следовательно, на период нахождения домовладения на спорном земельном участке в собственности предыдущих собственников придомовой земельный участок передавался в силу закона собственникам дома, в том числе, на праве постоянного бессрочного пользования. Просит признать за ней и Игнатьевым В.Н. сохранившими право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по адресу: <адрес>, взыскать с ответчика в их пользу компенсацию морального вреда <данные изъяты>
Представитель Игнатьевой Е.В.- Антонова С.К., действующая, на основании доверенности, в судебном заседании доводы своей доверительницы поддержала и просила иск удовлетворить.
Истец Игнатьев В.Н. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Майер Н.Г. в судебном заседании иск поддержала и пояснила, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрели в собственность по <данные изъяты> доли за каждым дом литер <адрес>, а также на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ей принадлежит на праве собственности дом литер <адрес>. На земельном участке по адресу г. <адрес> расположены четыре отдельно стоящие дома: литер <данные изъяты>. Доли дома литер <адрес> они с мужем купили у ФИО10, к которой право собственности перешло на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ Первичная инвентаризация домовладения была выполнена за ФИО7 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и за ФИО8 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ При покупке дома первичным собственникам земельный участок был выделен на праве бессрочного пользования. Сведения о зарегистрированных правах на основании закона на данный участок отсутствуют. Следовательно, право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком у всех собственников домовладений по <адрес> № <адрес> возникло на основании земельного законодательства, действовавшего в период с ДД.ММ.ГГГГ в порядке универсального правоприемства. Т.е. на период нахождения домовладения на спорном земельном участке в собственности предыдущих собственников придомовой земельный участок передавался в силу закона собственникам дома, в том числе, на праве постоянного (бессрочного) пользования. Просила иск удовлетворить.
Истец Майер А.А. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Определением <данные изъяты> районного суда <адрес> в качестве соответчика по делу привлечено <данные изъяты>.
Представитель Администрации г.Оренбурга и <данные изъяты> Заруднева Л.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала и пояснила, что согласно п.9.1 ст.3ФЗ «137-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ «О введение в действие ЗК РФ». Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ на праве постоянного (бессрочного) пользования, гражданин обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на данный участок. В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием и необходимой для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. По утвержденным Советом Министров РСФСР формам государственные акты, удостоверяющие права на земельные участки до введения в действие ЗК 1991 года, выдавались органами местной администрации гражданам, предприятиям и организациям при предоставлении им в установленном порядке земель в собственность, владение, пользование, а также при перерегистрации прав на предоставленный ранее земельный участок. В числе других ст. 31 ЗК РСФСР 1991 г. УП РФ в декабре 1993 г. признана недействующей, а указанное Постановление Совета Министров РСФСР утратило силу в связи с принятием действующего ЗК. По новому ЗК РФ ( ст.25,26) права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и удостоверяются в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». К числу таких оснований ст. 8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебные решения. Основанием для приватизации земельных участков, которые выделялись ранее и не могли быть объектом гражданского права, в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ, являются выданные на тот период документы. Прежде всего, это государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии – земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей. Таким образом, речь идет практически о любых документах, удостоверяющих право граждан на указанные участки. Поскольку согласно справки <данные изъяты>, сведения о предоставлении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на основании договора зайстройки или договора бессрочного пользования, отсутствуют, просила в иске Игнатьевой Е.В., Игнатьеву В.Н., Майер Н.Г., Майер А.А. отказать.
Выслушав лиц участвующих в деле, специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что в соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ Игнатьева Е.В. является собственником <данные изъяты> доли дома по адресу: <адрес> после смерти ФИО12
Согласно свидетельства о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ Игнатьев В.Н., на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником дома литер <адрес>.
По справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ домовладение № по <адрес> зарегистрировано: по <данные изъяты> доли за Игнатьевой Л.Я. и ФИО14 Распоряжением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден акт Госкомиссии о приемке в эксплуатацию пристроя литер <данные изъяты>, утверждена новая характеристика дома литер <данные изъяты>.
По справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ домовладение № по <адрес> зарегистрировано: по <данные изъяты> доли литер <данные изъяты> за Игнатьевой Е.В. и ФИО10, литер <данные изъяты> за Игнатьевым В.Н., литер <данные изъяты> за ФИО24
Согласно генерального плана от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке по ул. <адрес> учтены: жилые дома литер <данные изъяты>, <данные изъяты> и надворные постройки. Дома обособлены друг от друга.
По справке формы № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ первичная регистрация домовладения № по <адрес> (бывший <данные изъяты>) была выполнена за ФИО7- на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО8 по договору купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> доли за каждой. В настоящее время на земельном участке расположены 4 дома. Домовладение состоящее из двух домов литер <данные изъяты> зарегистрировано за Игнатьевой Е.В. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО10 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> доли за каждой. Дом литер <данные изъяты> зарегистрирован за Игнатьевым В.Н. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Дом литер <данные изъяты> зарегистрирован за Майер Н.Г. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Сведениями о предоставлении земельного участка под строительство индивидуального дома на основании договора застройки или договора бессрочного пользования предприятие не располагает.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Майер Н.Г. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО15, является собственником дома литер <данные изъяты>.
По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 продала принадлежащую ей <данные изъяты> долю литер <данные изъяты> по <адрес> Майер Н.Г. и Майеру А.А.
В соответствии со свидетельствами о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ Майер А.А. и Майер Н.Г. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО10, являются собственниками дома литер <данные изъяты> по <адрес> по <данные изъяты> доли за каждым.
Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно выписки из кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: <адрес> кадастровый номер № разрешенное использование индивидуальное жилищное строительство, площадью <данные изъяты> находится в государственной собственности.
В уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> уведомляет Майер Н.Г., Майер А.А., Игнатьева В.Н., что ими нарушается ст.7.1 КоАП РФ, поскольку они пользуются земельным участком по <адрес> без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. В срок до ДД.ММ.ГГГГ им необходимо обратиться в <данные изъяты> за консультацией по вопросу оформления прав на земельный участок.
В соответствии с архивной копией договора купли-продажи строения от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 продала <данные изъяты> долю, принадлежащую ей на основании справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО17 <адрес> (ранее <адрес>). Домовладение заключается в двух домах и находится в совместном пользовании с ФИО18
Допрошенная в судебном заседании ФИО19, специалист <данные изъяты> суду пояснила, что на каждое домовладение ведется инвентарное дело. В инвентарном деле имеется первичное обследование дома по вызову ФИО20 В деле имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ о том, что дом по <адрес> об отводе земельного участка по <адрес> и на каком праве отводился земельный участок, в инвентарном деле отсутствуют.
Согласно ответа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ сведения об отводе земельного участка по <адрес> под строительство домов на предприятии отсутствуют. Первичная регистрация домов литер <данные изъяты> расположенных на территории данного домовладения проведена ДД.ММ.ГГГГ за ФИО22 на основании купчей крепости № справки кварткома. Регистрация дома литер <данные изъяты> проведена за ФИО21 на основании справки кварткома и справки о владении от ДД.ММ.ГГГГ
По сообщению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда <данные изъяты> в делах о выдаче разрешений на право застройки, о выделении земельных участков по <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ о разбивке усадеб «<данные изъяты>», об отводе усадебных мест на праве аренды, в списках улиц <адрес>, в книге учета участков по застройке жилых домов домовладельцами сведений о предоставлении земельного участка под строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> № ФИО22 не имеется.
Согласно оценочной карточки строений домовладельцев района <данные изъяты> квартала <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. дом по <адрес> записан за ФИО22
В соответствии с описью земельного участка отделом <данные изъяты> по <адрес> первоначально пользователем земельного участка под застройку усадьбы литер <данные изъяты> записана в ДД.ММ.ГГГГ. ФИО16, литер <данные изъяты> за ФИО22 в ДД.ММ.ГГГГ., литер <данные изъяты> за ФИО21 в ДД.ММ.ГГГГ О фактическом владении земельным участком ФИО22 и ФИО21 сделана запись в регистрационные книги Горкомхоза, указан срок бессрочно.
Согласно п.1 ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию, органу государственной власти, органу местного самоуправления на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.
По п.1,2 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
В соответствии с п.1 ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.
В соответствии с ч.1 ст. 37 ЗК РСФСР действовавшего на момент спорного правоотношения, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.
Таким образом, на основании приведенных норм закона и ст. 7 ФЗ «О ведении в действие Земельного кодекса РФ» при переходе права собственности на недвижимость до введения в действие Земельного кодекса к новому собственнику переходит от прежнего землепользования право постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка, на котором расположено соответствующее недвижимое имущество и которое необходимо для дальнейшего использования.
По ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Согласно ч.3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Анализируя собранные по делу доказательства суд приходит к следующему выводу, из материалов дела усматривается, что земельный участок по <адрес> (бывший <адрес> <адрес> был предоставлен первичным собственникам: ФИО22 на литер <данные изъяты>, ФИО21 на литер <данные изъяты>, ФИО20 на литер <данные изъяты> до <данные изъяты>, запись о фактическом владении указанными собственниками домовладений земельным участком по данному адресу сделано в регистрационные книги <данные изъяты>. Собственниками указанных владений ФИО22 являлся на основании купчей крепости № от ДД.ММ.ГГГГ справки кварткома, за ФИО21 на основании справки кварткома и справки о владении от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО20 на основании акта <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, у ФИО20, ФИО22 и ФИО21 в соответствии с законом имелось право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком по <адрес> (бывший <адрес>), поскольку на тот период времени земельное законодательство иного права пользования земельным участком не предусматривало. По данным основаниям доводы представителя <данные изъяты>, об отсутствии документов, установленного образца о праве пользования земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, суд считает необоснованными. Кроме того, <данные изъяты> доказательств, о том что спорный земельный участок был предоставлен первичным собственникам на ином праве, не представлено.
Право собственности истцов на дом, расположенный на спорном земельном участке, подтверждено материалами дела и никем не оспаривается, как и то, что на данном земельном участке изначально были возведены дома и учтены за первоначальными собственниками на основании установленных на тот период документов. В последующем, право собственности на указанные жилые дома переходили от собственника на законных основаниях и затем перешли в собственность истцов. Переход право собственности на недвижимое имущество произошел до введения в действие ЗК РФ. В связи с тем, что первоначальные собственники пользовались спорным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, следовательно, на момент приобретения истцами жилого дома по <адрес> к ним перешло и право пользования земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, на котором располагалось домовладение.
В соответствии с ч. 2 ст. 20 ЗК РФ в настоящее время гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.
Таким образом, за истцами сохранилось право пользования земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, перешедшее к ним с момента права собственности на законные дома и иск в данной части подлежит удовлетворению.
Игнатьевы Е.В. и Игнатьев В.Н. просят взыскать с ответчика компенсацию морального вреда <данные изъяты>.
Согласно ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Учитывая, что данный спор является имущественным спором, компенсация морального вреда по которому не предусмотрена, а также то, что истцами не представлено доказательств причинения им морального вреда, в данной части иска суд отказывает.
При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению частично.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Игнатьевой Е.В., Игнатьева В.Н., Майер Н.Г., Майер А.А. удовлетворить.
Признать Игнатьеву Е.В., Игнатьева В.Н., Майер Н.Г., Майер А.А. сохранившими право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью по документам <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г.Оренбурга в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
СУДЬЯ:
Решение вступило в законную силу с 21.03.2011