Дело № 2-156/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 30 июня 2011 года г.Оренбург Центральный районный суд г.Оренбурга в составе: председательствующего судьи Колесниковой Е.В. с участием прокурора Губаревой О.В. при секретаре Каплан Н.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Оренбурга к Залилову Р.Н. о признании Залилова Р.Н. не приобретшим права пользования жилым помещением, признании недействительным договора социального найма, выселении без предоставлении другого жилого помещения и по встречному иску Залилова Р.Н. к Администрации г.Оренбурга о признании договора социального найма заключенным и подлежащим исполнению, и о признании его приобретшим право пользования жилым помещением УСТАНОВИЛ: Администрация г.Оренбурга обратилась в суд иском к Залилову Р.Н. о признании его не приобретшим право пользования жилым помещением, признании недействительным договора социального найма, выселении без предоставления другого жилого помещения. В обосновании своих требований указала, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принят в муниципальную собственность г.Оренбурга на основании распоряжения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №. В квартире <данные изъяты> данного жилого дома с ДД.ММ.ГГГГ значится зарегистрированным по месту жительства Залилов Р.Н. Квартира однокомнатная, общей площадью <данные изъяты> в том числе жилой площадью <данные изъяты>. В подтверждение того, что ответчик в качестве нанимателя вселился в вышеуказанную квартиру, им представлен договор социального найма, заключенный с <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с нормами действующего законодательства жилые помещения муниципального или государственного жилищного фонда предоставляются гражданам по договорам социального найма, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет. Ответчик нуждающимся в жилом помещении в установленном законодательством порядке не признавался, в очередности в администрации города не состоял, оснований для предоставления ему жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма не имелось. В настоящее время установлено, что ответчику указанное жилое помещение не предоставлялось и договор социального найма администрацией города с ними не заключался. В связи с тем, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, по договору социального найма или по какому-либо другому договору в установленном законом порядке ответчику не предоставлялась, договор социального найма собственником жилого помещения не заключался, то ответчик не приобрел права пользования указанной муниципальной квартирой. Просили признать ответчика не приобретшим права пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, признать недействительным договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между администрацией <адрес> и Залиловым Р.Н., выселить Залилова Р.Н. из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения. Залилов Р.Н. обратился в суд со встречным иском к администрации г.Оренбурга и просил признать за ним право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>. В последующим исковые требования уточнил и просил признать договор социального найма заключенным и подлежащим исполнению, а также просил признать его приобретшим право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>. В обосновании своих требований указал, что зарегистрирован и проживает в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ Основанием для вселения в указанную квартиру и регистрации по месту жительства явился договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №. Указал, что для заключения указанного договора обращался в Управление жилищной политики администрации г.Оренбурга, где был поставлен на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении и ему был предоставлен договор социального найма, на основании которого он и вселился в указанную квартиру. Считает, что вселился в квартиру законно. Просил признать договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № заключенным и подлежащим исполнению, а также просил признать за ним право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>. Истец по первоначальному иску, являющийся ответчиком по встречному иску, представитель администрации г.Оренбурга Казначейская Л.В., действующая на основании доверенности, иск поддержала, во встречном иске просила отказать. Указывая, что ответчик вселился в спорное жилое помещение с нарушением установленного законом порядка. Ответчик нуждающимся в предоставлении жилья в установленном законодательством порядке не признавался, в очередности в администрации города не состоял, основания для предоставления ему жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма не имелось. В настоящее время установлено, что ответчику указанное жилое помещение не предоставлялось, договор социального найма жилого помещения администрацией города не заключался. Считает, что ответчик не приобрёл права пользования указанной муниципальной квартирой. Также указала, что жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, изначально был принят в муниципальную собственность в качестве жилого дома и не использовался как общежитие. Просила признать ответчика не приобретшим права пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, признать недействительным договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между администрацией г.Оренбурга и Залиловым Р.Н., выселить Залилова Р.Н. из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения. Ответчик по первоначальному иску Залилов Р.Н., являющийся истцом по встречному иску, в судебном заседании свои требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил в удовлетворении иска администрации г.Оренбурга отказать, его встречный иск удовлетворить. Представитель ответчика по первоначальному иску, являющейся представитель истца по встречному иску, адвокат Артюшенко С.И., действующий на основании ордера, также не согласился с требованиями администрации г.Оренбурга. Указал, что ранее Залилов Р.Н. стоял в очереди на получение жилья в льготном списке инвалидов, получение им социальной выплаты не влияет на то, что Залилов Р.Н. перестал быть «малоимущим гражданином» и нуждающимся в получении жилья, что также признала и администрация поставив его вновь на очередь в ДД.ММ.ГГГГ Также указал, что договор социального найма был подписан со стороны администрации уполномоченными лицами и именно на основании указанного договора Залилов Р.Н. вселился в спорное жилое помещение, поэтому с момента вселения у него возникло право пользование указанным жилым помещением на законных основаниях. На основании изложенного просил отказать в удовлетворении исковых требований администрации г.Оренбурга и удовлетворить встречные исковые требования Залилова Р.Н. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего, что иск администрации г.Оренбурга подлежит удовлетворению, а во встречном иске необходимо отказать, суд приходит к следующему. Установлено, что распоряжением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в муниципальную собственность города Оренбурга от ОАО «<данные изъяты>» было принято общежитие по адресу: <адрес>. Указанное распоряжение распоряжением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № признано утратившим силу в связи с несоблюдением порядка передачи указанного объекта. Согласно решению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), администрация <адрес> обязана принять от конкурсного управляющего ОАО «<данные изъяты>» на баланс для обслуживания жилой дом по <адрес> по его фактическому состоянию. Распоряжением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № на баланс <данные изъяты> передан для обслуживания жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Распоряжением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О безвозмездной передаче имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, в муниципальную собственность муниципального образования «город Оренбург», осуществлена безвозмездная передача объектов жилищно-коммунального хозяйства, составляющих государственную казну РФ, в муниципальную собственность муниципального образования «город Оренбург» согласно приложению. Согласно п. 4 Приложения к распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ № передан жилой дом по адресу <адрес> № ( литер <данные изъяты>). Согласно ответу <данные изъяты>, на основания распоряжения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О безвозмездной передаче имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, в муниципальную собственность муниципального образования «город Оренбург», постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии на баланс муниципального имущества» и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, передан из федеральной собственности в собственность муниципального образования «город Оренбург». В связи с осуществлением процесса приватизации жилых помещений, количество муниципальных квартир, по сравнению с переданными из федеральной собственности, уменьшилось. Согласно справки ГУП Оренбургской области «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, нежилое помещение № (площадью <данные изъяты>) кв.м., расположенное на пятом этаже и находящее в муниципальной собственности города Оренбурга переоборудовано в жилые квартиры с № по № с учетов внутренней перепланировки. Переоборудование нежилого помещения учтено ДД.ММ.ГГГГ согласно письма АНО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, разрешение на переоборудование и на ввод жилых квартир в эксплуатацию не предъявлено, данными о присвоении нумерации нижеперечисленных квартирам предприятие не располагает. Таким образом, с момента передачи <данные изъяты> жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в все помещения в нем (квартиры) являются муниципальной собственностью муниципального образования «город Оренбург». По договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № администрация г.Оренбурга в лице начальника управления жилищной политики администрации <адрес> ФИО6 (Наймодатель-1) и и.о. начальника управления <данные изъяты> ФИО7 (Наймодатель-2), с одной стороны, и Залилов Р.Н. (Наниматель), с другой стороны, на основании постановления администрации г.Оренбурга о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № заключили договор по которому, администрация г.Оренбурга и <данные изъяты> передает Залилову Р.Н. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности г.Оренбурга, состоящее из одной комнаты в однокомнатной квартире (доме) общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой – <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг. Договор подписан сторонами, подписи скреплены печатями. Согласно справки ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ – Залилов Р.Н. В соответствии с ответом отдела УФМС по Оренбурсгкой области в Центральном районе г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ Залилов Р.Н. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ По справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Залилов Р.Н. и члены его семьи (супруга ФИО8, сын ФИО9, дочь ФИО10, зять ФИО11, внучка ФИО12) в <данные изъяты> состоят с ДД.ММ.ГГГГ на учете малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, в настоящее время его очередность №. Также указано, что Залилов Р.Н. состоял с ДД.ММ.ГГГГ в льготном списке инвалидов по Дзержинскому району г.Оренбурга на получение жилья и ДД.ММ.ГГГГ получил социальную выплату на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета в размере <данные изъяты>. Предоставление Залилову Р.Н. социальной выплаты в размере <данные изъяты> подтверждается ответом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, и копией Свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета от ДД.ММ.ГГГГ №, из содержания которого следует, что Залилову Р.Н. выделена социальная выплата на приобретение жилья в размере <данные изъяты> Представителем администрации г.Оренбурга в обосновании своих доводов по иску представлен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между администрацией г.Оренбурга и ФИО13, по условиям которого ФИО13 на основании распоряжения Главы <адрес> о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № и членам её семьи предоставлено в бессрочное владение и пользование изолированное помещение, находящееся в муниципальной собственности города Оренбурга и расположенное по адресу: <адрес>. Согласно постановлению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утвержден протокол № заседания комиссии по жилищным вопросам при <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, и согласно самому тексту протокола от ДД.ММ.ГГГГ № на заседании комиссии по жилищным вопросам при <данные изъяты> вопросы в отношении ответчика Залилова Р.Н., в том числе о предоставлении квартиры по договору социального найма не рассматривались. В соответствии с ответом Прокуратуры Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № в ходе проверки установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ Залилов Р.Н. и другие лица лично и через посредников обращались в МАУ «Агенство жилищного фонда и сделок с недвижимостью МАУ «Агенство жилищного фонда» для приобретения по договору купли-продажи муниципального жилья. Начальник отдела аренды, найма, жилищного фонда и сделок с недвижимостью МАУ «<данные изъяты>» ФИО14 предложила заявителям приобрести муниципальные квартиры. Получив денежные средства от заявителей, ФИО14 с целью создания видимости исполнения своих обязательств, передала заявителям ордера на жилую площадь, а в последствии договора социального найма на жилые помещения по <адрес>. Договорам были присвоены регистрационные номера, под которыми в реестре договоров социального найма числятся договора заключенные с другими гражданами. Согласно договорам, выданным заявителям, договора заключены на основании постановления администрации г. Оренбурга о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. При проверке постановления № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что постановлением утвержден протокол заседания комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ, но вопросы, касающиеся выделения квартир заявителям, на заседании комиссии не обсуждались. Таким образом, в результате противоправных действия ФИО14 причинен ущерб охраняемым законом интересам общества и государства, а также материальный ущерб заявителям. В связи с тем, что в действиях ФИО14 усматриваются признаки составов преступлений, предусмотренных ст. 292, ч. 2 ст. 37 УПК РФ, направлен в <данные изъяты> для решения вопроса об уголовном преследовании ФИО14 Согласно доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, <данные изъяты> доверяет ФИО7 начальнику управления <данные изъяты> от имени «Наймодателя» заключать, изменять, расторгать договоры социального найма и договоры найма специализированного жилого помещения. Согласно доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, <данные изъяты> доверяет ФИО15 начальнику управления жилищной политики администрации г. Оренбург, от имени «Наймодателя» заключать, изменять, расторгать договоры социального найма. Согласно ответу старшего следователя <данные изъяты> ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ № в ходе расследования уголовного дело № изъят один экземпляр договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Залилову Р.Н. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование предоставляется изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности <адрес>. Экспертизы до настоящего времени по изъятому документу не проведены. Согласно уведомлению управления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует информация о правах на <адрес> Согласно п.1 ст.420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц, об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К договорам применяются правила о двух и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 ГК РФ. В соответствии с п.1 ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным ГК РФ, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Согласно положениям п.п.1, 2 ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах – если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом. В силу п.1 ст.422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. По положениям ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. В соответствии со п.п.1, 2 ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые, хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим, жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей. В соответствии с п.п.3, 5 ст.13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся: установление порядка определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; определение порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации. Согласно п.п.2, 6 ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда. Исходя из положений ч.1 ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. В соответствии с ч.2 ст.49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке. Малоимущими гражданами в целях ЖК РФ являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Согласно ч.2 ст.50 ЖК РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. По ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. В соответствии с ч.1 ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаев. Согласно ч.3 ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями. Согласно ч.4 ст.52 ЖК РФ с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет. В соответствии с ч.5 ст.52 ЖК РФ решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с ч.4 данной статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган. Решение вопроса о постановке на учет в качестве нуждающегося в получении жилой площади производится на основании Закона Оренбургской области от 23.11.2005г. № 2729/485-III-ОЗ «О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма». В соответствии с ч.3 ст.57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Согласно ч.4 указанной статьи основанием для заключения договора социального найма жилого помещения является решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ. В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. В силу ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке без предоставления других жилых помещений. Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что на момент заключения договора социального найма Залилов Р.Н. в установленном порядке не был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, на учете в очереди на получение жилья не состоял, в администрацию г.Оренбурга для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилье не обращался, процедура признания ответчика нуждающимся в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма соблюдена не была. Из представленных в материалы дела доказательств следует, что Залилов Р.Н. состоял с ДД.ММ.ГГГГ в льготном списке инвалидов по Дзержинскому району г.Оренбурга на получение жилья. Однако по его заявлению ему ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена социальная выплата на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета в размере <данные изъяты>. Таким образом, с указанного периода времени Залилов Р.Н. не может быть признан нуждающимся в предоставлении жилья. Последующая постановка его и членов его семьи ДД.ММ.ГГГГ на учет как малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, не является существенным обстоятельством для разрешения настоящего спора, и свидетельствует лишь о том, что с указанного момента (с ДД.ММ.ГГГГ) Залилов Р.Н. признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения и поставлен на соответствующий учет органом местного самоуправления – администрацией г.Оренбурга. Таким образом, суд приходит к выводу, что основания для предоставления Залилову Р.Н. спорного жилого помещения у администрации г.Оренбурга отсутствовали, на учете нуждающихся в предоставлении жилья Залилов Р.Н. на момент заключения договора социального найма не состоял, нуждаемость Залилова Р.Н. в предоставлении жилого помещения, а также нарушена ли была очередность предоставления жилого помещения, никто не проверял. Следовательно, договор социального найма с Залиловым Р.Н. был заключен в нарушение требований закона. Из справки ГУП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нежилое помещение № дома по <адрес>, расположенное на пятом этаже и находящееся в муниципальной собственности г.Оренбурга согласно распоряжению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, было переоборудовано в жилые квартиры с № по № с учетом внутренней перепланировки. Переоборудование нежилого помещения было учтено ДД.ММ.ГГГГ согласно письма АНО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №. В договоре социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что администрация г.Оренбурга заключила договор с ответчиком на предоставление в пользование квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании постановления администрации г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ №. В постановлении <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении протокола № заседания комиссии по жилищным вопросам при главе города Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ», рекомендации о заключении договора социального найма с Залиловым Р.Н. не имеется. На основании изложенного, а также учитывая то, что Залилов Р.Н. и члены его семьи на момент заключения договора социального найма, в очереди, как нуждающиеся в предоставлении жилой площади, не состояли, оснований для предоставления данной жилой площади в пользование Залилов Р.Н. не имел. Решение органом местного самоуправления о предоставлении жилого помещения Залилову Р.Н. и заключении с ним договора социального найма не принималось. Следовательно, договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № был заключен в нарушение требований закона и является ничтожным. То, что Залилов Р.Н. и члены его семьи, в последующем, а именно ДД.ММ.ГГГГ, были поставлены на учет в качестве нуждающегося в жилой площади, не является основанием для признания договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № заключенным и соответствующим действующему законодательству, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ ответчик не состоял на учете как нуждающейся в предоставлении жилой площади и оснований для заключения с ним ДД.ММ.ГГГГ договора социального найма не имелось. Поскольку судом установлено, что жилое помещение было предоставлено ответчику незаконно, требование истца о признании ответчика не приобретшим права пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, является обоснованным. Залилова Р.Н. следует признать не приобретшим права пользования данной квартирой и выселить из указанного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения. Рассматривая встречные исковые требования, суд считает, что в удовлетворении встречных исковых требований Залилова Р.Н., о признании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № заключенным и подлежащим исполнению, а также о признании его приобретшим права пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, следует отказать, поскольку в судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено ответчику незаконно, оснований для признания договора социального найма заключенным и подлежащим исполнению, а также о признании Залилова Р.Н. приобретшим права пользования спорным жилым помещением не имеется. При таких обстоятельствах иск администрации г.Оренбурга подлежит удовлетворению, во встречном иске Залиловау Р.Н следует отказать. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск администрации г.Оренбурга удовлетворить. Признать Залилова Р.Н. не приобретшим права пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>. Признать недействительным договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между администрацией г.Оренбурга и Залиловым Р.Н. Выселить Залилова Р.Н. из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения. В удовлетворении встречного иска Залилову Р.Н. к администрации г.Оренбурга о признании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № заключенным и подлежащим исполнению, а также о признании Залилова Р.Н. приобретшим право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, отказать. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный суд г.Оренбурга в течении 10 дней со дня его изготовления окончательной форме. СУДЬЯ: Решение вступило в законную силу 18.07.2011г.