2-3482/2011 о признаии действий незаконными



Дело № 2-3482-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2011 года город Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ибрагимовой А.Р.,

с участием старшего помощника прокурора Центрального района г. Оренбурга Губаревой О.А.,

при секретаре Захаревич М.О.,

а также с участием представителя ответчика Давыдовой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района города Оренбурга, действующего в интересах Р. Ф., муниципального образования «город Оренбург» к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей № 177» о признании бездействия незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Оренбурга, действующий в интересах Российской Федерации, МО «город Оренбург» на основании ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском, указывая, что в ходе проведенной проверки установлено, что МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей № 177» реестр закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов, не ведется. Представленные в прокуратуру района реестры закупок содержат перечень предполагаемых поставщиков (исполнителей, подрядчиков), их ценовые предположения на закупаемые товары, работы, услуги, то есть представленные документы не являются как таковыми реестрами закупок, поскольку не соответствуют требованиям, предъявляемым к реестру закупок в соответствии с ч. 2 ст.73 Бюджетного кодекса РФ.

Просит признать незаконным бездействие МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей №177», выразившееся в неведении реестра закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов. Просит обязать МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей №177» исполнить требования бюджетного законодательства по ведению реестра закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов в соответствии с требованиями ст. 73 Бюджетного кодекса РФ.

В судебном заседании старший помощник прокурора Центрального района г.Оренбурга Губарева О.А. исковые требования полностью поддержала и просила удовлетворить.

Представитель ответчика - заведующая МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей №177» Давыдова Л.С. в судебном заседании иск признала в полном объеме, о чем расписалась в заявлении, приобщенном к материалам дела.

Последствия признания иска, предусмотренные ст.39, 173 ГПК РФ, о том, что факт признания исковых требований будет положен в основу решения об удовлетворении данных требований, судом ответчику разъяснены.

Суд принимает признание иска заведующей МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей №177» Давыдовой Л.С., считая, что оно не противоречит закону, не нарушает чьих-либо интересов.

Суд, выслушав стороны и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании ст. 73 ч. 1 Бюджетного кодекса РФ получатели бюджетных средств обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов.

Согласно ст. 73 ч. 2 Бюджетного кодекса РФ, реестры закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов, должны содержать следующие сведения: краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг; наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг; цена и дата закупки.

Закупки, производимые МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей №177» финансируются из средств местного бюджета. Отсутствие реестра закупок является нарушением федерального законодательства, следствием которого является отсутствие контроля за расходованием средств местного бюджета, что влечет ущемление интересов Российской Федерации и муниципального образования «город Оренбург».

Обязанность по ведению реестров закупок, предусмотренная статьей 73 БК РФ, возложена на получателей бюджетных средств с целью контроля за их деятельностью по расходованию бюджетных средств, в том числе контроля в сфере антимонопольного законодательства, в сфере законодательства о размещении заказов.

Таким образом, ведение реестров закупок, осуществляемых без заключения государственных или муниципальных контрактов, должны быть возложены на МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей №177».

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме, считая их законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 173 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования прокурора Центрального района города Оренбурга, действующего в интересах Р. Ф., муниципального образования «город Оренбург» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей №177», выразившееся в неведении реестра закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей №177» исполнить требования бюджетного законодательства по ведению реестра закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов в соответствии с требованиями статьи 73 Бюджетного кодекса РФ.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение десяти дней со дня принятия его в окончательной форме.

Решение не вступило в законную силу.

Судья А.Р. Ибрагимова